Решение Дагестанское УФАС России от 12.08.2025 N 005/06/106-1070/2025

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - Б. - Руководитель Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

М. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

К. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "СА" (далее - Заявитель) на действия комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГБУ РД "ХАСАВЮРТОВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ.Р.П.АСКЕРХАНОВА" (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008425005540 "Медицинский расходный материал (Лот 2/125)" (далее - Аукцион),

при участии представителя Уполномоченного органа - А. (по доверенности), Заказчика - С. (член комиссии), Заявитель - отсутствует (извещен),

06.08.2025 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает, что комиссией Уполномоченного органа неправомерно принято решение об отклонение заявки Заявителя.

Рассмотрение жалоб, а также информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Дагестанским УФАС России осуществляется с учетом конкретных обстоятельств каждого дела и доказательств, представленных сторонами, на основании исследования и оценки которых и принимаются решения.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - АО "СБ" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

18.07.2025 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 006 562,52 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.08.2025 N ИЭА1 заявка участника закупки с идентификационным номером 185 отклонена со следующим обоснованием: (п. 8 ч. 12 ст. 48) - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (По позициям N 1, N 2, N 3, N 4 участником предлагаются медицинские изделия: Материалы шовные хирургические рассасывающиеся с атравматическими иглами и без игл "PGA Смарт" ООО "Ф" по регистрационному удостоверению N РЗН 2023/20699 от 02.08.2023 года. Участником декларируется, что указанные шовные материалы обладают следующей характеристикой: Покрытие нити - тройной сополимер гликоната (е-капролактон, триметиленкарбонат, гликоевая кислота). Согласно инструкции опубликованной на сайте Росздравнадзора: с покрытием из сополимера гликоната. Таким образом, в составе заявки участника представлена недостоверная информация о покрытии нити.)".

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Как установлено комиссией Заказчиком в качестве характеристики к товару "Шовный материал из полигликолевой кислоты" установил следующее требование, в том числе: "Покрытие нити из тройного сополимера гликоната (триметиленкарбоната, -капролактона, гликолида)".

Заявитель по данной позиции предлагает к поставке "Шовный материал из полигликолевой кислоты", производителя "PGA Смарт" ООО "Ф" с регистрационным удостоверением N РЗН 2023/20699 от 02.08.2023, с характеристикой Покрытие нити - тройной сополимер гликоната (е-капролактон, триметиленкарбонат, гликоевая кислота).

Согласно инструкции к данному шовному материалу размещенному на официальном сайте Росздравнадзора (https://roszdravnadzor.gov.ru) покрытие шовного материала из сополимера гликоната, т.е. однослойное.

Таким образом, информация о покрытии указанная Заявителем в составе заявки не соответствует информации, указанной в инструкции по применению к шовному материалу.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что у комиссии Уполномоченного органа имелись правовые основания для отклонения заявки Заявителя с идентификационным номером 185, в связи с содержанием в составе заявки недостоверной информации о параметрах товара.

В связи с чем, жалоба Заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.