Решение Ставропольское УФАС России от 11.08.2025 N 026/06/106-1761/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Б.;

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю К.,

В присутствует представителя:

от Заказчика, по доверенности - Г.,

от Заявителя, по доверенности - Л.

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступила жалоба ИП Е. на действия заказчика - Труновский филиал ГБУ СК "С", по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321500001925000176 "поставка средств защиты кожи для работников Труновского филиала ГБУ СК "С".

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 11.08.2025 г. с вызовом сторон по делу.

11.08.2025 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующего представителя, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

23.07.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 140 731,03 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.07.2025 N ИЭА1 на участие в закупках было подано 9 заявки из них соответствует требованиям 3 заявка; отклонено 6 заявок.

Заявка Заявителя (идентификационный номер 119355293) отклонена на основании: "Несоответствие требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии с ст. 14 Закона N 44-ФЗ (Отклонение по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ) (Участником закупки в отношении позиции 6 "Спрей для защиты от биологических факторов с противогрибковой (фунгицидной) активностью" описания объекта закупки не представлены информации и документы, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона N 44-ФЗ (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, установлено предусмотренное указанной статьей ограничение), а именно, Участником закупки не указаны в составе заявки

Информация и документы, подтверждающие страну происхождения товара (номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции), согласно Приложению N 3 к извещению об осуществлении закупки).".

Статьей 49 Федерального закона N 44-ФЗ регламентировано проведение электронного аукциона, в том числе порядок рассмотрения заявок на участие в закупке, формирования протокола.

В соответствии подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям статей 48, 49 Закона N 44-ФЗ действиями комиссии по осуществлению закупок являются действия, направленные на рассмотрение заявок на участие в аукционе на предмет их соответствия требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В описании объекта закупки по позиции N 6 "Спрей для защиты от биологических факторов с противогрибковой (фунгицидной) активностью" Идентификатор: 187512738, установлен ОКПД 21.20.10.192, а так же на данную позицию, в соответствии с абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 года N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановлением N 1875) установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

В составе заявки с идентификационным номером 119355293 по позиции N 6, не представлены документы подтверждающие страну происхождения товара (номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции).

Таким образом, из вышеизложенного следует заявка участника ИП Е. (идентификационный номер 119355293) отклонена комиссией по осуществлению закупок правомерно.

Комиссия не нашла подтверждения доводов заявителя жалобы.

Доводы участвующих лиц, приведенные в ходе рассмотрения дела, в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не могли повлиять на изложенные выводы в принятом решении.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ

Признать жалобу ИП Е. на действия заказчика - Труновский филиал ГБУ СК "С", по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321500001925000176 "поставка средств защиты кожи для работников Труновского филиала ГБУ СК "С" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.