Решение Саратовское УФАС России от 15.08.2025 N 064/06/105-894/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

при участии по видеоконференцсвязи представителей:

ФГБОУ ВО СГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России ИП П.

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя П. (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ ВО СГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 360100030525001069 "Поставка инструментов лабораторных для отработки навыков студентов N 1" (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Саратовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на неправомерные действия Заказчика при формировании извещения об осуществлении закупки, выразившиеся в неверном определении кода ОКПД2 закупаемого товара, что привело к невозможности участия в закупке Заявителя.

Представитель Заявителя довод жалобы поддержал.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

31.07.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение об осуществлении закупки.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 31 513,40 рублей.

Объектом закупки, согласно извещению, является пинцет анатомический, код позиции ОКПД2 25.73.30.225, постановление Правительства 1875 от 23.12.2024 N 1875, Перечень 1, поз 22).

В извещении относительно применения национального режима по запрету закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами в качестве обоснования невозможности соблюдения запрета указано: "Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 не применяется согласно п. 5 пп. и) Постановления: осуществляется закупка товаров, не относящихся к товарам и программному обеспечению, указанным в позициях 17, 27, 35, 53, 140, 141, 144 и 146 приложения N 1 к настоящему постановлению, при которой начальная (максимальная) цена контракта (начальная (максимальная) цена договора) или цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (цена, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) договора), не превышает 1 млн. рублей и при этом ни одна из использованных при определении таких цен цена единицы товара не превышает 300 тыс. рублей".

Соответственно, закупаемый товар Код ОКПД2 "25.73.30.225" входит в Перечень N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ" (далее - Постановления N 1875) (позиция N 22), то есть не относится к товару по позициям, указанным в пп. "и" п. 5 Постановления N 1875, и не превышает установленный данным положением предельный размер НМЦК.

Согласно пп. "и" п. 5 Постановления N 1875 запрет, предусмотренный пунктом 1, подпунктом "ж" пункта 4 настоящего постановления, может не применяться заказчиками в том числе при наступлении случая, когда осуществляется закупка товаров, не относящихся к товарам и программному обеспечению, указанным в позициях 17, 21, 27, 35, 140, 141, 144 и 146 приложения N 1 к Постановлению N 1875, в случае если начальная (максимальная) цена контракта (начальная (максимальная) цена договора) не превышает 1 млн. рублей и при этом ни одна из использованных при определении таких цен цена единицы товара не превышает 300 тыс. рублей.

Установленное Заказчиком в извещении обоснование невозможности соблюдения запрета по Постановлению N 1875 не противоречит требованиям законодательства о контрактной системе и не ограничивает подачу заявок потенциальными участниками закупки, в связи с чем довод жалобы не находит подтверждения.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

1. Признать жалобу ИП П. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.