Решение Московское УФАС России от 07.08.2025 N РНП-27531/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Ц" (далее - Заказчик) и М. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Участника от исполнения контракта на оказание услуг по уборке прилегающих территорий (извещение N 0148300000624002122),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам запроса котировок в электронной форме между Заказчиком и Участником заключен контракт от 28.12.2024 N 9/25 (далее - Контракт) на сумму 621 710,00 рублей.

Согласно пункту 3.1 Контракта услуги должны оказываться Участником в сроки, указанные в разделе "График выполнения обязательств по контракту" Приложения 2 к Контракту.

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки оказания услуг Участником:

Срок начала оказания услуг Участником: 0 дн. от даты заключения контракта;

Срок окончания оказания услуг Участником: 31.12.2025.

В соответствии с Приложением 5 к Контракту оказание услуг по уборке прилегающих территорий осуществляется ежедневно с 06:00 до 14:00.

На заседание Комиссии Заказчик представил письменные пояснения, согласно которым в соответствии с условиями Контракта Участник обязан оказывать услуги до 31.12.2025, однако Участник досрочно прекратил оказание услуг по Контракту. Отказ Участника от исполнения Контракта привел к отсутствию на территории Заказчика необходимого содержания и уборки, что привело к ухудшению функционирования учреждения.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым исполнение Контракта по предложенной Участником цене привело к убыткам на стороне последнего, поскольку Участником не учтены риски увеличения стоимости оказания услуг в период действия договора. Кроме того, уволены по собственному желанию сотрудники Участника, непосредственно оказывавшие услуги на объектах Заказчика, предусмотренных Контрактом.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 19 статьи 95 Закона о контрактной системе 14.07.2025 Участником принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).

Частью 21 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 22 статьи 95 Закона о контрактной системе поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 21 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение вступило в законную силу 25.07.2025, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник необоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении М. (ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: 25.07.2022), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.