Решение Омское УФАС России от 21.08.2025 N 070/06/105-791/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по контролю законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассмотрению информации о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Комиссия Томского УФАС России, Комиссия) в составе:

председателя комиссии:

СИМ заместителя руководителя;

членов комиссии:

МДА - врио начальника отдела контроля органов власти и торгов;

БУЕ- органовРешение - ведущего специалиста-эксперт отдела контроля власти и торгов;

рассмотрев жалобу ООО "С" (вх.N 6652/25 от 15.08.2025) на действия Уполномоченного органа - Департамента государственного заказа Томской области при проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сноса объекта капитального строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе "Капитальный ремонт автомобильной дороги: "Подъезд от а/дороги г. Томск п. Предтеченск к д. Позднеево" (корректировка). (Участки: км 1+101,8 - км 1+500; км2+000 - км2+648)." (извещение N 0165200003325000262), при участии посредством ВКС представителя Заявителя - СПА (доверенность б/н от 14.08.2025), при участии посредством ВКС представителей Департамента государственного заказа Томской области - ГЕВ. (доверенность N 4 от 05.03.2025), ШНЛ (доверенность N 5 от 10.03.2025), ИЗС (доверенность N 1 от 04.03.2025), при участии посредством ВКС представителей Управления территориального развития Администрации Томского района - АМВ (доверенность N 20-25/15 от 19.08.2025), ПАА (доверенность N 20-25/15 от 19.08.2025),

В Томское УФАС России обратился Заявитель с жалобой, поданной в срок и соответствующей статье 105 Закона 44-ФЗ на действия конкурсной комиссии при проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сноса объекта капитального строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе "Капитальный ремонт автомобильной дороги: "Подъезд от а/дороги г. Томск п. Предтеченск к д. Позднеево" (корректировка). (Участки: км 1+101,8 - км 1+500; км2+000 - км2+648)."

(извещение N 0165200003325000262), нарушающие, по мнению Заявителя, законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заявитель считает, что его права и законные интересы нарушены действиями комиссии уполномоченного органа в части необоснованного принятия решения об отклонении заявки заявителя на участие в закупке (извещение N 0165200003325000262).

Уполномоченный орган и Заказчик с доводами, изложенными в жалобе, не согласны, просят признать ее необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Томского УФАС России установила следующее.

Извещение о проведении закупки N 0165200003325000262 размещено официальном сайте единой информационной системе (далее - ЕИС) 01.08.2025 г.

Цена контракта: 50 127 465,18 руб.

Объект закупки - Капитальный ремонт автомобильной дороги: "Подъезд от а/дороги г. Томск п. Предтеченск к д. Позднеево" (корректировка). (Участки: км1+101,8 - км 1+500; км2+000 - км2+648).

На участие в аукционе подано 3 заявки (из них соответствует требованиям: 1; отклонено: 2).

Подпунктом "а" пунктом 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 12.08.2025 N ИЭА1 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям:

"В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) на основании пунктов 2, 3 части 12 статьи 48 Закона заявка подлежит отклонению. В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона, подпунктом "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона в извещении об осуществлении закупки установлены требования к участникам закупки и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям части 2 статьи 31 Закона: требования в соответствии с позицией 17 раздела III приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571: Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги; 2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги; 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильной дороги. Цена выполненных работ по договорам, предусмотренным пунктами 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять: не менее 50 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 100 млн. рублей; не менее 40 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 100 млн. рублей, но не превышает 500 млн. рублей; не менее 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 500 млн. рублей. Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт (акты) выполненных работ, подтверждающий (подтверждающие) цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем вторым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. в случае наличия опыта исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. в случае наличия опыта выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильной дороги: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. Оператором электронной площадки направлены информация и документы: реестровый номер контракта (3701700384525000042) из реестра контрактов, заключенных по Закону (далее - реестр) на сумму (с учетом дополнительного соглашения) 33 693 692,81; - акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2 на сумму 32 706 998,62 - справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 на сумму 32 706 998,62 - Акт о приемке выполненных работ N 3 от 24.07.2025 на сумму 32 706 998,62 В составе направленных оператором электронной площадки информации и документов представлены копии актов о приемке выполненных работ, которые не подтверждают цену работ, предусмотренную контрактом с учетом дополнительного соглашения. Таким образом, участник закупки не подтвердил свое соответствие требованиям, установленным частью 2 статьи 31 Закона".

Согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).

В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию финансовых ресурсов для исполнения контракта; на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации; необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, а также перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, установленным в части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно части 4 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке" (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке).

