Решение Калмыцкое УФАС России от 07.08.2025 N 008/10/18.1-171/2025

Резолютивная часть решения объявлена 06.08.2025 г.

Изготовлено в полном объеме 07.08.2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольный службы по Республике Калмыкия по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии - [...], руководитель Калмыцкого УФАС России;

Члены Комиссии:

- [...]- государственный инспектор Калмыцкого УФАС России;

- [...]- государственный инспектор Калмыцкого УФАС России;

рассмотрев жалобу [...] на действия оператора торговой площадки - общества с ограниченной ответственностью "ГА" при проведении торгов в электронной форме о продаже арестованного имущества должников в форме открытого аукциона, лот N 26 - Ячмень озимый (очищенный) вес 79160 кг реестровый номер извещения N 23000051770000000371

При участии посредством видео-конференц-связи:

- представителя оператора торгов - общества с ограниченной ответственностью "ГА" - [...] (доверенность от 29.04.2025 N б/н),

- в отсутствии Заявителя - [...].

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия 29.07.2025 года (вх.N 2739-ЭП/25) поступила жалоба [...] (далее - Заявитель) на действия оператора торгов - ООО "ГА" при проведении торгов в электронной форме о продаже арестованного имущества должников в форме открытого аукциона, лот N 26 - Ячмень озимый (очищенный) вес 79160 кг реестровый номер извещения N 23000051770000000371 Заявитель в жалобе указывает, что оператором торговой площадки нарушен порядок проведения торгов, просит провести проверку деятельности оператора торговой площадки и обязать оператором торговой площадки возвратить денежные средства (вознаграждения оператора за участие в процедуре торгов) в размере 98 349,93 руб.

Представитель оператора торговой площадки с доводами заявителя не согласился, пояснив, что решений о проведении торгов, об определении победителей торгов или аннулировании результатов торгов оператором торговой площадки не принимает, данные решения не относятся к компетенции ЭТП и не влекут снятие с участников торгов обязательств по оплате вознаграждения, просит Комиссию признать жалобу [...] необоснованной.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Уведомлением от 30.07.2025 г. Рассмотрение жалобы по существу назначено на 06.08.2025 г. в 14 час. 30 мин.

06.08.2025 г. состоялось рассмотрение жалобы.

В ходе изучения и анализа Комиссией Калмыцкого УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

В адрес МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе от отделения судебных приставов по Кировскому и Советскому районам ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополь поступило постановление о передаче арестованного имущества на торги от 21.11.2024 г. N 82013/24/185933.

27.03.2025 г. Организатором торгов ООО "ГБ" на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru опубликовано извещение о проведении торгов в электронной форме о продаже арестованного имущества должников, реестровый номер извещения N 23000051770000000371.

В рамках настоящего извещения на аукцион, в целях реализации арестованного имущества, было повторно выставлено имущество должника [...] по лоту N 26 - Ячмень озимый (очищенный) вес 79160 кг в связи с тем, что ранее по извещению N 23000051770000000290 от 23.01.2025 г., лот N 1 торги в отношении вышеуказанного имущества не состоялись.

Дата и время начала подачи заявок на участие в открытом аукционе (арестованное имущество) - 28.03.2025 г. 11.00 час. по московскому времени.

Дата и время окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе (арестованное имущество) - 30.04.2025 г. 17.00 час. по московскому времени.

Дата, время рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (арестованное имущество) - 06.05.2025 г. в 11.00 часов по московскому времени.

Для участия в аукционе в электронной форме заявитель, получивший аккредитацию и зарегистрированный на электронной площадке, подает заявку.

Размер вознаграждения Оператора ЭТП "ГА" от участника торговой процедуры оставляет 12,6% (двенадцать целых шесть десятых процентов) от конечной стоимости лота.

Дата подведения итогов - 06.05.2025 согласно протоколу о подведении итогов торгов NT-0000931/26-и. По итогам открытого аукциона поступило 2 соответствующие извещению заявки, победителем процедуры признан заявитель.

Согласно пояснениям оператора торговой площадки в соответствии с пунктом 1.2. Регламента ЭТП "ГА" (далее - Регламент), настоящий Регламент является договором присоединения в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Присоединение к Регламенту ЭТП, то есть полное принятие условий Регламента ЭТП и всех его приложений в редакции, действующей на момент заключения, а также всех дальнейших изменений (дополнений), вносимых в Регламент ЭТП, в соответствии с условиями настоящего Регламента ЭП, осуществляется в соответствии со статьей 428 Гражданского Кодекса Российской Федерации путем подписания уполномоченным лицом с помощью ЭП заявления о присоединении к его условиям при регистрации на ЭТП в установленном порядке, если иное не реализовано функционалом ЭТП.

Присоединение к настоящему Регламенту является фактом заключения соглашения о взаимодействии между ООО "ГА" при проведении и/или участии в процедурах торгов в электронной форме на ЭТП.

С момента подачи заявки на регистрацию на электронной торговой площадке лицо, подавшее заявку, считается присоединившимся к Регламенту и является Стороной Регламента.

Факт присоединения лица к Регламенту является полным принятием им условий настоящего Регламента и всех его приложений в редакции, действующей на момент регистрации Заявления о присоединении в реестре электронной торговой площадки "ГА". Лицо, присоединившееся к Регламенту, принимает дальнейшие изменения (дополнения), вносимые в Регламент, в соответствии с условиями настоящего Регламента. (п. п. 2.1.; 2.2; 2.3.; 2.4. регламента).

В соответствии с пункт. 14.5 Регламента Вознаграждение Оператора ЭТП от участника торгов взимается только в случае признания этого участника торгов Победителем торгов. При этом пунктом 7.6 Регламента ЭТП "ГА" предусмотрено, что Оператор не несет ответственность: За процедуру заключения (не заключения, по каким-либо основаниям) договора между Организатором торгов и Участником торгов на основании проведенных на ЭТП торговых процедур; за взаимное исполнение сторонами условий договора, заключенного на основании проведенных на ЭТП торговых процедур (п. 7.6.7.).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что ООО "ГА" взятые на себя обязательства по предоставлению функционала для участников торгов, по обеспечению возможности их участия в торговой процедуре исполнило в полном объеме. Полученные от [...]. в качестве вознаграждения ООО "ГА" денежные средства (оплаченные ей как победителем торгов) - возврату не подлежат.

Согласно пункту 7.6.9. Регламента ЭТП "ГА" оператор торговой площадки не несет ответственность в случае отзыва имущества с реализации.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Калмыцкого УФАС России, учитывая что регламент ЭТП "ГА" размещен на официальном сайте торговой площадки в открытом доступе и участники торгов имеют беспрепятственную возможность ознакомиться с положениями такого регламента, приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калмыцкого УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

Признать жалобу [...] на действия оперетта торговой площадки ООО "ГА" при проведении торгов в электронной форме о продаже арестованного имущества должников в форме открытого аукциона, лот N 26 - Ячмень озимый (очищенный) вес 79160 кг, реестровый номер извещения N 23000051770000000371, необоснованной.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.