Решение Оренбургское УФАС России от 20.08.2025 N 056/10/104-866/2025

В соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (здесь и далее по тексту в редакции, действующей на дату заключения государственного контракта (далее - Закон о контрактной системе), п. "б" ч. 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила) и на основании Приказа Оренбургского УФАС России N 476/25 от 14.08.2025 года (приказ о продлении сроков рассмотрения обращения N 487/25 от 19.08.2025 года), Комиссией Оренбургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок в составе:

Председателя Комиссии: (...),

Членов Комиссии: (...),

при участии посредством видео-конференц-связи:

представителя Государственного казенного учреждения "К" (...), действующей на основании доверенности от 30.04.2025 года,

представителя ИП М. - (...), действующей на основании доверенности от 18.08.2025 года,

рассмотрев обращение Государственного казенного учреждения "К" вх. N 8099/25 от 13.08.2025 года о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ИП

М. (ИНН: <...>), в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства ГКУ "К" центр занятости населения Ясненского муниципального округа (номер извещения 0853500000325003595, реестровая запись контракта N 2561006541725000153),

13.08.2025 года в Оренбургское УФАС России поступило обращение Государственного казенного учреждения "К" (далее

- Заказчик) вх. N 8099/25 от 13.08.2025 года о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ИП М. (ИНН: <...>) (далее - Подрядчик, ИП), в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства ГКУ "К" центр занятости населения Ясненского муниципального округа (номер извещения 0853500000325003595, реестровая запись контракта N 2561006541725000153).

Уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения дела исх. ЛЧ/4995/25 от 14.08.2025 года сторонам предлагалось представить в адрес Комиссии Оренбургского УФАС России документы в обоснование своей позиции.

В ходе рассмотрения обращения представитель Заказчика пояснил, что между Государственным казенным учреждением "К" и ИП М. 30.05.2025 года заключен государственный контракт N ЗК-185/2025 (реестровая запись контракта N 2561006541725000153) на выполнение работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства ГКУ "К" центр занятости населения Ясненского муниципального округа. Срок выполнения контракта: с даты заключения контракта по 31.07.2025 года. С начала исполнения контракта подрядчиком затягивались сроки выполнения работ. На 31.07.2025 года степень готовности (по оценке) ЦЗН Ясненского муниципального округа составляет 0%. В связи с чем, Заказчиком принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке. Акты выполненных работ в соответствии с контрактом Подрядчиком не выставлены.

Представитель Подрядчика просил сведения в отношении ИП не включать в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представил письменные пояснения, согласно которым задержка монтажа инженерных систем, а также электромонтажных работ была связана с неготовностью работ, ответственность за которую лежала на ООО "П", которое выполняло смежные работы на объекте. При этом, ИП М. неоднократно обращался к Заказчику с просьбой провести встречу на объекте, но со стороны Заказчика запросы игнорировались. Это создавало значительные затруднения в планировании и выполнении работ, поскольку точная оценка текущего состояния объекта и необходимых ресурсов была невозможна без личного осмотра и обсуждения деталей с представителями Заказчика непосредственно на месте.

Ввиду бездействия со стороны Заказчика, Подрядчик был вынужден 17.07.2025 года приостановить выполнение работ. Несмотря на все усилия Подрядчика, Заказчик не проявил заинтересованности в разрешении возникших проблем и не предпринял никаких действий для обеспечения необходимого содействия в выполнении работ. ИП М. выполнил часть работ на сумму 60 000 рублей.

Комиссия Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, установила следующее:

16.05.2025 года на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства ГКУ "К" центр занятости населения Ясненского муниципального округа (номер извещения 0853500000325003595).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 725 795,98 рублей. Закупка осуществляется в рамках реализации национального проекта "Кадры".

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.05.2025 N ИЗК1 победителем закупки признан ИП М. с предложением цены контракта - 3 166 926,00 рублей.

30.05.2025 года между Государственным казенным учреждением "К" и ИП М. заключен государственный контракт N ЗК- 185/2025 (реестровая запись контракта N 2561006541725000153) на сумму 3 166 926,00 рублей.

Предмет контракта: выполнение предусмотренных контрактом работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства ГКУ "К" центр занятости населения Ясненского муниципального округа (далее - работы).

Как следует из положений Контракта:

1. 1.1 Место выполнения работ: 462781, <...>.

