Решение Краснодарского УФАС России от 11.08.2025 N 579/2025

рассмотрев жалобу ИП Ш. (далее Заявитель) на действия заказчика - ФГБОУ ВО "К" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "N 263-ЭА/25/У Поставка мебели для нужд ФГБОУ ВО "К" Минздрава России." (извещение N 0318100057225000033) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что разъяснения на поступивший Заказчику запрос N 1637866 размещены с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласен. Участник закупки не был ограничен Заказчиком в праве направления запросов для дальнейшего разъяснения положений извещения.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФГБОУ ВО "К" МЗ КК в ЕИС 01.08.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "N 263-ЭА/25/У Поставка мебели для нужд ФГБОУ ВО "К" Минздрава России." (извещение N 0318100057225000033) с НМЦК 3 558 350,00 рублей.

На основании п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Согласно сведениям ЕИС Заказчиком 05.08.2025 г. размещены разъяснения по запросу N 1637866 от 03.08.2025 г. "N 263-ЭА/25/У Поставка мебели для нужд ФГБОУ ВО "К" Минздрава России." (извещение N 0318100057225000033) без предмета запроса.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что разъяснение по запросу N 1637866 от 03.08.2025 г. содержит нарушение ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе. Комиссией установлено, что Заказчиком повторно 08.08.2025 г. размещены разъяснения на запрос N 1637866 с указанием предмета запроса.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП Ш. обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - ФГБОУ ВО "К" МЗ КК нарушение ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что допущенное нарушение на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не повлияло предписание об устранении нарушений Законодательства о контрактной системе не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.