Решение Сахалинское УФАС России от 25.08.2025 N 065/10/104-576/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: С. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: О. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

К. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев материалы дела N 065/10/104-576/2025 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "Н",

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила информация Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "С" (ИНН <...>) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "Н" (ИНН <...>), в том числе в отношении директора М. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения контракта (договора) заключенного по результатам электронного аукциона по объекту: "Выполнение работ по капитальному ремонту помещений для размещения нового ускорительного комплекса с максимальной энергией 5-10 МэВ" (извещение N 0361200015025003212).

В представленных сведениях заказчик указывает, что по результатам вышеуказанной закупки 04.07.2025 между сторонами заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту помещений для размещения нового ускорительного комплекса с максимальной энергией 5-10 МэВ. Однако работы по контракту не исполнены. В этой связи, учитывая, что заказчик не удовлетворен выполненной работой, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, о чем соответствующая информация направлена в адрес Сахалинского УФАС России.

Уведомлением-требованием от 18.08.2025 N ЕО3450/25 рассмотрение представленной информации назначено на 21.08.2025 в 12 часов 30 минут, для получения дополнительной информации перенесено на 25.08.2025 в 14 часов 15 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, изучив представленные в материалы дела документы, а также информацию, размещенную на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок установила следующее.

В соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"), Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области рассматривает информацию о включении Общества в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Согласно части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения (часть 7 статьи 104 Закона о контрактной системе).

Информация, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков, размещается в единой информационной системе и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы (часть 8 статьи 104 Закона о контрактной системе).

Информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет с даты, когда федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, должен разместить такую информацию в указанном реестре в соответствии с требованиями части 7 настоящей статьи, либо до истечения этого срока в случае получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (часть 9 статьи 104 Закона о контрактной системе).

Согласно части 10 статьи 104 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"), в частности: порядок рассмотрения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, основания для принятия решения о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков либо об отказе в таком включении.

В п. п. "а, б" п. 13 разд. III. "Порядок рассмотрения обращения органом контроля, основания для принятия решения о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо об отказе в таком включении" указанного выше постановления, сказано, что не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил), осуществляет следующую совокупность действий:

а) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона

б) по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).

Изменение, расторжение контракта регулируется статьей 95 Закона о контрактной системы.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: 1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте; 2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель); 3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе гласит, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

05.08.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещено на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок.

04.07.2025 года между сторонами заключен контракт N ЭП 3212, предметом контракта является капитальный ремонт помещений для размещения нового ускорительного комплекса с максимальной энергией 5-10 МэВ (далее - Работа).

Место выполнения работ: 693010, <...>.

Цена Контракта составляет 23 786 641,42 (Двадцать три миллиона семьсот восемьдесят шесть тысяч шестьсот сорок один) рубль 42 копейки, НДС не облагается.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, а также не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом.

Авансирование работ по Контракту не предусмотрено.

Сроки выполнения работ: в течение 100 календарных дней с даты заключения настоящего Контракта.

Подготовительные работы включены в срок выполнения Работ.

Работы по контракту выполняются непрерывно. Заказчик и подрядчик, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, контрактом, не вправе приостанавливать выполнение работ.

Подрядчик обязан:

- принять на себя обязательства выполнить предусмотренные контрактом капитальный ремонт помещений для размещения нового ускорительного комплекса с максимальной энергией 5-10 МэВ;

- выполнить капитальный ремонт помещений для размещения нового ускорительного комплекса с максимальной энергией 5-10 МэВ в соответствии со следующей документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к работам требования, которая является неотъемлемой частью контракта:

- акт, утвержденный застройщиком или техническим заказчиком и содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов;

- иные документы, являющиеся неотъемлемой частью контракта.

Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Подрядчика.

Согласно представленным от Заказчика документам следует, что 10.07.2025 Заказчиком зарегистрировано письмо подрядной организации от 09.07.2025 N 75/07, согласно которому представлен список автомашин и грузовой техники для производства работ. Так же в письме указано, что рабочая документации и строительная площадка по акту приема-передачи подрядчиком приняты.

Письмом от 16.07.2025 Подрядчик уведомляет Заказчика о расхождениях фактических размерах фундамента и отраженных в проектной документации, в связи с чем, сообщает о приостановлении работ на объекте, а также просит выдать новое откорректированное проектное решение по разбивке и устройству фундаментов по оборудование.

Письмом от 18.07.2025 Подрядчик сообщает, что в ходе проведенной 17.07.2025 конференции совместно с представителями монтажной организации, осуществляющей монтаж медицинского оборудования, вопрос о несоответствии разбивочных размеров исследован и исчерпан, а не состыковки в размерах 5-7 см признаны не критичными. Также общество уведомило об отмене приостановки работ в связи с тем, что указанные замечания являются не существенным и не препятствуют выполнению работ.

