Решение Красноярское УФАС России от 21.08.2025 N 024/10/18.1-2380/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: председатель Комиссии - ..., заместитель руководителя управления; члены Комиссии: ... - заместитель начальника отдела, ... - главный государственный инспектор (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу физического лица на действия аукционной комиссии организатора торгов - МУ "У" при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0203003:615 (сообщение N 22000015880000000122, лот N 10) (далее - торги),

В адрес Красноярского УФАС России 13.08.2025 поступила жалоба ... на действия организатора торгов, выразившиеся в необоснованном отклонении заявки заявителя.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена 21.08.2025 в присутствии заявителя (паспорт гражданина РФ), в отсутствие представителя организатора торгов, направившего ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Согласно доводам жалобы заявка заявителя, соответствующая требованиям пункта 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ), положениям аукционной документации, неправомерно отклонена аукционной комиссией по причине, указанной в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе в процедуре "Аукцион продавца N 5449406-10" от 06.08.2025 (далее - протокол от 06.08.2025).

До рассмотрения жалобы по существу организатор торгов представил возражения на доводы жалобы, согласно которым заявка заявителя отклонена аукционной комиссией по причине непредставляния заявки по установленной в извещении о проведении аукциона форме.

Комиссия, рассмотрев представленные документы и сведения, документы, размещенные на официальном сайте в сети "Интернет", выслушав заявителя, участвующего в рассмотрении жалобы посредством интернет-видеоконференции, установила следующее.

Обжалуемые торги проводится в соответствии с требованиями статей 39.11, 39.12 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе, сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе.

Пунктом 1 статьи 39.12 ЗК РФ установлено, что для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок, в том числе заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка.

Идентичное требование установлено в разделе "Условия электронного аукциона" извещения о проведении аукциона.

Из анализа заявки ..., представленной оператором электронной площадки в материалы жалобы, следует, что в составе заявки на участие в торгах заявителем представлен, в том числе, документ с наименованием "заявка", при открытии которого осуществляется переход на сайт "Э", где предлагается ввести логин и пароль. При этом, как таковой документ - заявка отсутствует, что противоречит требованиям пункта 1 статьи 39.12 ЗК РФ, положениям извещения о проведении закупки, установленным в разделе "Условия электронного аукциона".

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.12 ЗК РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непредставления необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений.

Согласно протоколу от 06.08.2025 заявка ... отклонена по следующей причине: "Непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений".

На основании вышеизложенного Комиссия пришла к выводу о правомерности действий аукционной комиссии по отклонению заявки заявителя.

На основании изложенного выше, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Комиссия

Признать жалобу ... на действия аукционной комиссии организатора торгов - МУ "У" при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:55:0203003:615 (сообщение N 22000015880000000122, лот N 10) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.