Решение Алтайское УФАС России от 19.08.2025 N 022/06/105-1041/2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Т. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, с участием представителей:

от заявителя - ООО "Л" не явился, уведомлен, к видеоконференции не подключился;

от заказчика - КГБУЗ "ЦРБ Локтевского района": заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края": П.;

рассмотрев жалобу ООО "Л" на закупку N 081720000032513151 "Поставка медицинских изделий", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

13.08.2025 в единой информационной системе (ЕИС) размещена жалоба ООО "Л" на закупку N 081720000032513151 "Поставка медицинских изделий".

Согласно доводам жалобы, необходимые к поставке пробирки вакуумные входят в перечень приложения N 1 к Постановлению N 1875, соответственно к ним должен быть применен запрет, и они не могут закупаться одним лотом с остальными товарами, указанными в извещении, а именно с пробиркой для сбора образцов крови не вакуумной. На основании изложенного ООО "Л" просит: приостановит размещение закупки, обязать Заказчика внести изменения в документацию.

Представитель Уполномоченного учреждения представил письменные пояснения, с доводами жалобы не согласился, просил признать жалобу необоснованной.

До рассмотрения жалобы от Заказчика поступи письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы Заказчик не согласился, просил признать жалобу необоснованной.

Заслушав представителя, изучив документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам:

06 августа 2025 года в ЕИС размещено извещение N 081720000032513151 "Поставка медицинских изделий".

На основании положений статьи 14 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) в извещении о закупке N 081720000032513151 и приложенных документах установлены запрет и ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Постановления N 1875 установлено при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) соответственно, не могут быть включены в предмет одного контракта (одного лота), одного договора (одного лота):

товары, указанные в позициях 17, 139 - 141 приложения N 1 к настоящему постановлению, 179, 189, 320 (в части дефибрилляторов), 362 - 432 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в таких позициях.

пп. "д" п. 4 приложения N 1 В соответствии с пп. "д" п. 4 Постановления N 1875 позиции приложения N 1 к приложения N 2 настоящему постановлению и приложения N 2 к настоящему постановлению применяются, если графе в объект закупки включены товар, работа, услуга, наименования которых указаны в графе графе "Наименование товара, работы, услуги" и которые включены в код, указанный в графе "Код товара, работы, услуги по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)", или если в объект закупки включен товар, графе наименование которого указано в графе "Наименование товара" и который включен в код, графе указанный в графе "Код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)". При этом если в объект закупки включено медицинское изделие, соответствующая позиция применяется, если закупаемое графе медицинское изделие также относится к указанному в графе "Наименование товара, работы, графе услуги" или графе "Наименование товара" коду вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно извещению Заказчику требуются следующие товары:

1. Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с K3ЭДТА, КТРУ 32.50.50.000-00001094, Постановление N 1875, Приложение N 1, пп. 17;

2. Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с лития гепарином, КТРУ

32.50.50.000-00001157, Постановление N 1875, Приложение N 1, пп. 17;

3. Пробирка для сбора образцов крови не вакуумная ИВД, с K3EDTA, КТРУ 32.50.50.000- 00000373, Постановление N 1875, Приложение N 2, пп. 388.

Таким образом, все закупаемые согласно извещению товары, указаны в позициях подпункта "г" пункта 4 Постановления N 1875.

С учетом изложенного доводы жалобы не подлежат удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "Л" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.