Решение Краснодарского УФАС России от 13.08.2025 N 583/2025

рассмотрев жалобу ООО "К" (далее Заявитель) на действия заказчика - МБОУ СОШ N 15 имени героя Советского Союза М. города Ейска, уполномоченного органа - администрации МО Ейский район при проведении электронного аукциона: "Монтаж пожарной сигнализации адресного типа и системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре 3-го типа" (извещение N 0118300018125000225) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "К", согласно которой при проведении закупки допущено нарушение Закона о контрактной системе: не установлены дополнительные требования к участникам закупки.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО Ейский район в ЕИС 07.08.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Монтаж пожарной сигнализации адресного типа и системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре 3-го типа" (извещение N 0118300018125000225) с 2 945 029,52 рублей.

Заявитель указывает, что в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее Постановление N 2571) к участникам не установлены дополнительные требования о наличии опыта (поз.14, поз.15).

Согласно позиции ФАС, озвученной на ВКС 14.05.2024, для точного определения необходимости установления определенной позиции Постановления N 2571, необходимо исходить из того, является ли пожарная сигнализация частью инженерно-технической системы здания или нет. В этой связи работы могут быть отнесены, как к поз.14, так и к поз.15 Постановления N 2571.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1) ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

Согласно извещению окончание срока подачи заявок - 11.08.2025. 07.08.2025 в сроки, предусмотренные ст. 36 Закона о контрактной системе, закупка отменена, что подтверждается информацией ЕИС.

В связи с чем, нарушение прав и законных интересов участников закупки отсутствует. Данная позиция подтверждается судебной практикой (решение Арбитражного суда Пермского края по делу N А50-22065/22).

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "К" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0118300018125000225).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.