Указанные дополнительные требования, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям, установлены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571).

В соответствии с позицией 17 раздела III приложения Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товар работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571) дополнительные требования к участникам закупки устанавливаются в случае, если объектом закупки выступают работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильной дороги.

На основании вышеизложенных положений в связи с тем, что НМЦК превышает 5 млн. руб., а разделе "Преимущества, требования к участникам" в извещении заказчиком установлены следующие дополнительные требования к участникам закупки: "Требования в соответствии в соответствии с позицией 17 раздела III приложения к ПП РФ 29.12.2021 N 2571:

Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги; 2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги; 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильной дороги. Цена выполненных работ по договорам, предусмотренным пунктами 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять: не менее 50 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 100 млн. рублей; не менее 40 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 100 млн. рублей, но не превышает 500 млн. рублей; не менее 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если начальная (максимальная) цена контракта составляет или превышает 500 млн. рублей.Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт (акты) выполненных работ, подтверждающий (подтверждающие) цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем вторым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации".

В соответствии с абзацем 6 подпункта "б" пункта 3 Постановления N 2571 и согласно требованиям к содержанию и составу заявки на участие в закупке извещения о проведении электронного аукциона установлено, что в случае наличия опыта исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства договором считается контракт, заключенный в соответствии с законом о контрактной системе, либо договор, заключенный отдельными видами юридических лиц".

Так, извещением о проведении электронного аукциона установлено, что участники закупки должны обладать следующим опытом исполнения работ:

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.

Согласно пункту 3 части 12 статьи 48 Закона 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях.

- непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 3 части 6 статьи 43 Закона N 44-ФЗ,

- несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона 44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

При рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе N 0165200003325000262 установлено, что оператором электронной площадки в реестре участников закупки, аккредитованных на электронный площадке, в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работ в соответствии с позицией 17 Приложения III Постановления N 2571 размещен контракт N Ф.2024.000481 от 06.05.2024 с реестровым N 3702105427124000029 на проведение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Томск" на объектах ул. Транспортная от ул. Транспортная,1 до ул. Транспортная, 40 и ул. К. Ильмера от ул. К. Ильмера, 1 до ул. К. Ильмера, 25.

Иные договоры в составе документов, направленных заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, не представлялись, что подтверждается ответом оператора электронной площадки ООО "Р" от 21.08.2025 на запрос Томского УФАС России (исх. N ИК/4746/25 от 20.08.2025).

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона N 44-ФЗ информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии со статьей 24.2. Федерального закона N 44-ФЗ регистрация участников закупок в единой информационной системе осуществляется в электронной форме на основании информации и документов в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации. Информация и документы об участниках закупок, зарегистрированных в единой информационной системе, вносятся в единый реестр участников закупок.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Федерального закона N 44-ФЗ заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим

Федеральным законом, должна содержать информацию и документы об участнике закупки, в том числе, документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Документы, подтверждающее соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положениями частей 2 или 2.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, не включаются участником закупки в состав заявки на участие в закупке, а направляются оператором электронной площадки в соответствии пунктом 3 части 6 статьи. 43 Федерального закона N 44-ФЗ.

При этом, в пункте 3 части 6 статьи 43 Федерального закона N 44-ФЗ указано, что при проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 или 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, и предусмотренные подпунктом "н" пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке.

Такие документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

Частями 12, 15 и 16 статьи 24.2 Федерального закона N 44-ФЗ установлено, что в целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида информацию и документы, предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

Порядок взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, в том числе при направлении информации и документов и их рассмотрении в соответствии с частями 12, 12.1 и 13 статьи 24.2 Федерального закона N 44-ФЗ, устанавливается Правительством Российской Федерации. Участник закупки в случае внесения изменений в информацию и (или) документы, размещенные в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 24.2 Федерального закона N 44-ФЗ в реестре участников закупки, аккредитованных на электронной площадке, реестре участников закупки, аккредитованных на специализированной электронной площадке, направляет оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки новые информацию и (или) документы. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки размещают такие информацию и (или) документы в реестре участников закупки, аккредитованных на электронной площадке, реестре участников закупки, аккредитованных на специализированной электронной площадке, направляют уведомления о размещении или об отказе в размещении информации и документов в таких реестрах в соответствии с частями 13 и 14 статьи 24.2 Федерального закона N 44- ФЗ.

