Решение Краснодарского УФАС России от 08.08.2025 N 569/2025

рассмотрев жалобу ИП К. на действия заказчика - администрации Старостаничного сельского округа МО г. Армавир, уполномоченного органа (комиссии) - управления по закупкам для муниципальных нужд администрации МО г. Армавир при проведении электронного аукциона: "Благоустройство универсальной спортивно-игровой площадки по улице Солнечная в станице Старая Станица город Армавир" (извещение N 0318300552925000554) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о контрактной системе).

Уполномоченным органом предоставлены письменные пояснения, согласно которым заявка отклонена в соответствии с п. 4) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - управлением по закупкам для муниципальных нужд администрации МО г. Армавир в ЕИС 22.07.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Благоустройство универсальной спортивно-игровой площадки по улице Солнечная в станице Старая Станица город Армавир" (извещение N 0318300552925000554) с НМЦК 6 285 272,22 рублей. Заказчик - администрация Старостаничного сельского округа МО г. Армавир.

В извещении закупки в отношении товара поставляемого выполнении работ (стойки волейбольные, ферма баскетбольная, ворота гандбольные, кронштейн двурожковый, опора) установлено преимущество и в отношении товара светильник наружного освещения - ограничение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875). Заявитель ссылается на подп. "и" п. 5 Постановления N 1875, который относится к применению запрета, предусмотренного п. 1, подп. "ж" п. 4 настоящего постановления, что не относится к условиям настоящей закупки.

Согласно п. 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются: для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1-145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1-433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложения N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня.

В силу п. 2) ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе, если Правительством РФ установлено предусмотренное подп. "б" п. 1) ч. 2 настоящей статьи ограничение закупок товара: все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

На участие в закупке подано 3 заявки. В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.08.2025 заявка Заявителя отклонена на основании п. 4) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. Комиссия, изучив заявки участников, установила, что в заявке ИП К. ответствует номер реестровой записи товара светильник наружного освещения. В заявке допущенного участника соответствующая информация присутствует.

В связи с изложенным, действия комиссии уполномоченного органа при рассмотрении заявок не противоречат ч. 5 ст. 49, ст. 14 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП К. необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300552925000554).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.