Решение Липецкое УФАС России от 20.08.2025 N 048/10/99-679/2025

Резолютивная часть решения оглашена 20.08.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 20.08.2025.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций", приказа Липецкого УФАС России, Комиссией Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

заместитель председателя Комиссии: Р. - зам. руководителя - начальник отдела контроля закупок и торгов, члены Комиссии: А. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, Я. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, проведена внеплановая проверка в отношении государственного учреждения здравоохранения "Т" (далее также - заказчик), областного казенного учреждения "Управление по размещению госзаказа Липецкой области" (далее также - уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания поликлиники, расположенного по адресу: <...> (реестровый номер закупки 0846500000624001146) (далее -электронный аукцион; закупка) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 18.08.2025, окончена 20.08.2025.

Место проведения проверки: <...>.

Представители заказчика и уполномоченного учреждения в заседании Комиссии не участвовали.

В результате анализа документов и сведений Комиссией установлено следующее.

11.12.2024 в ЕИС размещено извещение об осуществлении закупки с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 56 597 750,00 рублей.

Финансовое обеспечение закупок осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Здравоохранение".

Дата и время окончания срока подачи заявок - 19.12.2024 09:00 час.

Жалоб от участников закупки не поступало.

Пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части, части 2 настоящей статьи.

В данном случае описание объекта закупки осуществлено по установленным правилам в виде сметной документации. Заказчиком получено положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости проведения капитального ремонта объекта капитального строительства.

С учетом начальной (максимальной) цены контракта установлены требования к участникам:

- в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе: участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

- в соответствии с позицией 10 раздела II приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571: наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); 2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.12.2024 N ИЭА1 на участие в закупке не подана ни одной заявки. Электронный аукцион признан несостоявшимся.

Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия

1. В действиях государственного учреждения здравоохранения "Т", областного казенного учреждения "У" при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания поликлиники, расположенного по адресу: <...> (реестровый номер закупки 0846500000624001146) не установлено нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.