2. Срок выполнения работ (этапов работ): с даты заключения контракта по 31.07.2025 г.

3. Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1 настоящего контракта, в соответствии со следующей документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к работам требования, которая является неотъемлемой частью контракта:

4. акт, утвержденный застройщиком или техническим заказчиком и содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов и (или) смета на капитальный ремонт;

5. иные документы, являющиеся неотъемлемой частью контракта.

3. В течение 5 дней со дня, следующего за днем получения от заказчика проекта акта приема-передачи строительной площадки, а также документов, которые определены приложением к контракту, являющимся его неотъемлемой частью, подписать указанный проект акта приема-передачи либо направить мотивированный отказ от его подписания с указанием причин такого отказа.

4. Выполнить работы в сроки, установленные контрактом.

5. Обеспечить безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

6. Обеспечить представителям заказчика возможность осуществлять контроль за исполнением подрядчиком условий контракта.

7. Информировать заказчика обо всех происшествиях на объекте капитального строительства, в том числе об авариях или о возникновении угрозы аварии на объекте капитального строительства, о несчастных случаях на объекте капитального строительства, повлекших причинение вреда жизни и (или) здоровью работников подрядчика и иных лиц, в течение 24 часов с момента, когда возникновение аварии или несчастного случая либо угроза аварии или несчастного случая стали известны или должны были быть известны подрядчику.

8. Обеспечить устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

В соответствии с п. 15 Контракта Заказчик обязан со дня заключения контракта осуществлять содействие подрядчику в исполнении им своих обязательств по контракту, а также осуществлять действия, позволяющие подрядчику приступить к выполнению работ и своевременно выполнить работы, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление таких действий возложено на Заказчика.

Отправлять подрядчику в сроки и порядке, которые определены контрактом, ответы на уведомления, обращения, требования, предложения и иные сообщения, связанные с исполнением обязательств сторон по контракту. Уведомления, обращения, требования, предложения и иные сообщения подрядчика с описанием возникшей при исполнении контракта проблемы и (или) предложением по ее решению, но не связанные с изменением существенных условий контракта либо урегулированием споров, рассматриваются заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, если иной срок не установлен контрактом.

18. В сроки и порядке, которые предусмотрены контрактом, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненные работы (их результат), а при обнаружении отступлений от контракта, в том числе ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работах немедленно заявить об этом подрядчику.

19. Проводить самостоятельно или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизу представленного подрядчиком результата выполненных работ в части его соответствия условиям контракта.

20. В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (в том числе гарантийного обязательства), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, направлять подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

21. Требовать от подрядчика надлежащего и своевременного выполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

21.1. Для выполнения данного Контракта Заказчик вправе также выполнять следующие действия:

Проверять ход и качество работ, выполняемых подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению контракта или выполняет работы настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным, отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков, уведомив об этом подрядчика в порядке, установленном контрактом.

Если во время выполнения работ станет очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом, назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от контракта либо поручить устранение недостатков другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Требовать своевременного устранения недостатков, выявленных как в ходе приемки выполненных работ, так и в течение гарантийных сроков.

В случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, списывать суммы неустоек (штрафов, пеней), начисленных подрядчику, но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Как следует из представленной сторонами переписки, 07.07.2025 года Комиссия Заказчика выезжала на объект, однако представителя Подрядчика на месте не оказалось.

Письмом исх. N 118 от 09.07.2025 года Подрядчик уведомил Заказчика о задержке в выполнении работ, которые были связаны с неготовностью смежных работ, ответственность за которые возложена на другого подрядчика - ООО "П". При этом, по информации от данного подрядчика демонтаж бетонного пола затянулся в связи с обнаружением непредвиденных объемов работ по демонтажу шахты с коммуникациями, что не было отражено в контракте. В результате ИП М. лишен возможности приступить к монтажу труб холодного и горячего водоснабжения, канализации и отопления. Также в связи с задержкой в согласовании между Заказчиком и ООО "П" высоты потолка (системы "Армстронг" после монтажа) прокладка кабеля по стенам и перегородкой становиться невозможной, поскольку демонтажные работы ООО "П" не завершены. Учитывая сложившиеся обстоятельства и необходимость проведения дополнительных демонтажных работ со стороны ООО "П" ИП М. просил Заказчика рассмотреть возможность внесения изменений относительно срока выполнения работ по государственному контракту N ЗК-185/2025.

