Решение Свердловское УФАС России от 14.04.2026 N 066/06/105-752/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

*,

рассмотрев жалобу ООО "Д" (вх. N 6616/26 от 10.04.2026) о допущенных нарушениях законодательства о контрактной системе Заказчиком в лице МБУ "М", уполномоченным органом в лице АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на поставку оборудования (извещение N 0162300005326000516), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "Д" (вх. N 6616/26 от 10.04.2026) о допущенных нарушениях законодательства о контрактной системе Заказчиком в лице МБУ "М", уполномоченным органаном в лице АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на поставку оборудования (извещение N 0162300005326000516), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указывает, что заявка ООО "Д" неправомерно признана закупочной комиссией несоответствующей требованиям извещения.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106 Закона о контрактной системе.

Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

26.03.2026 в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме N 0162300005326000516 на поставку оборудования.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 212 707,50 руб.

07.04.2026 закупочной комиссией была проведена процедура подведения итогов закупки, по результатам которой был составлен протокол от 07.04.2026 N ИЭА1, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом заявка с идентификационным номером N 3043768 участника закупки в ООО "Д" была отклонена на основании:

"Отклонить заявку на участие в закупке по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке" в заявке участник указал сведения о товарном знаке "БЕШТАУ" для товаров "Клавиатура", "Мышь компьютерная" однако у производителя данных товаров ООО "Б" в соответствии с указанными номерами реестровых записей из реестра российской промышленной продукции (номер РРПП 10715802, 10715803) такой товарный знак отсутствует.".

В силу ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп. "м" - "п" п. 1, пп. "а" - "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные пп. "д" п. 2 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений ч. 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения, о котором включены в Реестр (Письмо ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25).

Согласно пп. "а" п. 3 Приложения N 3 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" к извещению, заявка на участие в закупке должна содержать, в том числе:

Комиссией установлено, что участником закупки в лице ООО "Д" в структурированной форме заявки указаны реестровые номера из реестровых записей Реестра российской промышленной продукции (Далее - РРПП), в том числе, для товаров:

Товары, указанные в заявке номера реестровых записей РРПП, а именно N 10715802, N 10715803, в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте РРПП имеют следующий вид:

Клавиатура компьютерная проводная БЕШТАУ КЛ104РУ, БЕРТ.467219.003-02, РРПП N 10715802:

Мышь компьютерная проводная БЕШТАУ M100РУ, БЕРТ.467219.004-02, РРПП N 10715803:

Посредством функционала электронной площадки был указан Товарный знак "БЕШТАУ".

При этом, согласно сведениям Государственного реестра товарных знаков https://www1.fips.ru/registers-web/action?acName=clickRegister&regName=RUTM (далее - Реестр) товарный знак "БЕШТАУ" в Реестре отсутствует.

В соответствии с выпиской из официального сайта Роспатента комбинированный товарный знак "БЕШТАУ" имеет следующий вид:

Согласно пояснениям Уполномоченного органа, комбинированный товарный знак, указанный в выписке из официального сайта Роспатента, не соответствует тому, что указан на предложенных участником товарах, следовательно, установить принадлежность данных товаров ООО "Б" не представляется возможным.

Более того, поиск товарного знака в Реестре, Закупочная комиссия осуществляет исходя из данных о товарном знаке указанных в структурированной заявке участником закупки. Исходя из сведений Государственного реестра товарных знаков в Реестре присутствует более 10 товарных знаков, содержащих слово "Бештау":

В составе заявки Заявитель указал сведения о знаке, как о товарном знаке, которое не является товарным знаком с учетом положений гражданского законодательства, что свидетельствует о недостоверности представленных данных в составе заявки и является основанием для отклонения заявки участника закупки по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Законодательство о контрактной системе в равной степени предъявляет требования ко всем субъектам при проведении закупки, в том числе к участнику закупки, который должен предоставить в составе заявки однозначные и достоверные сведения, безусловно свидетельствующие о соответствии данной информации требованиям извещения о закупке и положениям Закона о контрактной системе.

В соответствии с письмом ФАС России от 29.08.2025 N ЕР/81837/25 заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в случае указания информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в государственном реестре товарных знаков.

В силу п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Учитывая изложенное, заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в следующих случаях:

1) неуказание участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Реестр;

2) указание в составе заявки на наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара, в случае отсутствия сведений о таком товарном знаке в Реестре;

3) указание информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре.

В силу пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 настоящего Федерального закона.

На основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу, что закупочной комиссией заказчика правомерно принято решение о признании заявки участника закупки в лице ООО "Д" несоответствующей требованиям извещения по основаниям, указанным в протоколе, ввиду того, что соответствии с указанными номерами реестровых записей из реестра российской промышленной продукции (РРПП N 10715802, N 10715803) такой товарный знак отсутствует.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу ООО "Д" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице МБУ "М", уполномоченного органа, осуществляющего размещение, в лице АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА, закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице МБУ "М", уполномоченному органу, осуществляющего размещение, в лице АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.