Решение Хакасское УФАС России от 16.09.2025 N 019/06/99-887/2025

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, а также во исполнение поручения ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19, руководствуясь положениями пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), подпункта а) пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, ихРешение комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Комиссия) в составе:

- Ш., заместителя руководителя управления, руководитель комиссии,

- Г., главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, член комиссии,

- А., ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного законодательства и рекламы, член комиссии, в период с 04.09.2025 года по 16.09.2025 года по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина 3, каб. 307, будет проведена внеплановая проверка деятельности заказчика - Администрация города Сорска Республики Хакасия, уполномоченного органа - Государственного комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия и его комиссии при проведении закупки N 0380200000125003043 на выполнение работ по капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры города Сорска: "Капитальный ремонт участков тепловой сети, расположенных по адресу: Республика Хакасия, г. Сорск, по результатам которой Комиссия,

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, электронными документами к нему, размещенными в единой информационной системе (далее - ЕИС) в период проведения внеплановой проверки:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 12.05.2025;

2) максимальное значение цены контракта - 19 569 998,40 рублей;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - аукцион;

4) дата и время окончания срока подачи заявок 20.05.2025 09:35;

5) дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 20.05.2025;

5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 22.05.2025;

6) в соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.05.2025 победителем Аукциона признан единственный участник закупки с идентификационным номером заявки 118901966.

7) 02.06.2025 года между Заказчиком и ООО "Г" заключен контракт N 17. Цена контракта 19 569 998,40 руб. Информация о заключении контракта размещена в реестре контрактов ЕИС в установленные законом сроки.

05.06.2025 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 1, которым стороны внесли изменения в реквизиты счета Подрядчика. Информация о заключении дополнительного соглашения размещена в реестре контрактов ЕИС в установленные законом сроки.

30.06.2025 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 2, которым стороны внесли изменения в контракта в части авансирования контракта в размере 30%. Информация о заключении дополнительного соглашения размещена в реестре контрактов ЕИС в установленные законом сроки.

14.07.2025 Заказчиком осуществлена выплата аванса в размере 30% на сумму 5 870 999,52 руб.

На момент проведения проверки Контракт находится на стадии "Исполнение".

В соответствии с заключенным контрактом N 17 от 02.06.2025 срок окончания работ: 29 августа 2025 (пункт 5.1 Контракта).

Однако, на момент проведения внеплановой проверки в реестре контрактов (реестровая запись N 3191000281225000017) отсутствует информация об исполнении контракта.

Пунктом 5 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе закреплено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) за соблюдением предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

В связи с чем, для проверки действий (бездействия) Заказчика при исполнении контракта N 17 от 02.06.2025 на выполнение работ по капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры города Сорска: "Капитальный ремонт участков тепловой сети, расположенных по адресу: Республика Хакасия, г. Сорск, Комиссия полагает необходимым направить материалы дела в Отдел по финансовым и экономическим вопросам Администрации города Сорска для проведения контрольных мероприятий в рамках представленных полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссия,

1. По результатам проведения внеплановой проверки нарушения не установлены.

2. Направить информацию в Отдел по финансовым и экономическим вопросам Администрации города Сорска для проведения проверки в рамках представленных полномочий.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.