Решение Тверское УФАС России от 12.08.2025 N 069/06/105-768/2025

Резолютивная часть решения оглашена "07" августа 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "12" августа 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В. - заместитель начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии:

Ф. - специалист-эксперт отдела контроля закупок,

О. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

при участии посредством видео-конференц связи представителей Администрации Оленинского муниципального округа Тверской области (далее - Заказчик):

М. (по доверенности),

Комитета государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган):

З. (по доверенности),

ООО "Т" (далее - Заявитель): Д. (по доверенности), рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи жалобу Заявителя на действия закупочной комиссии, при проведении открытого конкурса в электронной форме на право выполнения работ по подготовке проектной документации и выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству объектов: "Строительство блочно-модульных газовых котельных в поселке Оленино Оленинского муниципального округа Тверской области" (извещение N 0136500001125004607) (далее - Закупка, Конкурс), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

В Тверское УФАС России 31.07.2025 поступила жалоба Заявителя на действия (бездействия) Заказчика при проведении Конкурса.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком в составе данного лота объединены 8 (восемь) самостоятельных объектов капитального строительства.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседание Комиссии представили возражения, с доводом жалобы не согласились.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Соответственно, условием для подачи жалобы согласно Закону о контрактной системе является наличие у участника закупки прав и законных интересов, которые при осуществлении закупки нарушены действиями (бездействием) субъекта контроля.

В случае, если жалоба подается на положения извещения об осуществлении закупки, в которой установлено требование в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, то условием для подачи жалобы является наличие у заявителя опыта, предусмотренного дополнительными требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

Указанная позиция содержится в письме ФАС России от 29.12.2023 г. N МШ/112518/23.

Извещением о проведении Закупки установлено требование в соответствии с позицией 7 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571.

Исходя из доступа к аккредитационным документам Заявителя, информации, представленной Оператором электронной площадки, установлено, что Заявитель не обладает опытом, предусмотренным дополнительными требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" Таким образом, Заявитель не соответствует дополнительным требованиям, установленным Заказчиком в извещении о проведении Закупки, и обжалуемые действия (бездействие) Заказчика не могут нарушать прав и законных интересов Заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тверского УФАС России

Оставить жалобу ООО "Т" без рассмотрения, в соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.