Решение Дагестанское УФАС России от 18.08.2025 N 005/06/106-1089/2025

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - Х. - Заместитель руководителя Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

М.К. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

М.А. - Специалист-эксперт отдела общего контроля Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Х" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) заказчика - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Каспийска имени Героя Советского Союза Н." (далее - Заказчик), Администрации городского округа "Город Каспийск" (далее - Уполномоченный орган) при проведении процедуры закупки способом запроса котировок в ЭФ N 0103300002725000032 "Выполнение работ по благоустройству территории СОШ N 2 г. Каспийск, Республика Дагестан" (далее - ЗК),

в присутствии представителей от:

Заявителя - Р. (по доверенности);

Уполномоченного органа - М.М.; Ш., А.,;

Заказчик отсутствует (извещен),

13.08.2025 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении ЗК.

Согласно доводу Заявителя, установленные в извещении об осуществлении закупки сроки выполнения работ не позволяют завершить весь объем работ в указанный срок, что ограничивает количество участников закупки.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Т" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

08.08.2025 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении ЗК.

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 381 630 рублей.

В соответствии с Проектом контракта, Заказчиком установлен следующий срок окончания выполнения работ - 31 августа 2025 г.

Заявитель указывает, что с учетом регламентированного срока для подписания контракта на выполнения работ остается 11 дней, что не позволяют завершить весь объем работ в указанный срок.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что установленные в извещении об осуществлении закупки сроки выполнения работ являются реальными и выполнимыми. В соответствии со сметной документацией необходимо выполнить работы по благоустройству территории, которые возможно выполнять параллельно, в связи с чем, нет необходимости в ожидании выполнения определенного комплекса работ. Кроме того, на участие в запросе котировок подано 2 (две) заявки, признанные соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки.

Оценивая довод Заявителя, Комиссия приходит к выводу, что установление Заказчиком в документации требований к сроку выполнения работ (Работы должны быть выполнены до 31 августа 2025 года) обусловлено его потребностями, связанная с началом учебного года и не свидетельствует о том, что включение вышеуказанного требования влечет за собой ограничение конкуренции и количества участников данной закупки, поскольку указанное требование предъявляется в равной мере ко всем участникам закупки, не создавая преимущественного положения определенным хозяйствующим субъектам.

В соответствии с пунктом 5 частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы.

Из приведенной нормы Закона о контрактной системе следует, что обязанность доказывания ограничения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

Заявитель на заседание Комиссии не представил доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения работ по контракту в установленные сроки. В жалобе такие документы также отсутствуют.

На заседании у Комиссии отсутствуют объективные доводы и доказательства, свидетельствующие о том, что установленные в извещении об осуществлении закупки сроки выполнения работ являются нереальными и ограничивающими количество участников закупки.

При таких обстоятельствах Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.