Решение Карельское УФАС России от 21.08.2025 N 010/06/106-522/2025

Резолютивная часть решения объявлена "18" августа 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено "21" августа 2025 года

Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в составе:

Б. - председатель Комиссии, врио руководителя Карельского УФАС России;

Л. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

К.О. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России, при участии в заседании Комиссии в режиме видео-конференц-связи представителей:

Заказчика ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" - З.,

К.Е., К.Л. (копии доверенностей в материалах дела);

Заявителя ООО "Э" - Р. (копия доверенности в материалах дела),

рассмотрев жалобу ООО "Э" (вх. от 12.08.2025 N 4754/25) на действия Заказчика - ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" при проведении электронного аукциона на поставку Системы офтальмологической хирургической универсальной фако/витрео с принадлежностями и аксессуарами для основных видов офтальмохирургических вмешательств (Системы факоэмульсификации) (извещение N 0306500000325000551) (далее - аукцион, закупка), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Карельское УФАС России 12.08.2025 поступила жалоба Заявителя на действия ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" при проведении аукциона на поставку на поставку Системы офтальмологической хирургической универсальной фако/витрео с принадлежностями и аксессуарами для основных видов офтальмохирургических вмешательств (Системы факоэмульсификации).

Из доводов жалобы ООО "Э" следует, что в нарушение части 2 статьи 8, пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании объекта закупки указал характеристики товара (рукоятка-инжектор для автоматической имплантации интраокулярных линз и технология торсионного ультразвука), совокупность которых соответствует товару единственного производителя хирургического оборудования - Алкон Лабораториз, Инк. (США) (представитель в России - ООО "А").

В жалобе ООО "Э" также обращает внимание на нарушение Заказчиком порядка применения национального режима закупок товаров, работ услуг в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 2312.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875), поскольку Заказчик неправомерно, по мнению Заявителя, установил преимущество в отношении товаров российского происхождения.

Так, ООО "Э" утверждает, что система факоэмульсификации - это аппарат ультразвуковой хирургический, которому соответствует позиция N 380 "Аппараты ультразвуковые хирургические" приложения N 2 к Постановлению N 1875. Следовательно, в данном случае Заказчик должен был установить "защитную" меру - ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, согласно абзацу 3 пункта 1 Постановления N 1875.

Заявитель просит провести внеплановую проверку действий Заказчика по формированию и размещению извещения о закупке, признать жалобу обоснованной, выдать Заказчику предписание о внесении изменений в извещение N 0306500000325000551 в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

В своих пояснениях по жалобе (вх. от 18.08.2025 N 4859-ЭП/25) ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" с ее доводами не согласилось, считает жалобу необоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Карельского УФАС России установлено следующее:

- извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) 06.08.2025;

- адрес электронной площадки АО "РА" - https://gz.lot-online.ru;

- номер извещения - 0306500000325000551;

- наименование объекта закупки - поставка Системы офтальмологической хирургической универсальной фако/витрео с принадлежностями и аксессуарами для основных видов офтальмохирургических вмешательств (Системы факоэмульсификации);

- Заказчик - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия "Республиканская больница им. В.А. Баранова" (ГБУЗ "РБ");

- начальная (максимальная) цена контракта - 5 218 508,61 рублей.

Из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.08.2025 N ИЭА1 следует, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана единственная заявка участника аукциона.

Рассмотрение жалобы назначено на 15 часов 30 минут 18.08.2025 в режиме видео-конференц-связи, состоялось в указанное время, при участии сторон.

На момент рассмотрения поступившей жалобы государственный контракт не заключен.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения представителей Заявителя, Заказчика, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В силу пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе предусмотрено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (далее - Правила N 145), в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Так, согласно извещению о закупке N 0306500000325000551 ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" к поставке требуется "Система офтальмологическая хирургическая универсальная фако/витрео с принадлежностями и аксессуарами для основных видов офтальмохирургических вмешательств, Система факоэмульсификации", позиция КТРУ 32.50.50.190-00001074 "Система факоэмульсификации".

