Решение Московское УФАС России от 13.08.2025 N РНП-28584/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Муниципального казенного учреждения "Г" (далее - Заказчик) и П. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по установке ограждения и устройству дренажного канала на общественном кладбище, расположенном по адресу: Городской округ Коломна, д. Паткино, земельный участок 1к (извещение N 0848600002725000265),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с П. заключен контракт от 17.06.2025 N 0848600002725000265 на сумму 7 815 428,14 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что 8.1. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ по Контракту:

Ведомостью объемов работ предусмотрено выполнение видов работ:

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Участник не приступил к выполнению работ по Контракту в полном объеме.

09.07.2025 и 14.07.2025 Заказчиком в адрес Участника направлены претензии с требованиями приступить к началу выполнения обязательств по Контракту.

В ответ на указанные претензии Заказчика Участник направил Заказчику о приостановке выполнения работ в связи с тем, что Заказчиком в сметных расчетах не учтен монтаж железобетонной трубы.

Кроме того, письмом от 16.07.2025 Участником предложено Заказчику заключить дополнительное соглашение о включении необходимых работ в смету, в соответствии с представляемым в указанном письме сметным расчетом.

21.07.2025 Заказчиком направлено письмо с пояснениями в адрес Участника, согласно которому выполнение дополнительных работ, не предусмотренных сметой Контракта не требуется. Заказчик указывает, что работы по демонтажу железобетонной трубы предусмотрены Приложением N 6 к Контракту, выполнение работ по монтажу трубы Участником в рамках исполнения обязательств по Контракту не требуется. Кроме того, в письме Заказчик повторно отмечает, что Участник не приступил к выполнению обязательств по Контракту в полном объеме.

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым для минимизации сроков ограничения доступа посетителей на объект похоронного назначения разломка асфальтобетонного покрытия в месте размещения железобетонной трубы будет выполнена силами работников Заказчика одновременно с началом производства работ Участником.

Таким образом, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих надлежащее исполнение Контракта Участником в полном объеме, в соответствии с требованиями Контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 21.07.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 21.07.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 01.08.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении П. (ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: 03.06.2022) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.