Письмами от 22.07.2025 общество сообщает Заказчику о ходе выполнения работ, а также что в связи с высокой прочностью бетона наружной стены просит согласовать применения гидромолота на базе экскаватора, а также привлечение северокорейских работников в количестве 5-6 человек с размещением за пределами объекта с специализированном вагончике с возможностью ночного пребывания.

23.07.2025 Заказчик в своем ответе указывает на запрет применения гидромолота на базе экскаватора в связи с высокими вибрационными и шумовыми нагрузками, вместе с тем согласовано размещение бытовки (вагончика) для работников в необходимом количестве. А также указано на необходимость соблюдения всех санитарных норм в местах расположения сотрудников, обязательного проведения инструктажа по пожарной безопасности и правил охраны труда. В том числе установлен график проведения шумных работ с 08 часов 30 минут до 14 часов 00 минут и с 16 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.

Письмом от 25.07.2025 в связи с тем, что Подрядчиком снижен объем и скорость выполнения работ Заказчик указывает на необходимость предоставления календарного плана или графика производства работ по объекту, строительный генеральный план, ресурсные графики (графики движений рабочей силы и т.д, график поставок материалов с подтверждением закупки и отправки (ретнгензащитная дверь, баритовая штукатурка кабельная продукция, система вентиляции).

Указанные документы Подрядчиком не предоставлены.

В связи с этим, 28.07.2025 проведено совместное совещание, по результатам которого установлено, что Подрядчик испытывает финансовые затруднения по выполнению основных работ на объекте, в том числе по приобретению необходимых оборудования и материалов, в виду чего просил рассмотреть вопрос о внесение изменений в существенные условия контракта в части установления в положениях контракта условий об авансировании.

Письмом от 29.07.2025 Заказчик уведомляет, что совместные совещания будут проводиться на постоянной основе каждый понедельник и четверг в 12 часов 00 минут 31.07.2025 до даты окончания работ на объекте.

30.07.2025 Подрядчиком направлено письмо об авансировании работ по контракту на заказ индивидуального оборудования, изделий и специальных материалов.

По результатам рассмотрения названного письма заказчиком 04.08.2025 года дан ответ об отсутствии правовых оснований для внесения в существенные условий контракта положений об авансировании контракта.

31.07.2025 в рамках проведенного совместного совещания рассмотрены вопросы о не предоставлении графика производства работ и других документах, запрашиваемых у общества письмом от 25.07.2025, на которые был дан ответ что график производства работ будет предоставлен не позднее 01.08.2025 года. Предоставление документов, подтверждающих закупку материалов не представляется возможным в виду финансовых проблем и отсутствия открытой кредитной линии в банке.

Также в оговоренные сроки график производства работ Подрядчиком не предоставлен.

01.08.2025 Подрядчиком направлено письмо, из которого следует, что в связи с неисполнением заказчиком своих обязанностей по назначению ответственных лиц и предоставлению копий локальных документов, не передачи обществу проектной документации с отметкой в производства работ, работы на основании статьей 716 и 716 Гражданского кодекса Российской Федерации не объекте приостанавливаются с занесением записей в журнал производства работ.

01.08.2025 Заказчик рассмотрев доводы Подрядчика указывает на отсутствие оснований для приостановки работ на объекте, в связи с чем, во избежание нарушения сроков выполнения обязательств требует продолжить работы на объекте ввиду отсутствия каких-либо препятствий со стороны заказчика.

Помимо этого, в связи с непредставлением запрашиваемых документов, в адрес подрядчика направлена претензия от 01.08.2025 согласно которой обществу необходимо не позднее 04.08.2025 года представить документы и произвести оплату выставленных штрафных санкций в размере 5 000,00 рублей.

Данная претензия оставлена без ответа, в связи с этим, учитывая, что Подрядчиком материалы и оборудование, имеющие повышенный срок поставки не закуплены, финансирование на их приобретение у подрядчика отсутствует, а работы на объекте выполняются на столько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным Заказчиком 05.08.2025 года принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое в соответствии с положениями части 12.1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) размещено в единой информационной системе и направлено поставщику.

07.08.2025 Подрядчиком направлено письмо о полной приостановке работ на объекте поскольку Подрядчиком не передана утвержденная рабочая документация отметкой на каждой страницу "в производство" работ. Названное обстоятельство, как следует из письма препятствует Подрядчику производить строительно-монтажные работы, закуп изделий, оборудования, подготовить графики производства работ и поставки материалов, а также заключать договоры субподряда.