Доводы жалобы сводятся к тому, что Заказчик, установил требования к техническим характеристикам товара, которые нарушают порядок описания объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе и ограничивают конкуренцию.

В частности, Заявитель полагает, что в Описании объекта закупки (приложение к извещению о закупке) необоснованно установлены, в том числе характеристики товара, которые указывают на конкретного производителя закупаемого оборудования - Алкон Лабораториз, Инк. (США):

Вместе с тем, Комиссия Карельского УФАС России констатирует, что в Описание объекта закупки не включены требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Из положений статьи 42, части 1, 2 статьи 33 Закона о контрактной системе следует, что указание в извещении об осуществлении закупки требований к характеристикам объекта закупки прямо предусмотрено положениями Закона о контрактной системе. Заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки для достижения поставленных целей, устанавливать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, соответствующие потребностям Заказчика.

В указанной позиции КТРУ 32.50.50.190-00001074 "Система факоэмульсификации" отсутствуют характеристики товара, следовательно, в соответствии с нормами статьи 33 Закона о контрактной системе и на основании письма Минфина России от 24.01.2022 N 24-03- 08/4090 Заказчиком самостоятельно установлены в извещении все характеристики закупаемого товара.

Согласно пояснениям Заказчика закупка товара производилась в целях обеспечения потребности государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Республиканская больница им. В.А. Баранова" в медицинских изделиях для проведения медицинских манипуляций.

В обоснование необходимости приобретения Системы факоэмульсификации с характеристикой "Ультразвуковая факоэмульсификация с возможностью использования торсионного ультразвука" Заказчик отметил, что наличие ультразвуковых колебаний двух видов обеспечивает ускоренное удаление катаракты, при этом применение торсионного ультразвука делает процедуру более безопасной (обусловлены медицинской необходимостью минимизации термического воздействия на ткани глаза при операциях по удалению катаракты, снижает отталкивание и улучшает удержание фрагментов хрусталика), что подтверждено клинической практикой и научными данными (например, "Journal of Cataract & Refractive Surgery", 2009, N 35. стр. 1719-1724: 2012, N 38, стр. 234-241: 2012. N 38, СТР. 833-839Y).

Как пояснил Заказчик, ультразвуковая факоэмульсификация с возможностью использования торсионного ультразвука представляет собой значительный прогресс в лечении катаракты. Медицинская необходимость минимизации термического воздействия на ткани глаза, обусловленная стремлением к максимальной безопасности пациента, нашла свое решение в применении торсионных колебаний. Это не только ускоряет процесс удаления катаракты, но и делает его более предсказуемым и контролируемым, снижая риск осложнений и улучшая результаты лечения.

По словам Заказчика, характеристики, такие как "ультразвуковая торсионная рукоятка" или "резонансная частота 32 +/- 2 кГц", являются техническими параметрами, обеспечивающими совместимость с имеющимся оборудованием и стандартами медицинской практики; схожая резонансная частота применяется другими производителями, например, Bausch & Lomb Incorporated (Stellaris Elite) и OERTLI INSTRUMENTE AG (FAROS), что подтверждается их технической документацией.

Указание на рукоятку-инжектор для имплантации интраокулярных линз является опциональным ("при наличии рукоятки-инжектора"), подобные требования обеспечивают корректность работы системы, повышая безопасность процедуры, улучшая при этом показатели эффективности, сокращая время реабилитации пациентов после операции, быстрое восстановление трудоспособности, минимизируя время социальной адаптации и пребывания в стационаре, что ведет к экономии средств и опосредованному повышению эффективности закупки.

