Решение Ставропольское УФАС России от 13.08.2025 N 026/06/106-1806/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Б.Ю.;

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю К.,

В присутствует представителя:

от Заказчика, по доверенности - Ч.Л.

от уполномоченного органа - Х., Т., от Заявителя - Б.И.

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступила жалоба ООО "Б" на действия заказчика - ГБУЗ СК "К", уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственным закупкам, по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200004725000946 "Поставка медицинского оборудования, ввод в эксплуатацию медицинского оборудования, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского оборудования для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "К".

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 13.08.2025 г. с вызовом сторон по делу.

13.08.2025 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующего представителя, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

29.07.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 5 850 000,00 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.08.2025 N ИЭА1 на участие в закупке было подано 1 заявка из них соответствует требованиям 0 заявок; отклонено 1 заявка.

Заявка Заявителя (идентификационный номер 119379995) отклонена на основании: "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ). Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ), согласно Приложению N 3 к извещению об осуществлении закупки Заявка подлежит отклонению в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке, а именно, в связи с установлением недостоверности в отношении объекта закупки "Монитор для оценки сохранности блуждающего нерва и его ветвей, 26.60.12.129", конкретно в отношении характеристики "Параметры усилителя:

Количество каналов >= 4 и <= 8, штука. Участником закупки представлена характеристика товара "Параметры усилителя: Количество каналов - 4 штуки.

Вместе с тем, участником закупки представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 26.07.2011 года N ФСЗ 2011/09964 на медицинское изделие "Нейромонитор интраоперационный ISIS с принадлежностями. В соответствии с информацией, полученной с официального сайта РОСЗДРАВНАДЗОР, а именно, в соответствии с инструкцией к указанному медицинскому изделию, значение характеристики является 8/32 канала соответственно. Заявка подлежит отклонению в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке, а именно, в связи с установлением комиссией по осуществлению закупок недостоверности в отношении объекта закупки в части товарного знака (Участником закупки представлено: товарный знак "ISIS C2". Однако, в реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации информация, представленная участником закупки в качестве товарного знака, отсутствует), согласно Приложению N 3 к извещению об осуществлении закупки.".

Статьей 49 Федерального закона N 44-ФЗ регламентировано проведение электронного аукциона, в том числе порядок рассмотрения заявок на участие в закупке, формирования протокола.

В соответствии подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям статей 48, 49 Закона N 44-ФЗ действиями комиссии по осуществлению закупок являются действия, направленные на рассмотрение заявок на участие в аукционе на предмет их соответствия требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В заявке участника закупки ООО "Б" (идентификационный номер комиссией по осуществлению закупок установлена недостоверность в отношении объекта закупки "Монитор для оценки сохранности блуждающего нерва и его ветвей, 26.60.12.129", конкретно в отношении характеристики "Параметры усилителя: Количество каналов >4 и <= 8, штука.

Участником закупки представлена характеристика товара "Параметры усилителя: Количество каналов - 4 штуки. При этом, участником закупки представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 26.07.2011 года N ФСЗ на медицинское изделие "Нейромонитор интраоперационный ISIS с принадлежностями".

В соответствии с информацией, полученной с официального сайта РОСЗДРАВНАДЗОР, а именно, в соответствии с инструкцией к указанному медицинскому изделию (стр. 25), значение характеристики является 8/32 канала соответственно:

Таким образом, из вышеизложенного следует заявка участника ООО "Б" (идентификационный номер 119379995) отклонена комиссией по осуществлению закупок правомерно.

Комиссия не нашла подтверждения доводов заявителя жалобы.

Доводы участвующих лиц, приведенные в ходе рассмотрения дела, в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не могли повлиять на изложенные выводы в принятом решении.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ

Признать жалобу ООО "Б" на действия заказчика - ГБУЗ СК "К", уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственным закупкам, по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200004725000946 "Поставка медицинского оборудования, ввод в эксплуатацию медицинского оборудования, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского оборудования для нужд государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "К" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.