Заказчик письмом исх. N 118 от 09.07.2025 года уведомил Подрядчика, что все перечисленные обстоятельства являются отговоркой. Все работы, предусмотренные государственным контрактом могли выполняться без учета проводимых демонтажных работ ООО "П". При этом каких-либо претензионных писем относительно проектно-сметной документации от Подрядчика в адрес Заказчика не поступало.

Также письмом исх. N 120 от 10.07.2025 года Заказчик обращает внимание, что ИП М. является ответственным лицом по государственному контракту N ЗК- 100/2025 по текущему ремонту.

Подрядчик в письме исх. N 120 от 10.07.2025 года указал, что документация получена ИП М. в полном объеме, замечания по содержанию документации отсутствуют, однако это не означает отсутствие препятствий к выполнению работ. При этом ИП М. готов приступить к работам сразу после завершения необходимого фронта работ смежным подрядчиком.

Также Подрядчик письмом исх. N 121 от 10.07.2025 года уведомил Заказчика о проведении 11.07.2025 года в 15 часов 00 минут совместного осмотра объекта.

Из пояснений Подрядчика следует, что Представитель Заказчика в назначенное время не явился на объект, в связи с чем Подрядчиком был составлен акт осмотра объекта в одностороннем порядке.

Заказчик в письме от 11.07.2025 года б/н сообщает, что ссылки на действия/бездействия ООО "П", как причина невыполнения контракта не могут быть приняты во внимание, в связи с тем, что согласно доверенности N 7 от 16.05.2025 года и письму "О назначении ответственного лица по производству работ, ИП М. является ответственным лицом по текущему ремонту объектов капитального строительства Государственного казенного учреждения "К" Ясненского муниципального округа. В связи с чем, именно ИП М., по мнению Заказчика, должен организовать выполнение работ.

В указанном письме Заказчик отметил, что срок исполнения работ является существенным условием контракта, прямо определенным и подлежащим безусловному соблюдению. В случае уклонения от обязательств по текущему контракту в отношении Подрядчика предусмотрены штрафные санкции. При этом Заказчик требует в срок до 14.07.2025 года предоставить расчет стоимости фактически выполненных работ.

ИП М. в письме исх. N 122 от 11.07.2025 года сообщает, что полномочия представителя ограничиваются рамками, установленными в доверенности и не включают принятие организационных решений по исполнению контракта. Все решения по организации исполнения контракта принимаются руководством ООО "П". Также с 01.07.2025 года ИП М. не является представителем ООО "П".

В материалах дела содержится письмо ООО "П" исх. N 14 от 02.06.2025 года об исключении ИП М. из списка ответственных лиц по исполнению государственного контракта N ЗК-100/2025 от 06.05.2025 года.

Подрядчик в письме исх. N 123 от 11.07.2025 года указал, что уведомление о выезде 07.07.2025 года комиссии Заказчика в адрес Подрядчика не поступало. ИП М. готов приступить к работам сразу после завершения необходимого фронта работ смежным подрядчиком.

Письмом исх. N 125 от 17.07.2025 года Подрядчик уведомил Заказчика о приостановке работ до момента устранения препятствующих обстоятельств и получения гарантий надлежащего исполнения Заказчиком своих обязательств.

Подрядчик в письме исх. N 127 от 28.07.2025 года отмечает на необходимость Заказчику принять необходимые меры для устранения причин, препятствующих выполнению работ. В противном случае, ИП М. будет вынужден рассмотреть вопрос о расторжении договора подряда в одностороннем порядке с взысканием с Заказчика всех понесенных убытков.

В соответствии с п. 36 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, - обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта читается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. С учетом требований ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

31.07.2025 года на основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта N 985.

31.07.2025 15:42 (МСК) решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта было размещено Заказчиком в ЕИС.

Поставщиком получено: 31.07.2025 15:42 (МСК).

Основанием принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 31.07.2025 года N 985 является невыполнение Подрядчиком обязательств по началу выполнения работ в установленный срок.

Частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Подрядчик 01.08.2025 года на решение о расторжении государственного контракта направил ответ исх. N 128, в котором указал, что ИП фактически приступил к выполнению работ на объекте, что подтверждается в том числе письменными просьбами Подрядчика о согласовании материалов, необходимых для выполнения работ, но столкнувшись с препятствиями, оказался в ситуации при которой был вынужден остановить их. Обстоятельства, препятствующие Подрядчику в выполнении работ были подробно изложены в письме от 09.07.2025 года, которое было направлено Заказчику на электронную почту, закрепленную в контракте. При этом, согласно пояснениям представителя Подрядчика, после направления ИП М. уведомления о приостановке работ, ответа от Заказчика не последовало.

