Решение Хабаровское УФАС России от 15.08.2025 N 176

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель Инспекции:

Члены Инспекции:

(далее - Инспекция),

в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, проведена внеплановая проверка действий заказчика - Администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края (далее также - заказчик) при проведении закупки на выполнение работ по благоустройству общественной территории в с. Лермонтовка Бикинского муниципального округа Хабаровского края (Аллея к памятнику "Братская могила партизан", 1919-1920 годы) (извещение от 28.02.2025 N 0122600004225000008) в рамках национального проекта "Формирование комфортной городской среды" на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон N 44-ФЗ).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее также - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в январе - июне 2025 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона N 44-ФЗ входит запрос котировок в электронной форме на выполнение работ по благоустройству общественной территории в с. Лермонтовка Бикинского муниципального округа Хабаровского края (Аллея к памятнику "Братская могила партизан", 1919-1920 годы) (извещение от 28.02.2025 N 0122600004225000008) в рамках национального проекта "Формирование комфортной городской среды", что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что заказчиком - Администрацией Бикинского муниципального округа Хабаровского края проведены торги на выполнение работ по благоустройству общественной территории в с. Лермонтовка Бикинского муниципального округа Хабаровского края (Аллея к памятнику "Братская могила партизан", 1919-1920 годы).

Извещение N 0122600004225000008 о проведении торгов размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (далее также - ЕИС) 28.02.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 667 405,85 рублей.

Заказчиком установлено преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 07.03.2025 09:00 (МСК+7).

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 10.03.2025.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0122200002524005563 от 15.01.2025 участие в торгах приняли четыре участника (заявки идентификационные номера 118325468 (заявка ООО "Ф"), 118345075 (заявка ИП Т.), 118343135 (заявка ИП А.), 118345986 (заявка ИП Щ.). Все заявки признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими извещению о проведении закупки. Победителем торгов признан участник закупки идентификационный номер 118325468 (заявка ООО "Ф"), с ценовым предложением 2 003 221,79 рублей.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) между заказчиком и ООО "Ф" 13.03.2025 заключен контракт N 08/25 на выполнение работ по благоустройству общественной территории в с. Лермонтовка Бикинского муниципального округа Хабаровского края (Аллея к памятнику "Братская могила партизан", 1919-1920 годы) (реестровый номер 3270004522625000010), с ценой контракта 2 003 221,79 рублей, который на дату проведения проверки расторгнут заказчиком в одностороннем порядке по причине невыполнения подрядчиком условий контракта (дата расторжения 13.05.2025). 21.05.2025 контракт N 08/25 на выполнение работ по благоустройству общественной территории в с. Лермонтовка Бикинского муниципального округа Хабаровского края (Аллея к памятнику "Братская могила партизан", 1919-1920 годы) заключен со вторым участником закупки - ИП Т., с ценой контракта 2 400 000,00 рублей (реестровый номер контракта 3270004522625000031), который на дату проведения проверки находится на исполнении.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Законом N 44-ФЗ, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закону N 44-ФЗ следующие документы:

- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0122600004225000008;

- заявки участников закупки N 0122600004225000008;

- протоколы, составленные в ходе проведения закупки N 0122600004225000008;

- контракт N 08/25 от 13.03.2025 на выполнение работ по благоустройству общественной территории в с. Лермонтовка Бикинского муниципального округа Хабаровского края (Аллея к памятнику "Братская могила партизан", 1919-1920 годы) (реестровый номер 3270004522625000010);

- контракт N 08/25 от 21.05.2025 на выполнение работ по благоустройству общественной территории в с. Лермонтовка Бикинского муниципального округа Хабаровского края (Аллея к памятнику "Братская могила партизан", 1919-1920 годы) (реестровый номер 3270004522625000031).

В ходе анализа указанных документов в действиях заказчика - Администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края при проведении закупки на выполнение работ по благоустройству общественной территории в с. Лермонтовка Бикинского муниципального округа Хабаровского края (Аллея к памятнику "Братская могила партизан", 1919-1920 годы) (извещение от 28.02.2025 N 0122600004225000008) в рамках национального проекта "Формирование комфортной городской среды" нарушений Закона N 44-ФЗ не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

В действиях заказчика - Администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края при проведении закупки на выполнение работ по благоустройству общественной территории в с. Лермонтовка Бикинского муниципального округа Хабаровского края (Аллея к памятнику "Братская могила партизан", 1919-1920 годы) (извещение от 28.02.2025 N 0122600004225000008) в рамках национального проекта "Формирование комфортной городской среды" отсутствуют нарушения Закона N 44-ФЗ.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.