Решение Карачаево-Черкесское УФАС России от 08.08.2025 N 009/06/105-354/2025

Резолютивная часть решения оглашена 08.08.2025.

В полном объеме решение изготовлено 08.08.2025.

Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия Управления),

в отсутствие представителя Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования г. Черкесска (далее - Заказчик);

в присутствии представителя ИП Т Б.В. (далее - Заявитель) действующего на основании доверенности от 01.08.2025 N 1,

надлежащим образом извещенных уведомлением от 05.08.2025 N 2682/25 в том числе публично, путем размещения в единой информационной системе информации о рассмотрении жалобы Заявителя,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Комиссии Заказчика при проведении открытого конкурса N 0179600001225000031 "Устройство системы видеонаблюдения МКОУ "Г" г. Черкесска" (далее - закупка, открытый конкурс) дистанционно, с использованием программного обеспечения TrueConf, руководствуясь ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

В Карачаево-Черкесское УФАС России поступила жалоба ИП Т Б.В. на действия Комиссии Заказчика при проведении открытого конкурса.

Жалоба подана в соответствии с Законом о контрактной системе, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 105 Закона о контрактной системе.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Комиссии Заказчика, нарушившими требований Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) до рассмотрения жалобы по существу и признать ее обоснованной; провести внеплановую проверку; выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Рассмотрение жалобы Заявителя на действия Комиссии Заказчика состоялось 08.08.2025 в 11 ч. 00 м дистанционно.

Рассмотрев доводы, изложенные в жалобе Заявителя, изучив материалы дела, а также результаты внеплановой проверки, проведенной в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

14.07.2025 в 15 ч. 57 м в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован открытый конкурс в электронной форме N 0179600001225000031 "Устройство системы видеонаблюдения МКОУ "Г" г. Черкесска" (извещение о проведении открытого конкурса - 14.07.2025 в 15 ч. 57 м) путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении закупки с начальной (максимальной) ценой контракта - 2 471 000,00 рублей.

В извещении о проведении закупки предусмотрено: Дата и время начала подачи заявок - 14.07.2025 в 15 ч. 57 м; Дата и время окончания подачи заявок - 30.07.2025 в 08 ч. 00 м.

На участие в открытом конкурсе подано 6 заявок от участников закупки, признанные соответствующими требованиям извещения и Закона о контрактной системе.

Рассмотрение жалоб, а также информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Карачаево-Черкесским УФАС России осуществляется с учетом конкретных обстоятельств каждого дела и доказательств, представленных сторонами, на основании исследования и оценки которых и принимаются решения.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе).

Согласно доводу жалобы Заявителя, Комиссией Заказчика допущены ошибки при подсчете итоговых баллов по критериям отбора участников.

В соответствии с п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки

- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации

В силу ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Таким образом, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе, в связи с чем довод Заявителя не подлежит рассмотрению Комиссией, проверка начисления баллов входит в полномочия судебной власти,

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления,

Оставить без рассмотрения жалобу в отношении результатов оценки заявки на участие в открытом конкурсе.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.