Заказчик решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не отменил. Учитывая положения ч. 12.1, ч. 13, ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе, односторонний отказ Заказчика от исполнения контракта вступил в силу 12.08.2025 года.

Следовательно, на дату заседания Комиссии Оренбургского УФАС России решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта считается вступившим в силу. В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Согласно ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе, уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее 5 рабочих дней с даты их поступления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформированной Определением от 19.02.2015 N 301-КГ15-632 по делу N А29-3152/2014, при рассмотрении вопроса о законности решения о включении или не включении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. При принятии решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиваться формальной позицией, поэтому по делу подлежат установлению обстоятельства недобросовестного поведения поставщика.

Принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

Согласно данным с сайта https://kad.arbitr.ru/ на дату заседания Комиссии Оренбургского УФАС России решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в Арбитражном суде Оренбургской области не обжалуется. Включение лица в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) невозможно без установления его вины, выраженной в сознательном уклонении от исполнения контракта.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах неоднократно указывал, что применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13- П, от 21.11.2002 N 15-П).

При рассмотрении вопроса о наличии оснований для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с которым Контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта, антимонопольный орган обязан не только убедиться в наличии оснований для расторжения Контракта и соблюдении порядка его расторжения Заказчиком, но и установить недобросовестный характер действий Поставщика, что предполагает отсутствие у последнего реального намерения заключить и исполнить Контракт надлежащим образом и в согласованные сроки.

Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что ИП М. с 30.05.2025 года выполнял работы по капитальному ремонту объектов капитального строительства ГКУ "К" центр занятости населения Ясненского муниципального округа. Срок исполнения контракта по 31.07.2025 года.

Вместе с тем, 06.05.2025 года Заказчиком с ООО "П" был заключен контракт N ЗК-100/2025 на выполнение работ по текущему ремонту объектов капитального строительства ГКУ "К" центр занятости населения Ясненского муниципального округа. Срок исполнения контракта: с момента заключения контракта по 31.07.2025 года.

Таким образом работы по капитальному ремонту объектов и текущему ремонту выполнялись параллельно.

При этом, в отличии от капитального ремонта, текущий ремонт включал в себя в том числе и проведение демонтажных работ, которые были возложены на ООО "П".

Как следует из представленных ИП М. писем, в процессе выполнения демонтажных работ бетонного пола ООО "П" обнаружило шахту, в которой проложена труба. Согласование с Заказчиком демонтажа трубы затянулось.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе, исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Вместе с тем, ИП М. неоднократно уведомлял Заказчика о готовности приступить к работам сразу после завершения необходимого фронта работ смежным подрядчиком, а также указал на необходимость продления срока выполнения работ. Однако, как следует из материалов дела, Заказчик не оказал должного содействия Подрядчику в решении возникших проблем и сложностей.

Таким образом, в материалы дела не представлено достаточных доказательств и пояснений относительно того, что работы не выполнены ИП М. исключительно по собственной вине. Кроме того, какие-либо штрафные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение работ по контракту N ЗК-185/2025 в отношении ИП М. Заказчиком не выставлялись. На предложение ИП М. продлить сроки выполнения работ в связи с незавершенностью фронта работ смежного подрядчика Заказчик ответил отказом.

На основании изложенного, с учетом доказательств, а также переписки, представленной в материалы дела, Комиссия Оренбургского УФАС России, обстоятельств, объективно свидетельствующих о наличии умышленных недобросовестных действий Подрядчика, не выявила.

При вышеуказанных обстоятельствах, и с учетом действий ИП направленных на исполнение контракта, не имеется достаточных оснований для включения информации об ИП М. в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). На основании вышеизложенного, Комиссия Оренбургского УФАС России, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе,

В удовлетворении обращения Государственного казенного учреждения "К" вх. N 8099/25 от 13.08.2025 года о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ИП М. (ИНН: <...>) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства ГКУ "К" центр занятости населения Ясненского муниципального округа (номер извещения 0853500000325003595, реестровая запись контракта N 2561006541725000153) отказать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его вынесения.