Согласно части 17 статьи 24.2 Федерального закона N 44-ФЗ ответственность за недостоверность информации и (или) документов, направленных оператору электронной площадки в соответствии с указанной статьей, за несоответствие информации и (или) документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, за действия, совершенные на основании указанных информации и (или) документов, несет участник закупки.

В соответствии с письмом Минфина России от 26.06.2019 г. N 24-06-08/46867 ответственность за достоверность и соответствие требованиям документов и информации несет Участник закупки, предоставивший указанные документы и информацию. Оператор электронной площадки проверяет документы о соответствии дополнительным требованиям только на наличие и соответствие перечня, предоставленных документов перечню, который установлен Правительством РФ в соответствии с ч. 3 ст. 31 44-ФЗ.

ФАС России в письме от 11.01.2024 N МШ/875/24 разъяснила, что комиссия по осуществлению закупок принимает решение о соответствии участника закупки дополнительным требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки или приглашении, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) в соответствии с Постановлением N 2571, исключительно на основании документов и информации, направленных заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке. При этом в ситуации, при которой участник закупки в составе заявки на участие в закупке представил документы и сведения о наличии опыта, такие документы и сведения не подлежат рассмотрению комиссией по осуществлению закупок на предмет соответствия участника закупки дополнительным требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки или приглашении, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) в соответствии с Постановлением N 2571.

К доводу Заявителя о том, что контракт N Ф.2024.000481 от 06.05.2024 был заключен на капитальный ремонт автомобильной дороги, и подтверждает данный опыт выполнения работ, Томское УФАС России относится критически ввиду следующего.

В ответ на запрос Томского УФАС России N ИК/4747/25 от 20.08.2025 Департамент дорожной деятельности и благоустройства Администрации г. Томска указал, что проведение капитального ремонта автомобильных дорог не относится к полномочиям Департамента дорожной деятельности и благоустройства.

Следовательно, контракт N Ф.2024.000481 от 06.05.2024 заключенный с ООО "С" не содержал в себе работы по капитальному ремонту автомобильной дороги.

Кроме того, Томское УФАС России отмечает, что Заявитель мог подать соответствующую жалобу в 2024 году на Департамент дорожной деятельности и благоустройства Администрации г. Томска при проведении аукциона (извещение N 0165300010524000481) с объектом закупки "Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Томск" на обоснование закупки, если полагал, что выполнение данных работ будет выполняться в рамках капитального ремонта (для дальнейшего подтверждения опыта выполнения работ по капитальному ремонту).

Комиссией Томского УФАС России установлено, что извещение о проведении закупки N 0165300010524000481 от 12.04.2024 содержит идентификационный код закупки 243702105427170170100100010044211244.

В соответствии с пунктом 53.2.4.4 раздела II "Классификация расходов бюджетов" порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, из структуры и принципов назначения, утвержденного приказом Минфина России от 24.02.2022 N 82н (далее - Классификация расходов бюджетов), код вида расходов "244 Прочая закупка товаров, работ и услуг" относится к расходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на закупки товаров, работ, услуг, не отнесенным к иным элементам видов расходов подгруппы 240.

Согласно пункту 53.2.4.3 по коду вида расходов "243 Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества" отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в целях капитального ремонта.

Таким образом, при осуществлении закупок на капитальный ремонт автомобильной дороги применяется код видов расходов "243 Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества", а установление кода вида расходов "244 Прочая закупка товаров, работ и услуг" свидетельствует об осуществлении закупки на текущий ремонт автомобильной дороги.

Следовательно, конкурсной комиссией правомерно принято решение об отклонении заявки Заявителя.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Томского УФАС России приходит к выводу, что участником закупки представлены документы и сведения, не соответствующие требованиям Постановления N 2571, ввиду чего у комиссии по осуществлению закупок Заказчика имелись основания для отклонения заявки Заявителя.

Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь статьей 14, статьей 42, статьей 49, статьей 99, статьей 105, статьей 106 Закона 44-ФЗ, Комиссия Томского УФАС России,

1.Признать жалобу ООО "С" (вх.N 6652/25 от 15.08.2025) на действия Уполномоченного органа - Департамента государственного заказа Томской области при проведении электронного аукциона на проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сноса объекта капитального строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе "Капитальный ремонт автомобильной дороги: "Подъезд от а/дороги г. Томск п.

Предтеченск к д. Позднеево" (корректировка). (Участки: км 1+101,8 - км 1+500; км2+000 - км2+648)." (извещение N 0165200003325000262) не необоснованной.

2.В действиях Департамента государственного заказа Томской области нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев в установленном законом порядке.