Решение Бурятское УФАС России от 15.08.2025 N 003/10/5-534/2025

Комиссия Бурятского УФАС России по рассмотрению обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии:

<...>;

Члены Комиссии:

<...>,

<...>,

рассмотрев обращение заказчика - МАУ ДО "СШ N 18" г. Улан-Удэ "Золотой Дракон" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) сведений об обществе с ограниченной ответственностью "Г" в связи с уклонение от заключения договора по результатам проведения запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по капитальному ремонту в помещениях и устройство пандуса в МАУ ДО "СШ N 18" г. Улан-Удэ "Золотой Дракон" (бассейн "Ю") с Реестровым номером извещения 32514950572 (далее - обращение),

МАУ ДО "СШ N 18" г. Улан-Удэ "Золотой Дракон" (далее - МАУ ДО "СШ N 18") 05.08.2025 в адрес Бурятского УФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), пунктом 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 (далее - Правила), представило сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью "Г" (далее - ООО "Г") для включения в Реестр.

На основании вышеизложенного Бурятское УФАС России уведомило МАУ ДО "СШ N 18" и ООО "Г" о поступлении вышеуказанного обращения и о дате, времени и месте его рассмотрения.

Обращение рассмотрено 15.08.2025 в присутствии представителя МАУ ДО "СШ N 18" <...> (доверенность N б/н от 14.08.2025), в отсутствие представителя ООО "Г" должным образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения обращения.

Комиссия, рассмотрев документы, размещенные в Единой информационной системе (далее - ЕИС), представленные заказчиком, установила следующее.

МАУ ДО "СШ N 18" 17.06.2025 в ЕИС была размещена информация о проведении запроса котировок в электронной форме участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по капитальному ремонту в помещениях и устройство пандуса в МАУ ДО "СШ N 18" г. Улан-Удэ "Золотой Дракон" (бассейн "Ю") (извещение N 32514950572).

До окончания срока подачи заявок, указанного в закупочной документации, на участие в закупке поступило 2 заявки (протокол подведения итогов запроса котировок от 26.06.2025). Согласно протоколу подведения итогов запроса котировок от 26.06.2025 ООО "Г" признано победителем закупки, с ценовым предложением 2 330 000,00 рублей.

При этом НМЦД оставляло 2 842 643,98 рублей, ввиду чего Комиссия приходит к выводу о том, что ООО "Г" цена заключаемого договора была снижена на 512 643,98 руб., что составляет 18,03 процентов от НМЦД.

Из материалов обращения следует, что 01.07.2025 заказчиком в адрес ООО "Г" был направлен проект договора для его подписания.

ООО "Г" в срок до 04.07.2025 проект договора не подписан, из пояснений представителя заказчика следует что ООО "Г" устно сообщили о невозможности исполнения договора в виду низкой стоимости работ.

Таким образом, указанное выше свидетельствует о невыполнении ООО "Г" своих обязательств по подписанию договора, и, как следствие, об уклонении от заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту в помещениях и устройство пандуса в МАУ ДО "СШ N 18" г. Улан-Удэ "Золотой Дракон" (бассейн "Ю").

Согласно части 2 статьи 5 Закона 223-ФЗ в Реестр включаются сведения, в том числе, об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Уклонение от заключения договора может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник закупки по неосмотрительности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения договора, то есть создает условия, влекущие неподписание договора.

ООО "Г" в материалы обращения не приставлены доказательства наличия объективных причин для незаключения договора по результатам закупки.

На основании вышеизложенного Комиссия пришла к выводу о том, что действия ООО "Г", выразившиеся в отказе от заключения договора по результатам закупки, являются недобросовестными, что в силу статьи 5 Закона N 223-ФЗ, является основанием для включения сведений об ООО "Г" в Реестр.

Таким образом, руководствуясь статьей 5 Закона N 223-ФЗ, Правилами, Приказом ФАС России от 14.02.2025 N 101/25 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

1. Включить сведения в отношении ООО "Г" (ИНН <...>, ОГРН <...>) в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года в связи с уклонением от заключения договора по результатам закупки.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Г" в Реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3. Направить материалы обращения в Центральный аппарат ФАС России.