Решение Башкортостанское УФАС России от 11.08.2025 N ТО002/06/106-1348/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок - Б.;

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - А.Д.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Ответственный заказчик: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница имени Г.Г. Куватова;

Заявитель: ООО "Д";

Уполномоченное учреждение: Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Р"

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Д" (вх. 11255/25 05.08.2025) на действия Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница имени Г.Г. Куватова (далее - Ответственный Заказчик, Заказчик) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0801500001125001245 "Поставка изделий медицинского назначения 2025-2027 гг.".

(Пластина для фиксации для черепно-лицевой хирургии, нерассасывающаяся, винт костный для черепно-лицевой хирургии, нерассасывающийся, нестерильный) на По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на действия комиссии по осуществлению закупки, совершенные при рассмотрении заявок на участие в закупке (части заявок на участие в закупке).

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Ответственным заказчиком, Уполномоченным органом была представлена информация по закупке N 0801500001125001245 "Поставка изделий медицинского назначения (Пластина для черепно-лицевой хирургии, нерассасывающийся, нестерильный) на 2025-2027 гг.".

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и фиксации для черепно-лицевой хирургии, нерассасывающаяся, винт костный для рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В жалобе Заявителя указано:

"При участии в электронном аукционе 0801500001125001245 заявка участника N 1 от участника ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Д", ИНН <...> Заказчиком рассмотрена и отклонена.

Причина отклонения:

п.8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В заявке участника указан винт "Имплантаты хирургические LE FORTE SYSTEM с инструментами для их установки, с принадлежностями: II Инструменты:

Принадлежности: - винт NF" с параметрами "внешний диаметр тела винта 1,5 мм, а в каталоге данный винт 16-NF-005 имеет внешний диаметр 1,6 мм, а также "шаг резьбы 0,7 мм", а в каталоге данный винт имеет шаг резьбы 0,9 мм. Согласно официальным каталогам https://tarlan-int.kz/wp-content/uploads/2016/01/Leforte_Russian.pdf?

ysclid=mdppksvomk20316211 https://craniomed.ru/nejro-nf-samorezy.html А так же согласно сайту официального дистрибьютера https://tersamed.ru/product/mfs/vinty-clh/vint-midi-nf-16-nf-005/#char.

Данные на которые ссылается Заказчик не являются официальными и не могут быть основанием для признания заявки участника закупки несоответствующей требованиям документации.

Данные указанные в заявке участника соответствуют требованиям заказчика".

Со стороны Ответственного Заказчика и Уполномоченного учреждения поступили письменные и устные пояснения, из которых следует, что не согласны с заявленными доводами и просят отказать в удовлетворении требований ООО "Д".

21.07.2025 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0801500001125001245 "Поставка изделий медицинского назначения (Пластина для черепно-лицевой хирургии, нерассасывающийся, нестерильный) на 2025-2027 гг.". фиксации для черепно-лицевой хирургии, нерассасывающаяся, винт костный для Начальная (максимальная) цена контракта - 34 929 900,00 руб.

Дата окончания срока подачи заявок - 30.07.2025 г.

Подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (0801500001125001245) от 31.07.2025 заявка на участие в аукционе с идентификационным номером заявки 1 зарегистрированная 28.07.2025 08:12:56 (MSK+00:00) отклонена на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Причина несоответствия:

В заявке участника указан винт "Имплантаты хирургические LE FORTE SYSTEM с инструментами для их установки, с принадлежностями: II Инструменты:

Принадлежности: - винт NF" с параметрами "внешний диаметр тела винта 1,5 мм", а в каталоге данный винт 16-NF-005 имеет внешний диаметр 1,6 мм, а также "шаг резьбы 0,7 мм", а в каталоге данный винт имеет шаг резьбы 0,9 мм.

Согласно официальным каталогам https://tarlan-int.kz/wp-content/uploads/2016/01/Leforte_Russian.pdf?

ysclid=mdppksvomk20316211 https://craniomed.ru/nejro-nf-samorezy.html.

А так же согласно сайту официального дистрибьютера https://tersamed.ru/product/mfs/vinty-clh/vint-midi-nf-16-nf-005/#char.

В заявке на участие в аукционе с идентификационным номером заявки 1 зарегистрированная 28.07.2025 08:12:56 (MSK+00:00) указаны следующие размеры:

Согласно информации содержащейся официальном каталоге https://tarlan-int.kz/wp-content/uploads/2016/01/Leforte_Russian.pdf?ysclid=mdppksvomk20316211 (стр. 45) винты NF имеют следующие размеры:

Таким образом, установлено, что участником предложены к поставке самосверлящие самонарезные клиновидные винты, т.е. винты автоматические (самонарезающиеся).

Согласно информации содержащейся в инструкции к регистрационному удостоверению ФСЗ 2011/09529 на медицинские изделия Имплантаты хирургические LE FORTE SYSTEM с инструментами для их установки, с принадлежностями размещенной на официальном сайте Росздравнадзора автоматические винты (самонарезающиеся винты) подразделяются на 3 класса: "микро авто", "миди авто" и "мини авто", в дополнение, автоматические винты NS подразделяются на 2 класса. (стр. 5):

Согласно информации содержащейся в инструкции к регистрационному удостоверению ФСЗ 2011/09529 на медицинские изделия Имплантаты хирургические LE FORTE SYSTEM с инструментами для их установки, с принадлежностями размещенной на официальном сайте Росздравнадзора автоматические (самонарезающиеся) винты имеют следующие размеры (стр. 6):

Согласно информации содержащейся в инструкции к регистрационному удостоверению ФСЗ 2011/09529 на медицинские изделия Имплантаты хирургические LE FORTE SYSTEM с инструментами для их установки, с принадлежностями размещенной на официальном сайте Росздравнадзора автоматические винты (самонарезающиеся винты) подразделяются на 3 класса: "микро авто", "миди авто" и "мини авто" (стр. 9):

Таким образом, при рассмотрении заявок комиссией Заказчика установлен факт предоставления участником недостоверной информации о соответствии предлагаемого им к поставке товара требованиям извещения.

С учетом изложенного, заявка с идентификационным номером 1 подлежала отклонению в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Заявителем жалобы не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов.

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы не установлено нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в действиях комиссии по осуществлению закупки.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Жалобу ООО "Д" признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.