Решение Красноярское УФАС России от 22.08.2025 N 024/10/104-2401/2025
Реквизиты
Решение Красноярское УФАС России от 22.08.2025 N 024/10/104-2401/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 22 августа 2025 г. N 024/10/104-2401/2025
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению обращений о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП) в составе: Председатель Комиссии - М.А. Дударева, заместитель руководителя; члены Комиссии - Г., начальник отдела; А.О. Сидоров, государственный инспектор (далее - Комиссия),
рассмотрев обращение заказчика -- МКУ "УА" (далее - Заказчик) с просьбой о внесении сведений об ООО "СА" (ИНН <...>, КПП 245701001) (далее - Общество, Подрядчик) в реестр недобросовестных поставщиком в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение ремонтно-восстановительных работ на действующем объекте: Здание МБУ "СБ", г. Норильск, район Кайеркан, ул. Надеждинская, д. 3 А (Дом спорта)", ИКЗ 243245704989824570100101721724120243, установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) ведение РНП осуществляется в единой информационной системе (далее - ЕИС) путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной статьей 104 Закона о контрактной системе.
Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в РНП включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
В соответствии с частью 10 статьи 104 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Порядок ведения РНП) утвержден постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Постановление Правительства РФ N 1078).
Комиссия установила, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 и подпунктом "а" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП заказчиком при подаче обращения не была нарушена подведомственность.
Комиссией установлено, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 раздела II Порядка ведения РНП заказчиком в обращении указан код, установленный для случая направления обращения, 3. Таким образом, обращение поступило в адрес Красноярского УФАС России в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 8 раздела II Порядка ведения РНП к обращению приложен документ - решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно части 4 статьи 104 и части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона о контрактной системе, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП.
Комиссией установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе было принято 04.08.2025, соответственно, вступило в силу 15.08.2025. Обращение поступило в адрес
Красноярского УФАС России 12.08.2025, таким образом срок подачи обращения не нарушен Заказчиком.
Красноярское УФАС России в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 9 раздела II Порядка ведения РНП приняло обращение к рассмотрению, направило заказчику и Обществу с использованием ЕИС уведомление о рассмотрении обращения о включении в РНП, Красноярским
УФАС России в уведомлении также были запрошены необходимые для рассмотрения обращения документы. При этом такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Порядка ведения РНП.
Заказчиком и Обществом, в установленный срок, предоставлены в адрес Красноярского УФАС России запрошенные в уведомлении документы.
Заседание Комиссии состоялось 21.08.2025 в 11:30 (время местное). Перед началом заседания в адрес Комиссии поступило ходатайство Заказчика о рассмотрении обращения в его отсутствие. Ходатайство удовлетворено Комиссией. Общество явку своего представителя не обеспечило, уведомлены надлежащим образом. Перед началом заседания в адрес Комиссии поступило ходатайство со стороны Общества об объявлении перерыва в рассмотрении обращения.
Ходатайство удовлетворено Комиссией.
С целью полного и всестороннего рассмотрения доводов обращения, Комиссией был объявлен перерыв в рассмотрении обращения до 22.08.2025 15:05, обращение было рассмотрено в отсутствие представителей Заказчика, при участии представителя Общества.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 раздела III Порядка ведения РНП Комиссия рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.
Рассмотрев обращение заказчика и приложенные к нему материалы, иные материалы и сведения, представленные заказчиком и Обществом, проведя внеплановую проверку, Комиссия установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом о контрактной системе.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 6 раздела II Порядка ведения РНП обращение содержит ИКЗ 243245704989824570100101721724120243.
В соответствии с информацией, размещенной в ЕИС ИКЗ 243245704989824570100101721724120243 указан в извещении N 0319300026124000124, (далее - извещение).
В соответствии с пунктами 3 и 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе информацию о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и наименование объекта закупки.
Комиссией установлено, что в соответствии с извещением заказчиком выбран способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион, наименование объекта закупки "Выполнение ремонтно-восстановительных работ на действующем объекте:
Здание МБУ "СБ", г. Норильск, район Кайеркан, ул. Надеждинская, д. 3 А (Дом спорта)" В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, заявкой участника закупки.
Комиссией установлено, что между Заказчиком и Подрядчиком, на условиях извещения и заявки Подрядчика заключен муниципальный контракт N 3245704989824000131 от 31.05.2024 (далее - Контракт). Предметом контракта является "Выполнение ремонтно-восстановительных работ на действующем объекте: Здание МБУ "СБ", г. Норильск, район Кайеркан, ул. Надеждинская, д. 3 А (Дом спорта)" Комиссией установлено, что в соответствии с пунктом 1.1 Контракта Подрядчик обязуется в установленный Контрактом срок выполнить ремонтно-восстановительные работы на действующем объекте: Здание МБУ "СБ", г. Норильск, район
Кайеркан, ул. Надеждинская, д. 3 А (Дом спорта) (далее - Объект) и сдать результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.
В соответствии с пунктами 1.2., 1.3. Контракта Работы по настоящему Контракту выполняются в соответствии с техническим заданием (Приложение N 2), являющимся неотъемлемой частью Контракта, а также нормами и правилами выполнения данных работ, установленными законодательством Российской Федерации.
Подрядчик обязуется завершить выполнение работ, предусмотренных настоящим
Контрактом, в срок по 30.09.2024 в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение N 1).
Согласно пункту 1.4 Контракта В срок (период) выполнения Работ включается приемка выполненных Работ и сдача Подрядчиком всей приемосдаточной документации.
В соответствии с пунктом 3.1.3 Контракта Подрядчик обязан Обеспечить:
-направление балансодержателю Объекта "карточки контракта" (www.rts tender.ru), как подтверждение факта заключения Контракта с МКУ "УБ", а также списка работников, которые будут осуществлять производство работ на Объекте, с приложением их паспортных данных. Указанная документация направляется сопроводительным письмом в срок не позднее 5 (Пяти) рабочих дней со дня заключения настоящего Контракта;
-выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли на строительном участке;
-сохранность объекта и находящегося на нем муниципального имущества;
-беспрепятственный доступ Заказчика во всякое время ко всем видам работ для проверки хода и качества работы.
В соответствии с пунктом 3.2.4. Контракта Заказчик обязан при приемке, а также при оценке качества осуществлять проверку результата выполненных работ на соответствие условиям, указанным в Техническом задании и настоящем Контракте. Соблюдать температурный режим и иные параметры, являющиеся оптимальными для осуществления приемки выполненных работ.
В соответствии с пунктом 3.2.2. Контракта Заказчик обязан Осуществлять контроль за выполнением работ по настоящему Контракту.
В соответствии с Техническим заданием сроки выполнения работ по Контракту с момента заключения по 30.09.2024 года.
Согласно пункту 6.1 Контракта с момента начала работ и до их завершения Подрядчик ведет на русском языке общий журнал работ и при необходимости специальные журналы работ в соответствии с РД 11-05-2007.
В соответствии с пунктами 12.3., 12.3.1 В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
В соответствии с п. 7 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г., пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного
Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени
В соответствии с пунктом 14.8 Контракта Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракта без возмещения Подрядчику убытков, обусловленных прекращением договорных отношений в случаях нарушения Подрядчиком, принятых на себя обязательств, а именно:
- в случае нарушения Подрядчиком Графика выполнения работ (Приложение 1) более чем на 30 дней;
- задержка Подрядчиком хода выполнения работ, когда срок окончания выполнения работ, установленный в Контракте, увеличивается более чем на 30 дней;
- отсутствия свидетельств о допуске, другие акты, налагаемые Государственными органами в рамках действующего законодательства, лишающие Подрядчика права на производство работ;
- если Подрядчик не приступил к устранению недостатков, выявленных Заказчиком в установленные соответствующим требованием сроки;
- неоднократных (более 2 раз) нарушений Подрядчиком условий Контракта
В ходе рассмотрения обращения, анализа документов и сведений, представленных Заказчиком и Исполнителем, Комиссия установила следующее.
