Решение Тверское УФАС России от 15.04.2026 N 069/06/105-299/2026

Резолютивная часть решения оглашена "10" апреля 2026 г.

В полном объеме решение изготовлено "15" апреля 2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В.P. - заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок, члены Комиссии:

В.П. - заместитель начальника отдела контроля закупок,

М. - специалист-эксперт отдела контроля закупок,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Т" (далее - Заказчик): Тазовой О.Е. (по доверенности),

Комитета государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган): С. (по доверенности), ООО "В" (далее - Заявитель): Г. (по доверенности), рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи жалобу Заявителя на действия Заказчика, при проведении электронного аукциона N 0136500001126001435 на право поставки медицинских изделий (Кассета для аппарата сшивающе-режущего эндоскопического), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

12.03.2026 Комитетом государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган) на основании заявки государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Т" (далее - Заказчик) в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение N 0136500001126001435 о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (Кассета для аппарата сшивающе-режущего эндоскопического) (далее - Закупка, Аукцион).

В Тверское УФАС России 03.04.2026 поступила жалоба ООО "В" (далее - Заявитель) на действия (бездействия) закупочной комиссии при проведении Закупки.

Согласно доводу жалобы, закупочной комиссией неправомерно отклонена заявка Заявителя.

В протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.04.2026 N ИЭА1 указана следующая причина отклонения заявки Заявителя:

"Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ)

Участник закупки не указал товарный знак, при этом по данным официального сайта Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) установлено, что у Правообладателя: Уси Беиен Сурджери Девайс Ко., Лтд., Номер 26 шоссе Юшен, район Ксишан, Уси, Цзянсу, Китай, 214192 (CN) имеется зарегистрированный товарный знак N 1113948 (BEIEN-SURG)".

Заявитель указывает, что на товары к лоту не был указан товарный знак, так как товарный знак, указанный Заказчиком, НЕ ВКЛЮЧАЕТ в класс МКТУ и перечень товаров и услуг описание кассет или степлеров, в соответствии с товарным знаком 1113948 (BEIEN-SURG) включено следующее описание:

"10 - аппаратура для искусственной вентиляции легких; шприцы маточные; материалы шовные; приспособления для промывания полостей тела; шприцы для медицинских целей; иглы медицинские; шприцы для инъекций; кератометры; инжекторы для медицинских целей; средства защиты органов слуха; аппаратура и инструменты хирургические; сумки с наборами медицинских инструментов; аппараты рентгеновские для медицинских целей; аппараты ультразвуковой визуализации для медицинских целей; аппаратура и инструменты стоматологические; шприцы для подкожных инъекций; кожа искусственная для хирургических целей; аппараты и установки рентгеновские для медицинских целей; инсуффляторы" Заявитель считает, что не мог указать товарный знак по производителю Вухи Беиен

Сургеры Девице Цо., Лтд - на закупаемые кассеты так как описание кассет не входит в классы МКТУ и перечень товаров и/или услуг, по товарному знаку 1113948 (BEIEN-SURG)

Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседание Комиссии представили возражения.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения

Закупки:

1)извещение размещено в ЕИС - 16.03.2026;

2)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3)начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 1 107 000,00 руб.;

4)дата подачи ценовых предложений - 01.04.2026, подано четыре заявки;

5)дата подведения итогов определения поставщика - 02.04.2026, три заявки признаны соответствующими требованиям, определен победитель.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений электронного аукциона от 01.04.2026 N 0136500001126001435 минимальное предложение по цене контракта сделано участником аукциона с идентификационным номером заявки 120907509 в размере 570 105,00 руб. (снижение цены составило 48,5%).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.04.2026 N 0136500001126001435 комиссия по осуществлению закупок приняла следующее решение:

-заявки (идентификационные номера 120907509, 120836551, 120908894) соответствуют требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки;

-заявка (идентификационный номер 120896544) не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Участники закупки ООО "Г" (идентификационный номер заявки 120836551) и ИП Б. (идентификационный номер заявки 120908894) в структурированной форме заявки на участие в электронном аукционе предложили к поставке сменную кассету для эндоскопического степлера со скобами для прошивания тканей. Первый указал товарный знак: "Beien-Surg", второй указал номер государственной регистрации - 1113948.

В составе заявок представлено одинаковое регистрационное удостоверение от 09.09.2024 N РЗН 2024/23547. Производитель медицинского изделия: "Wuxi Beien Surgery Device Co.,

Ltd (Вухи Беиен Сургеры Девице Цо., Лтд)".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1477 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481).

Таким образом, товарный знак указывается в заявке при наличии у товара такого средства индивидуализации.

В соответствии с информацией официального сайта Федеральной службы по интеллектуальной собственности в сведениях о товарном знаке "Beien-Surg" указан класс 10 международной классификации товаров и услуг, содержащий указание на: аппаратура и инструменты хирургические.

Согласно информации, размещенной на сайте Росздравнадзора в разделе:

"Назначение медицинского изделия, установленное производителем" указано, что набор предназначен для наложения хирургических скоб на ткани анального канала с целью лечения геморроя, в частности, для проведения процедуры лечения пролапса и геморроя (изменения положения слизистой оболочки анального канала для снижения притока крови к внутренним геморроидальным узлам), для использования во время открытых хирургических операций (включая абдоминальную, педиатрическую или торакальную хирургию) для быстрого рассечения/резекции тканей и создания анастомозов и эндоскопических операций для быстрого рассечения/резекции тканей и создания анастомоза.

Таким образом, Закупаемые Заказчиком кассеты для аппарата сшивающе-режущего эндоскопического (скобы (кассеты) хирургические) являются одним из видов хирургических инструментов, используемых для механического соединения тканей или краев раны во время хирургических операций.

Также РЗН 2024/23547 содержит указание на код видов медицинский изделий в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации:

248160 (Степлер хирургический геморроидальный, одноразового использования);

312980 (Степлер линейный ручной режущий для открытых операций, одноразового использования; Стерильный ручной хирургический инструмент, предназначенный <...>);

313410 (Степлер циркулярный внутрипросветный, одноразового использования;

Стерильный переносной ручной хирургический инструмент Стерильный переносной ручной хирургический инструмент<...>).

Таким образом Комиссия приходит к выводу, что предлагаемы товар с РЗН 2024/23547 относится к инструментам хирургическим.

В свою очередь Заявителем не представлено доказательств, что на предлагаемый товар не распространяется действие товарного знака, либо данное медицинским изделием не относится к инструментам хирургическим.

Таким образом у закупочной комиссии имелись основания для отклонении заявки Заявителя. Довод жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тверского УФАС России

Признать жалобу ООО "В" необоснованной.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 <...>.