Решение Дагестанское УФАС России от 11.08.2025 N 005/06/99-1084/2025

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Б. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Инспекции:

М. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Э. - Ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении ГБУ РД "Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДом им. С.М. Магомедова" (далее - Заказчик),

при участии представителя Заказчика - А.Р.Х., А.Р.Г. (по доверенности),

На основании поступившей информации (обращение ГБУ РД "Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДом им. С.М. Магомедова".), в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 34/25 от "24" июня 2025 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая проверка по адресу <...> этаж в отношении заказчика - ГБУ РД "Республиканский центр инфекционных болезней, профилактики и борьбы со СПИДом им. С.М. Магомедова" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008425003151 "ВИЧ1/ВИЧ2 антигены/антитела ИВД, набор, иммуноферментный анализ (ИФА); ВИЧ1/ВИЧ2 антигены/антитела ИВД, набор, иммуноферментный анализ (ИФА); ВИЧ1/ВИЧ2 антигены/антитела ИВД, набор, иммуноферментный анализ (ИФА)" (далее - Аукцион),

Уведомлением о проведении внеплановой проверки от 07.08.2025 N БК/4572/25 заседание Инспекции было назначено на 08.08.2025 г. в 12 часов 00 минут по адресу: г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-этаж, каб. N 1.

В связи с тем, что в ходе заседания Инспекции возникла необходимость полного и всестороннего изучения представленных материалов (документов), в заседании Инспекции был объявлен перерыв 11.08.2025 в 15 часов 00 минут.

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

22.04.2025 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение в ред. от (26.06.2025 г.) о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 42 000 000 руб.

Пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной службе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Инспекцией установлено, что направленный Заказчиком на подписание участнику закупки проект контракта не был подписан, участником был направлен протокол разногласий к контракту, Участник добавил календарный план, установил сроки поставки товара, суммы каждой партии, который не соответствует извещению и проекта контракта.

Представителем Заказчика на заседании Инспекции было отмечено, что по не внимательности сотрудника, направленный участником протокол разногласий был согласован, хотя не соответствовал требованиям извещения.

Таким образом, Инспекция приходит к выводу о нарушении Заказчиком части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.