Таким образом, Комиссия Карельского УФАС России, проанализировав представленные доводы, извещение об аукционе, описание объекта закупки и пояснения Заказчика, приходит к выводу, что Описание объекта закупки составлены с учетом фактических потребностей Заказчика и последующего наиболее эффективного использования товара. Заказчик обосновал применение необходимых ему характеристик товара, которые связаны с определенными медицинскими манипуляциями.

Указание Заказчиком в извещении об аукционе особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям, необходимы Заказчику с учетом специфики использования такого товара, что не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

Данный вывод содержится также в пункте 1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, при этом Верховный суд отметил, что потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении требований к объекту закупки.

Заказчик вправе определить такие требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, которые соответствуют его потребностям с учетом специфики деятельности и обеспечивают эффективное использование бюджетных средств.

При этом в Законе о контрактной системе и иных нормативных правовых актах не предусмотрено ограничений по включению в извещение о закупке требований к товару, являющихся значимыми для Заказчика.

Отсутствие у кого-либо из лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставки товара с указанными характеристиками и в заявленном объеме не свидетельствует о нарушении Заказчиком прав этих лиц и норм закона.

В силу статьи 6 Закона о контрактной системе к числу основных принципов контрактной системы относятся принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и принцип эффективности осуществления закупки (эффективного использования источников финансирования), который должен соблюдаться наряду с принципом обеспечения конкуренции.

Согласно Определению Верховного суда Российской Федерации от 18.11.2019 N 307-ЭС19-12629 контролирующий орган при применении Закона о контрактной системе должен учитывать принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и принцип эффективности осуществления закупки (эффективного использования источников финансирования).

Следовательно, закрепленный в статье 8 Закона о контрактной системе принцип обеспечения конкуренции (создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок), равно как и корреспондирующие этому принципу специальные положения Закона о контрактной системе, устанавливающие запрет на ограничение количества участников закупочных процедур (доступа к участию в этих процедурах), должны применяться таким образом, чтобы контрактная система способствовала удовлетворению государственных (муниципальных) нужд, обеспечивала экономность и результативность соответствующих бюджетных ассигнований и не приводила к созданию условий для длительного неудовлетворения государственных (муниципальных) нужд, ущемлению прав и законных интересов граждан - жителей соответствующих публично-правовых образований, в интересах которых осуществляются расходы бюджетов.

Комиссия также обращает внимание, что Заказчик является медицинской организацией и в своей деятельности, в первую очередь, руководствуется принципами охраны здоровья, закрепленными Федеральным законом от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Одним из таких принципов является качество медицинской помощи.

Кроме того, Заказчиком в материалы дела представлен "План мероприятий по использованию медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования" от 17.06.2025, согласно которому ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" необходимо закупить Систему офтальмологическую хирургическую универсальную фако/витрео с принадлежностями и аксессуарами для основных видов офтальмохирургических вмешательств" с кодом номенклатурной классификации медицинских изделий 236630 "Система факоэмульсификации" (планируемая стоимость оборудования 5 218 508,61 руб.), в связи с необходимостью замены медицинского оборудования ввиду истечения срока годности.

Из части 4 статьи 106 Закона о контрактной системе следует, что именно на подателя жалобы возложена обязанность по доказыванию обоснованности доводов жалобы с предоставлением соответствующих документов. В обоснование довода жалобы о соответствии описанию объекта закупки товару конкретного производителя доказательств Заявителем не представлено.

При этом в соответствии с положениями законодательства о контрактной системе антимонопольный орган принимает решение на основании документов и сведений, представленных на заседании комиссии, с учетом обстоятельств дела, установленных комиссией.

Таким образом, руководствуясь материалами дела, достоверно и однозначно подтвердить довод Заявителя о соответствии спорных технических характеристик товару единственного производителя, Комиссии не представляется возможным. Доказательств обратного представителями Заявителя и Заказчика не представлено.

Заявитель не приводит конкретных аргументов, в которых установлены ненадлежащие требования извещения об аукционе, препятствующие участию или заполнению заявки.

