Решение Калмыцкое УФАС России от 15.04.2026 N 008/06/105-57/2026

Резолютивная часть решения объявлена - 10.04.2026 г.

Решение изготовлено в полном объеме - 15.04.2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии - Н., Руководитель Калмыцкого УФАС России;

Член Комиссии - С., государственный инспектор Калмыцкого УФАС России;

Член Комиссии - К., государственный инспектор Калмыцкого УФАС России.

В присутствии по средством ВКС представителей от:

- Заявителя - ООО "П". - В. (доверенность от 01.04.2026 N 1).

В отсутствии представителей от:

- Заказчика - БУ РК "Республиканская больница им. П.П. Жемчуева", о времени и порядке заседания Комиссии уведомленного Калмыцким УФАС России, посредством размещения информации в Единой информационной системе и по электронной почте.

- Уполномоченного органа - Службы регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Калмыкия, о времени и порядке заседания Комиссии уведомленного Калмыцким УФАС России, посредством размещения информации в Единой информационной системе и по электронной почте.

Рассмотрев в открытом заседании жалобу ООО "П",

В Калмыцкое УФАС России 01.04.2026 г. поступила жалоба от ООО "П" (далее - Заявитель), на действия комиссии Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку и монтаж беседок, реестровый номер извещения N 0105300000726000013.

Заявитель в жалобе указывает, что положения извещения нарушают Законодательство о контрактной системе.

Уведомлением от 07.04.2026 г. рассмотрение жалобы по существу было назначено на 09.04.2026 г. в 15 часов 30 минут.

На дату рассмотрения жалобы, процедура приостановлена.

В связи с изучением материалов дела, Комиссия Калмыцкого УФАС России решила отложить рассмотрение дела на 10 апреля 2026 года в 11 часов 30 минут.

10.04.2026 года состоялось рассмотрение жалобы ООО "П".

Заказчик представил письменное возражение, в котором указывает, что аукционная

Комиссия действовала в соответствии со всеми требованиями законодательства о контрактной системе.

Изучив представленные документы и материалы, выслушав участников дела, обсудив доводы жалобы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе,

Комиссия Калмыцкого УФАС России установила следующее.

20.03.2026 г. Заказчиком в ЕИС размещено извещение N 0105300000726000013 о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку и монтаж беседок.

Начальная (максимальная) цена контракта: 6 000 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 30.03.2026 09:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 30.03.2026 Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 01.04.2026 Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.03.2026 N ИЭА1 для участия в закупке поданы 3 соответствующие требованиям, рассматриваемого извещения, заявки, в том числе заявка Заявителя N 002.

Из довода жалобы следует, что был незаконно осуществлен допуск заявок, поскольку описании объекта закупки, Заказчиком были установлены показатели с указанными словами, с применением пункта инструкции "Значение характеристики не может изменяться участником закупки", соответственно, участники закупки фактически никак не могли конкретизировать требуемые значения.

В своем возражении Уполномоченный орган изложил следующее.

"На участие в закупке поступили три заявки. Все три заявки комиссия признала соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, т.к. отсутствовали вышеуказанные основания для отклонения заявок.

Таким образом, права и законные интересы Заявителя на участие в закупке не нарушены, т.к. заявка Заявителя была допущена к участию в закупке и рассмотрена наравне с другими заявками.

Заявитель при подаче заявки на участие в закупке выразил согласие на условия, предусмотренные извещением об осуществлении закупки, в том числе на условия, указанные в описании объекта закупки, препятствий для участия в закупке не возникало.

Кроме того, на стадии подачи заявок на участие в аукционе предусмотрена подача запроса о даче разъяснений положения извещения. Запросы о даче разъяснений положения извещения не от Заявителя, не от других участников закупки не поступали".

Статьей 49 Закона о контрактной системе регламентировано проведение электронного аукциона, в том числе порядок рассмотрения заявок на участие в закупке, формирования протокола.

Так, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактнойсистеме, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Федерального закона Закона о контрактнойсистеме (подпункт "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактнойсистеме).

Согласно подпункту "б" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактнойсистеме члены комиссии по осуществлению закупок на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку, и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер.

Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 Закона о контрактнойсистеме. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки (пункт 2 части 5 статьи 49 Закона о контрактнойсистеме).

При этом, в соответствии с пунктом 2 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать информацию о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным Законом о контрактной системе, с обоснованием такого решения и указанием положений Закона о контрактной системе, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки.

На рассмотрении жалобы представитель Заявителя пояснил Комиссии, что аукционная комиссия неправомерно признала все поданные заявки соответствующими требованиям извещения, в том числе заявку Заявителя ввиду нарушений изложенных в жалобе.

Учитывая установленный факт, что заявитель, соглашаясь на все условия извещения, подал заявку на участие в рассматриваемой закупке, а аукционная комиссия Заказчика признала ее соответствующей всем требованиям рассматриваемого извещения, представитель заявителя не смог объяснить Комиссии каким образам итоги соответствующей закупки нарушили права общества.

В силу части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе, Заявителю предоставлено право направить заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Как следует из материалов по жалобе, предоставленным правом Заявитель не воспользовался.

Частью 5 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

Учитывая изложенное, ООО "П" и другие участники рассматриваемой закупки, подавая заявку на участие в Аукционе, выразили согласие со всеми условиями извещения, в том числе с описанием объекта закупки и инструкцией по заполнению заявки.

Кроме того представитель Заявителя на заключительное рассмотрение жалобы не явился, доказательств подтверждающих доводы жалобы не представил.

Таким образом Комиссия Калмыцкого УФАС России нарушение прав участников закупки N 0105300000726000013 не установила, и признала жалобу необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "П", на действия комиссии Заказчика при проведении электронного аукциона N 0105300000726000013 на поставку и монтаж беседок, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия