Решение Волгоградское УФАС России от 23.09.2025 N 034/10/18.1-1215/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председатель Комиссии: Я.О.И. - заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии: Л.Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

М.О.Л. - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти;

при рассмотрении по правилам ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобы ИП Р.О.В. (далее - Заявитель) на действия организатора аукциона - ООО "В" при организации аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров (извещение на сайте www.torgi.gov.ru N 21000029770000000086, лоты N 2, 6),

- с участием представителя ООО "В" Н.И.Ю. (доверенность от 01.05.2025);

- с участием ИП Р.О.В. (личность удостоверена по паспорту);

16.09.2025 вх. N 10994/25 в Волгоградское УФАС России поступила жалоба ИП Р.О.В. на действия организатора аукциона - ООО "В" при организации аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров (извещение на сайте www.torgi.gov.ru N 21000029770000000086, лоты N 2, 6).

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции уведомление о поступлении жалобы исх. N ОЯ/6618/25 от 17.09.2025 направлено в адрес Заявителя, ООО "В", АО "А", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области по электронной почте.

Рассмотрение жалобы назначено на 23.09.2025 в 09 ч. 30 мин., рассмотрение жалобы состоялось 23.09.2025 в 09 ч. 30 мин.

Обжалуемые торги - аукцион по реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров (извещение на сайте www.torgi.gov.ru N 21000029770000000086, лоты N 2, 6, далее - Аукцион).

Извещение N 21000029770000000086 о проведении Аукциона (далее - Извещение) 11.08.2025 размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт торгов).

Аукцион проводится на электронной торговой площадке АО "А" по электронному адресу: www.sale.zakazrf.ru.

Аукцион организован на основании Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1041 "О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909" (далее - Положение N 1041), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регламента электронной торговой площадки АО "А".

Обжалуемые действия - включение в договор купли продажи условия о взыскании комиссионного сбора в размере 10% от начальной стоимости имущества, но не более 30000 (тридцати тысяч) рублей, указание некорректного VIN номера автомобиля марки Шевроле Нива.

ООО "В" представлены письменные пояснения вх. N 11270/25 от 22.09.2025, в которых указано, что ООО "В" с требованиями Заявителя не согласно, просит отказать в удовлетворении жалобы Заявителя.

Исследовав имеющиеся сведения и документы в материалах жалобы, доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

Согласно п. 2 Положения N 1041 продавцом имущества выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные органы), которое в целях организации его продажи вправе привлекать юридические и физические лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ООО "В" является уполномоченной специализированной организацией в соответствии с государственным контрактом N 04/25-26 от 14.11.2022 на оказание услуг по организации и выполнению комплекса действий по хранению, реализации и уничтожению Имущества обращенного в собственность государства, товаров, задержанных таможенными органами, изъятого, бесхозяйного имущества и вещественных доказательств (далее - Государственный контракт).

В п. 3.5 Договора (приложение N 1 к Извещению) указано, что комиссионный сбор за оформление сделки оставляет: 10% от начальной стоимости имущества, но не боле 30 000 (тридцати тысяч) руб., 00 коп. Комиссионный сбор в размере ______ должен быть перечислен покупателем не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания настоящего договора на счет Организатора аукциона по реквизитам: ООО "В".

Комиссионный сбор является фиксированным для любого заинтересованного лица, все участники Аукциона заранее извещаются об обязанности победителя Аукциона оплатить ООО "В" указанный сбор, что позволяет своевременно оценить свои силы, зарезервировать необходимый объем финансовых ресурсов для участия в Аукционе.

При этом установление порядка оплаты комиссионного сбора ООО "В", при котором сумма сбора ООО "В" не входит в цену сделки и подлежит возмещению ООО "В" за счет покупателя, определенного по результатам Аукциона, не может рассматриваться как снижение уровня правовых гарантий покупателя, введение ограничений для отдельных лиц и нормами Положения N 1041, ГК РФ не запрещается. Довод Заявителя необоснован.

Из жалобы Заявителя следует что по лоту N 6 указан некорректный VIN номер автомобиля марки Шевроле Нива.

В Информационном сообщении по лоту N 6 указано:

- автомобиль марки Шевроле Нива г/н <...>, vin X921230040041632 комплектность нарушена двс кпп коррозия вмятины. Местонахождение: Волгоград ул. Переяславская. Количество - 1 шт.

- автомобиль "ауди -80 государственный номер <...>, VIN WAUZZZ8AZMA210251 повреждения коррозия. Местонахождение: волгоградский район рп. Руднянский район. Количество - 1 шт.

Рабочее состояние не известно Сопроводительная регистрационная документация отсутствует. Реализация по прямому назначению.

Первоначальная цена имущества составляет 255 000,00 руб. в т.ч. НДС и акциз 6466,00 руб.

Размер задатка по лоту - 10% (руб.) - 25500 руб. 00 коп. Шаг аукциона в электронной форме - 12750 руб. 00 коп. На транспортное средство наложены ограничения Судебными органами на регистрационные действия. Имущество обращено в собственность государства

Согласно п. 4.2.6, 4.4.7 Государственного контракта, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области передает исполнителю: уведомление на реализацию и уничтожение.

Исполнитель обязан принимать и передавать имущество в соответствии с порядком и на условиях, определенных Техническим заданием (п. 4.4.35.1 Государственного контракта).

В п. 1, 5 раздела "I" Технического задания установлено, что исполнитель обязан, в сроки, указанные заказчиком принять по акту приема-передачи имущество и документы (при их наличии). При получении имущества произвести осмотр, пересчет, перевес имущества и определить его количество (число единиц или мест) либо меру (вес, объем) и внешнее состояние, а также произвести фотофиксацию имущества.

Исходя из порядка и условий Государственного контракта и Технического задания, в обязанности Исполнителя (организатора торгов) не входит проверка соответствия технических номеров (VIN номеров) имущества (транспортных средств) указанных в уведомлении на реализацию и уничтожение, в акте приема-передачи с фактически указанными на специальной маркировочной табличке (шильдике) транспортного средства.

Информация, указанная организатором торгов в Извещении аналогична информации указанной в уведомлении на реализацию и уничтожение N 05/7793 и акте приема-передачи. Довод Заявителя необоснован.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Управления

Признать жалобу ИП Р.О.В. на действия организатора аукциона - ООО "В" при организации аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров (извещение на сайте www.torgi.gov.ru N 21000029770000000086, лоты N 2, 6) необоснованной.

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.