Комиссией установлено, что в соответствии с пояснениями Заказчика, причиной расторжения Контракта с Подрядчиком стало нарушение срока выполнения работ более чем на 30 дней, а также отсутствия действий по устранению недостатков, выявленных Заказчиком со стороны Подрядчика.
Установлено, что в соответствии с условиями Контракта, Подрядчик обязался в срок по 30.09.2024 выполнить ремонтно-восстановительные работы на объекте Заказчика.
Комиссией установлено, что по состоянию на 04.08.2025 года, ремонтно-восстановительные работы не были выполнены. Заказчиком был составлен акт осмотра от 03.07.2025 года, составленного по результатам осмотра кровли здания, с непосредственным участием представителя Заказчика, Подрядчика и Балансодержателя и направлены Подрядчику письмом от 04.07.2025 N 200-1992.
Установлено, что Заказчиком, в адрес Подрядчика, было направлено требование об уплате неустойки от 19.08.2025 года с требованием исполнить обязательства по Контракту в установленный срок.
Также Комиссия обращает внимание на тот факт, что Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено требование N 200-1911 от 30.06.2025 года о начислении неустойки за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом.
Установлено, что в адрес Заказчика, 14.08.2025 года Подрядчиком был направлен ответ с требованием отменить решение об одностороннем отказе, принятое Заказчиком.
Исходя из письменных пояснений Подрядчика следует, что Заказчик в своем решении об одностороннем отказе не указывал обстоятельства, которые исключают вину со стороны
Подрядчика, а также Подрядчик ссылался на то, что самим Заказчиком не исполняются встречные обязательства по заключению дополнительного соглашения к Контракту об изменении объемов работ, ввиду чего возникла невозможность выполнять работы, не входящих в условия Контракта.
Кроме того, Заказчик игнорировал факт выполнения работ, которые были выполнены
Подрядчиком.
Комиссией установлено, что в ходе выполнения работ Подрядчиком было выявлено, что отсутствует необходимость выполнять некоторые виды работ, не предусмотренных условиями
Контракта, в частности, разборка кровель, устройство кровель, а также выполнения иных работ, не предусмотренных контрактом.
Однако, Комиссия установила, что Подрядчиком были выполнены дополнительные работы и, Подрядчиком в адрес Заказчика, направлялись письма с просьбой осуществить приемку фактически выполненных работ.
Исходя из пояснений, Подрядчик указывает на тот факт, что сотрудники Заказчика менялись несколько раз и ранее, объект, на котором осуществлялись ремотно-восстановительные работы были осмотрены и было принято решение о том, что не требуется выполнять работы по технической замене труб на объекте Заказчика.
Также установлено, что по просьбе Балансодержателя и по согласованию с кураторами Заказчика был выполнен дополнительный объем работ в виде покрытия кровли крыши. Данная работа выполнена в полном объеме и Подрядчик просил принять выполненные работы для дальнейшей оплаты.
Также Подрядчик пояснил, что Заказчиком акты осмотра не предоставлялись в полном объеме, при этом, в наличии у Подрядчика имелся акт осмотра, в котором указано, что работы были выполнены в полном объеме и претензий в адрес Подрядчика не имелось.
Комиссия обращает внимание на тот факт, что с момента акта осмотра прошло более полугода, а работы Заказчиком до сих пор не были приняты и оплачены.
Далее, Комиссия установила, что Подрядчиком в адрес Заказчика были направлены письма о направлении информации Исх. N 20/25 от 29.07.2025 года, Исх. N 18/25, от 17.06.2025 года, Исх.
N 03/ 11 от 10/03/2025 года, Исх. N 2/25 от 06.02.2025 года, Исх. N 203/24 от 16.01.2025 года о том, что работы завершены и Подрядчику необходимо согласовать и утвердить документы первичной бухгалтерской отчетности.
