Решение Волгоградское УФАС России от 22.08.2025 N 034/10/104-1102/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе с участием представителей:

Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;

ООО "С",

рассмотрев обращение Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Заказчик) вх N 9648/25 от 18.08.2025 о внесении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) сведений об участнике закупки - ООО "С" (ИНН <...>, 400006, Волгоград, пл. им. Дзержинского, зд. 1В, офис 2-10, далее - Общество) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки (номер извещения 0325100000225000003)

На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) 26.03.2025 было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме "Оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу ул. Профсоюзная д. 30 в г. Волгограде" (номер извещения 0325100000225000003). Начальная (максимальная) цена контракта - 1 583 448, 00 рублей.

24.03.2025 между Заказчиком и ООО "С" был заключен контракт N 003 "Выполнение работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу ул.

Профсоюзная 30 в Ворошиловском районе г. Волгограда" (далее - Контракт). Цена контакта 387 944,76 руб.

04.08.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе.

В основу для принятия решения об одностороннем отказе Заказчик указал п. 11 Контракта согласно которому Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта при существенном нарушении условий исполнения Контракта Подрядчиком:

- задержки Исполнителем сроков выполнения работ более чем на 10 дней, по причинам, не зависящим от Заказчика, ведущих к снижению качества работ;

- нарушения общего срока выполнения работ по контракту более чем на 10 дней.

- неосуществления проверки полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования результатов;

- отсутвие еженедельных пленарных совещаний в обязательном присутствии представителя Заказчика.

Далее Заказчик указал, что указанные нарушения подтверждаются актом обследования строительной площадки N 1 от 22.07.2025, выполненным на основании контракта от 28.04.2025 на выполнение работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу ул. Профсоюзная 30 в Ворошиловском районе г. Волгограда с ИП Д.

На рассмотрении обращения представитель Общества не согласился с решением Заказчика об одностороннем отказе и пояснил, что ООО "С" исполняло Контракт и в том числе регулярно предоставляло отчеты об оказанных услугах.

Комиссия установила следующее.

Согласно п. 11.2 Контракта, на который Заказчик ссылается в решении об одностороннем отказе в качестве обоснования его принятия, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном ч. 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Заказчик в соответствии с ч. 10 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ вправе провести экспертизу выполненной работы, с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

В свою очередь в решении об одностороннем отказе указаны иные основания для расторжения контракта в одностороннем порядке.

При этом, такие основания для одностороннего отказа как неосуществление проверки полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования результатов, отсутвие еженедельных пленарных совещаний в обязательном присутствии представителя Заказчика не предусмотрены в гражданском законодательстве.

На основании вышеизложенного, с учетом положений п. 11.2 Контракта Комиссией сделан вывод об отсутствии оснований для включения информации об ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст. 99 и ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 Комиссия

Не включать информацию об ООО "С" (ИНН <...>, <...>, в реестр недобросовестных поставщиков

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.