Решение Дагестанское УФАС России от 21.08.2025 N 005/06/106-1104/2025

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - Х. - Заместитель руководителя Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

М. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

К. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "А" (далее - Заявитель) на действия Администрации ГО "город Каспийск" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме N 0103300002725000031 "приобретение картриджей" (далее - Запрос котировок),

в отсутствие представителей сторон (извещены),

18.08.2025 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении Запроса котировок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

25.04.2024 г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 194 700,00 рублей.

1. В жалобе Заявителя указывается на неправомерное отклонение заявки Заявителя.

При проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Исходя из информации, представленной Оператором электронной площадки, Комиссией установлено, что в числе заявок на участие в Запросе котировок отсутствует заявка Заявителя - ООО "А".

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу о том, что Заявитель не является участником данной закупки. Довод жалобы не нашел своего подтверждения и признан необоснованным.

2. По результатам проведенной на основании поступившей жалобы в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.08.2025 N ИЗК1 (далее - Протокол) заявка участника с идентификационным номером заявки 2 отклонена по следующему основанию: "п. 1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - несоответствие информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 44-ФЗ) требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки: Характеристики товара указанные в заявке являются худшими по отношению к характеристикам указанным в описании объекта закупки в извещении".

Согласно части 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать следующую информацию:

1) дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационные номера заявок на участие в закупке;

2) о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки;

3) присвоенные заявкам на участие в закупке, первые и вторые части которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по критериям оценки, установленным в извещении об осуществлении закупки;

4) порядковые номера, присвоенные в соответствии с настоящим Федеральным законом заявкам на участие в закупке;

5) о заключении контракта по цене, увеличенной в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона;

6) о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждой заявки на участие в закупке;

7) о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 52 настоящего Федерального закона.

При этом Комиссия отмечает, что в протоколе отсутствует обоснование решения об отклонении заявки на участие в закупке и указание на положения извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует заявка.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии Заказчика нарушают часть 17 статьи 48 Закона о контрактной системе.

В связи с изложенным, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.

2. Признать в действиях комиссии Заказчика нарушение части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе.

3. Выдать комиссии Заказчика, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

5. Направить копию настоящего решения в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.