Решение Красноярское УФАС России от 08.08.2025 N 024/10/18.1-2169/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: председатель Комиссии - Х., начальник отдела; члены Комиссии: Ж., заместитель начальника отдела, Г. - главный государственный инспектор (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ООО "И" на действия аукционной комиссии организатора торгов - ФГБОУ ВО "СибГУ им. М.Ф. Решетнева" при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, в целях организации питания обучающихся и работников (извещение N 22000060990000000100, лот N 5) (далее - торги),

В адрес Красноярского УФАС России 22.07.2025 поступила жалоба ООО "И" на действия организатора торгов, выразившиеся в проведении торгов с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы по существу было назначено на 25.07.2025 в 11:00 (время местное). В связи с необходимостью получения дополнительной информации, рассмотрение жалобы перенесено на 10:00 08.08.2025 (время местное).

Жалоба рассмотрена 08.08.2025 с участием представителя заявителя, представителей организатора торгов, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Согласно доводу жалобы заявка заявителя была неправомерно отклонена.

От организатора торгов поступили письменные возражения на довод жалобы, согласно которым торги проведены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Комиссия, рассмотрев представленные документы и сведения, а также документы, размещенные на официальном сайте в сети "Интернет", выслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, установила следующее.

Обжалуемые торги проводятся в соответствии с требованиями статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ. Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляются в порядке, утвержденном Приказом ФАС России от 21.03.2023 N 147/23 (далее - Порядок).

Подпунктом 3 пункта 103 Порядка предусмотрено, что заявка на участие в аукционе должна содержать выписку из единого государственного реестра юридических лиц (если заявителем является юридическое лицо), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если заявителем является индивидуальный предприниматель).

Указанное требование также содержится в пункте 3.3.3 извещения о проведении торгов.

Содержание указанных государственных реестров определено статьей 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129- ФЗ).

Пунктом 104 Порядка установлено, что информация и документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 и 8 пункта 103 Порядка, не включаются заявителем в заявку. Такие информация и документы направляются организатору аукциона оператором электронной площадки путем информационного взаимодействия с официальным сайтом.

Из анализа заявки заявителя следует, что в составе заявки на участие присутствует файл "ВЫПИСКА ИЗ ЕГРЮЛ" в формате ".xml".

После анализа содержания указанного файла Комиссия лишена возможности констатировать факт того, что указанный документ содержит сведения, предусмотренные частью 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ.

Поскольку указанный файл содержит некорректные сведения и в целом не содержит информации, предусмотренной частью 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, Комиссия приходит к выводу о том, что в составе заявки не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

Из пояснений оператора электронной площадки следует, что при регистрации участников в ГИС "ТОРГИ" осуществляется автоматическая передача сведений об участниках на электронную площадку, в том числе документов, приложенных участником при регистрации. Оператор электронной площадки при этом не осуществляет проверку приложенных при регистрации документов.

Пунктом 112 Порядка установлено, что аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 23 Порядка.

Таким образом, Комиссия не усматривает правовых оснований для констатации нарушения требований законодательства в действиях организатора торгов.

Указанный вывод соответствует правовому подходу, изложенному в постановлении Семнадцатого арбитражный апелляционного суда от 27.02.2025 по делу N А60-17429/2024.

На основании изложенного выше, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ Комиссия

Признать жалобу ООО "И" на действия аукционной комиссии организатора торгов - ФГБОУ ВО "СибГУ им. М.Ф. Решетнева" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.