Предъявленные Заказчиком требования к поставляемому товару в равной степени распространялись на всех участников аукциона, предметом закупки является поставка медицинского изделия, а не его изготовление, ввиду чего любое лицо обладало возможностью закупить и поставить требуемый товар. Каких-либо доказательств невозможности совершения данных действий Заявителем не представлено.

На основании вышеуказанного Комиссия считает, что Описание объекта закупки составлено Заказчиком самостоятельно в связи с отсутствием обязательных характеристик в соответствующей позиции КТРУ, а также что требования носят объективный и функционально обоснованный характер, обусловлены спецификой медицинских процедур и направлены на обеспечение безопасности и эффективности лечения пациентов, что соответствует интересам медицинской организации и пациентам, и не свидетельствует о нарушении законодательства о контрактной системе. Следовательно, довод Заявителя о нарушении Заказчиком порядка описания объекта закупки признается Комиссией необоснованным.

Заявитель также полагает, что ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" обязано было установить в извещении ограничение на закупку товаров иностранного происхождения согласно Постановлению N 1875.

В связи с указанным, Комиссия отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

Пунктом 15 части 1 части 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В силу пункта 1 Постановления N 1875 при осуществлении закупок в соответствии, в том числе с Законом о контрактной системе установлены:

- запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

- ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;

- преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Как указано выше, согласно извещению о закупке N 0306500000325000551 Заказчику к поставке требуется "Система факоэмульсификации", соответствующий коду ОКПД2 - 32.50.50.190, который, как утверждает Заявитель, отражен под номером 380 в приложении N 2 к Постановлению N 1875, в связи с чем Заказчику вместо установленного преимущества, предусмотренного пунктом 1 Постановления N 1875, необходимо было установить ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств.

Вместе с тем, Комиссия констатирует, что закупаемая Система факоэмульсификации классифицируется по позиции КТРУ 32.50.50.190-00001074 "Система факоэмульсификации" (ОКПД2 - 32.50.50.190 "Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки"), который не соответствует кодам ОКПД2 позиции N 380 "Аппараты ультразвуковые хирургические" приложения N 2 к Постановлению N 1875 (26.60.12.132, 26.60.13.130, 26.60.13.190).

Позиция КТРУ 32.50.50.190-00001074 содержит следующее описание Системы факоэмульсификации:

Комплект офтальмологических изделий для доставки энергии (например, ультразвуковой, пьезоэлектрической) через специальный наконечник, который вводится через разрез в капсуле хрусталика для проведения процедуры факоэмульсификации (процедуры по разжижению и удалению помутневшего ядра хрусталика в ходе операции по удалению катаракты). Система обычно состоит из генератора, работающего от сети переменного тока и обеспечивающего энергию, системы ирригации/аспирации для удаления остатков органических тканей, рукояток и кабелей, наконечников/игл/электродов и педали ножного управления).

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что "Система офтальмологическая хирургическая универсальная фако/витрео" по своим функциональным характеристикам не соответствует товару - "аппарат ультразвуковой хирургический", включенному в позицию N 380 приложения N 2 к Постановлению N 1875, в связи с чем, с учетом отсутствия поставляемого товара в приложении N 1 и Приложении N 2 к Постановлению N 1875, Заказчик правомерно установил преимущество для товаров российского происхождения в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о контрактной системе, абзаца 3 пункта 1 Постановления N 1875.

Доводы Заявителя о допущенных Заказчиком нарушениях не находят подтверждения, в связи с чем у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

Признать жалобу ООО "Э" на действия Заказчика - ГБУЗ "Республиканская больница им. В.А. Баранова" при проведении электронного аукциона на поставку Системы офтальмологической хирургической универсальной фако/витрео с принадлежностями и аксессуарами для основных видов офтальмохирургических вмешательств (Системы факоэмульсификации) (извещение N 0306500000325000551) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Карелия в течение 3-х месяцев с момента его принятия.