Решение Тверское УФАС России от 18.09.2025 N 069/06/99-855/2025

Резолютивная часть решения оглашена "15" сентября 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "18" сентября 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В. - заместитель начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии:

Ф. - специалист-эксперт отдела контроля закупок,

О. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок, в присутствии представителей МУП "Р" Конаковского муниципального округа (далее - Заказчик): Б. (по доверенности),

ООО "В" (далее - Заявитель): К. (по доверенности), на заседании комиссии ходатайство Заказчика о привлечении третьих лиц отклонено, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку соблюдения Заказчиком законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право поставки арматуры запорной (извещение N 0836600003325000388 от 16.06.2025) (далее - Аукцион, Закупка),

В Тверское УФАС России 25.08.2025 поступило обращение Заявителя, направленное межрайонной Конаковской прокуратурой. 07.04.2025 Заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона на право поставки арматуры запорной (извещение N 0836600003325000388 от 16.06.2025).

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерном признании заявки Победителя не соответствующей требованиям извещения о проведении аукциона. При оценке поданных участниками закупки заявок, члены комиссии по осуществлению закупок МУП, обязаны были проверить заявку ООО "А" на соответствие ее требованиям законодательства и в связи с отсутствием, предусмотренной законом информации о товарном знаке, обязаны были ее отклонить.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено

Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с указанием с учетом положений части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе характеристик предлагаемого участником закупки товара, соответствующих показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Таким образом, во исполнение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре.

Вместе с тем в силу пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Учитывая изложенное, заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в следующих случаях:

1)неуказание участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Реестр:

2)указание в составе заявки на наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара, в случае отсутствия сведений о таком товарном знаке в Реестре:

3)указание информации о товарном знаке. несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре.

Указанная позиция также содержится в письме ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25.

На заседании Комиссии установлено, что заявка победителя аукциона содержала указание на номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции 10119570, 10294510, 10272404, 10272408, 10272412, 10372981, 10372962, 10372970. Товарный знак при этом данным участником не указан. Таким образом победителем предложены в том числе стальные шаровые краны ALSO.

Заказчиком представлены документы представленные исполнителем при поставке товара, так в частности представлен сертификат соответствия N ЕАЭС RU C-RU.HB73.B.00757/23, подтверждающий соответствие кранов шаровых торговой марки "ALSO". Также Заявителем представлена информация о зарегистрированном торговом знаке N 718452.

Также Заявителем представлены сведения о торговом знаке N 361766, вместе с тем

Комиссия отмечает, что срок истечения действия регистрации - 07.09.2017.

Таким образом, победителем не указана информация о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, при этом сведения о нем внесены в реестр товарных знаков.

Вместе с тем закупочной комиссией заявка победителя признана соответствующей, что не соответствует подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, указанные действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

При этом Комиссия дополнительно сообщает, что в соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении соблюдения предусмотренных настоящим

Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1.Признать действия закупочной комиссии несоответствующими подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

2.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тверского УФЛС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл.

Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.