В этой связи Заказчик в день получения письма Подрядчика о приостановке работ сообщил о необходимости прибыть последнему к 15 часам 00 минут в приемную главного врача для повторного получения рабочей документации с отметкой "в производство" работ на каждом листе. Вместе с тем, просил вернуть ранее выданную рабочую документацию и журнал производства работ на строительную площадку.

08.08.2025 в 14 часов 53 минуты, то есть за 7 минут до назначенного времени, Подрядчик электронным сообщением просил перенести дату и время передачи ему рабочей документации в связи с тем, что генеральный директор и его заместитель находятся за территорией города Южно-Сахалинск.

Письмом от 08.08.2025 года Заказчик сообщил, что сроки передачи перенесены на 11.08.2025 года в 12 часов 00 минут, а также повторно указал на необходимость вернуть ранее выданный экземпляр рабочей документации и журнал производства работ на объект.

11.08.2025 Подрядчик направил письмо согласно которому отказался получать проектную документацию, как не влияющую на дальнейшее исполнение контракта.

07.08.2025, 08.08.2025, 11.08.2025, 12.08.2025, 13.08.2025 года, 14.08.2025, 15.08.2025, 18.08.2025 Заказчиком с представителями строительного контроля составлены акты о том, что работы на объекте не ведутся, рабочий персонал и средства механизации подрядчика на объект отсутствуют.

Таким образом, в сроки, предоставленные подрядчику частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, обстоятельства, послужившие основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не устранены. Более того, подрядчик не только уклонился своих обязанностей по устранению нарушений существенных условий контракта, но в целом отказался от исполнения принятых на себя обязательств.

Как следует из приведенной переписки между сторонами, неисполнения обязательств по контракту обусловлено отсутствием необходимых финансов у общества для выполнения работ, в связи с чем, просило изменить существенные условия контракта в части включения в контракт условий об его авансировании.

Вместе с тем, до подачи своей заявки на участие в спорных торгах, общество изучило аукционную документацию, техническое задание и условия договора, ознакомиться с требованиями заказчика, чтобы просчитать и оценить все возможные риски и последствия от своего участия в торгах и возможность выполнить работы в срок, что в итоге могло повлиять на возможность или невозможность подачи обществом заявки на участие в спорных торгах и выполнении работ в срок, указанный в аукционной документации.

Между тем, изучив документацию о торгах общество, подавая заявку на участие в торгах, предполагало, что выполнит все работы в установленные контрактом сроки, чего фактически выполнено не было.

Таким образом, общество, ознакомившись с извещением о проведении электронного аукциона и соответствующей документацией, подало заявку на участие в закупке, тем самым, согласилось с условиями, предложенными Заказчиком.

Вместе с тем, как следует из приведенных выше обстоятельств, рабочая документация необходимая для выполнения работ на объекте, а также строительная площадка передана подрядной организации в порядке и сроки, предусмотренные контрактом. Каких-либо замечаний в адрес заказчика не поступало.

Подрядчик в соответствии с пунктом 7.1.3 Контракта осуществляет входной контроль переданной ему документации и строительной площадки, и в случае непредставлении ему документации имело право не начинать работы до их получения, либо настоять на их предоставлении. Вместе с тем, с даты заключения контракта в течение месяца общество осуществляло работы на основании переданной проектной документации по акту приема-передачи 09.07.2025 год и только после того, как на общество были наложены штрафные санкции, подрядная организация начала вести переписку о необходимости представления ему проектной документации с отметкой "в производство работ".

Согласно статье 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, комиссия пришла к выводу, что бездействие подрядчика свидетельствуют о недобросовестных действиях общества в рамках исполнения контракта, не соответствующих принципам Закона о контрактной системе и нарушающих права заказчика.

При таких обстоятельствах Комиссия считает, что действия общества в данном случае являются недобросовестными и свидетельствуют об отсутствии намерения исполнить обязательства по заключенному с Заказчиком контракту в соответствии с условиями данного контракта и потребностью заказчика, четко в нем установленной, то есть об отсутствии намерения исполнить обязательства по контракту надлежащим образом.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск, поэтому все неблагоприятные последствия такой деятельности несет лицо, ее осуществляющее.

Таким образом, принимая участие по государственным и муниципальным закупкам общество знало о неблагоприятных последствиях, которые могут быть применены к нему, в виде включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 95, 104 Федерального закона от 05.04.2013 (ред. 02.07.2021) N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 года N 1078,

Информацию, представленную Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "С" (ИНН <...>) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "Н" (ИНН <...>), в том числе в отношении директора М. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения контракта (договора) заключенного по результатам электронного аукциона по объекту: "Выполнение работ по капитальному ремонту помещений для размещения нового ускорительного комплекса с максимальной энергией 5-10 МэВ" (извещение N 0361200015025003212) - включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его принятия.