Вместе с тем, установлено, что мотивированные пояснения на ответы Подрядчика от Заказчика не поступили.
Письмами N 162/24, N 132/24 Поставщик уведомил Заказчика о том, что выполнение работ завершено в соответствии с условиями Контракта
В дополнение, Комиссия обращает внимание на тот факт, что Подрядчиком в адрес Заказчика направлялась документация, подтверждающая намерение исполнить обязательства по исполнению Контракту. Подрядчиком были составлены и направлены в адрес Заказчика справки о стоимости выполненных работ, акт о приемке выполненных работ, акты освидетельствования скрытых работ, список сотрудников, график выполнения работ, приказ о назначении ответственного лица.
Таким образом, Комиссия констатирует отсутствие признаков недобросовестности в действиях Подрядчика в рамках заключенного Контракта, а также отсутствие в действиях
Подрядчика признаков умысла на уклонение от исполнения Контракта.
Вместе с тем, на основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 04.08.2025 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, ввиду наличия существенных нарушений, по мнению Заказчика, условий Контракта со стороны Подрядчика.
В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона о контрактной системе.
Комиссия установила, что в течение десятидневного срока, предусмотренного Законом о контрактной системе, Подрядчиком были осуществлены действия, направленные на урегулирование разногласий в части исполнения обязательств по Контракту, в частности, в адрес Заказчика 04.08.2025 было направлен ответ от 14.08.2025 на решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в котором Подрядчик указал на обстоятельства, объективно препятствующие исполнению обязательств, взятых на себя Обществом, в соответствии с условиями Контракта, в отсутствие вины Подрядчика.
Ответов на указанное возражение Подрядчика от Заказчика на последовало. Доказательств обратного Комиссии представлено не было.
Таким образом, решение Заказчика отменено не было и вступило в силу 15.08.2025, Контракт расторгнут 15.08.2025.
Таким образом, Комиссия установила, что в тот момент, когда решение об одностороннем отказе еще не вступило в законную силу, Исполнителя исполнил все свои обязательства по Контракту надлежащим образом, несмотря на замечания Заказчика, которые не получили документального подтверждения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии с абзацем 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно статье 401 ГК РФ:
1. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В соответствии с пунктом 15 Правил ведения РНП, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:
а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил ведения реестра:
выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;
б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил ведения реестра, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.
Комиссия приходит к выводу о наличии вышеуказанных обстоятельств, регламентированных пунктом 15 Правил ведения РНП, в частности, у Подрядчика возникли обстоятельства, объективно препятствующие исполнению обязательств, взятых на себя
Подрядчиком в соответствии с условиями Контракта в полном объеме и надлежащем виде.
Вышеизложенное является основанием для отказа во включении сведений об Обществе в РНП.
Включение в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой специальную меру ответственности, установленную в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств, о чем указано, в том числе в Определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2012 N ВАС-11617/12 и от 12.07.2013 N ВАС- 8371/13.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах неоднократно указывал, что применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П).
Такой правовой подход подлежит применению и при рассмотрении обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, учитывая, что последствия по применению санкции в виде включения сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков могут иметь более негативный экономический характер, чем наложение штрафа (судебные акты по делам NN ВАС-11617/12, А21-4381/2012, А70-11549/2015, А73-2000/2018).
Вместе с этим к моменту проведения заседания Комиссия не располагала бесспорными доказательствами, свидетельствующими об умышленном и намеренном уклонении от исполнения
Обществом взятых на себя обязательств по Контракту в полном объеме и надлежащем виде.
Вышеуказанные обстоятельства исключают признаки недобросовестности в действиях Общества.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Красноярского УФАС России
Решила
отказать Заказчику во включении сведений об ООО "СА" (ИНН <...>, КПП 245701001) в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев с момента его принятия в установленном законом порядке.
Председатель Комиссии
Д.
Члены Комиссии
Г.
С.