Решение Самарское УФАС России от 07.08.2025 N 063/07/3-737/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе: ... (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Н" (далее - Заявитель) на действия Поволжского банка ПАО Сбербанк (далее - Заказчик) при проведении адресного запроса котировок для заключения договора по предоставлению услуг перевозки (автопарка) (закупка N 32515016171, https://zakupki.gov.ru/)(далее - Закупка),

в присутствии представителя Заказчика - ... (доверенность), Заявитель в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи не участвовал, надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

23.07.2025 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Н" на действия Заказчика при проведении Закупки.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик, Оператор электронной площадки в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком неправомерно допущен к Закупке участник, не соответствующий установленным требованиям.

Заказчик просит отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на соответствие своих действий действующему законодательству. Представил документы и сведения, запрошенные уведомлением УФАС России по Самарской области N 5608/7 от 28.07.2025 г.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на электронной площадке АО "С" (https://utp.sberbank-ast.ru/) размещено извещение N ЗП-8100280252 о проведении Закупки.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках, Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Протоколом об итогах N 61§10 от 17.07.2025 г. победителями Закупки признаны участники под номерами 1928, 3256, 1389.

Заявитель полагает, что действия Заказчика нарушают требования Федерального закона от 05.04.2023 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также победитель Закупки не соответствует установленным требованиям, кроме того, не имеет необходимого автотранспорта для осуществления перевозок.

Вопреки доводам Заявителя, Комиссия Самарского УФАС России отмечает, что спорная закупка проводится в соответствии с Законом о закупках, в связи с чем положения Закона N 44-ФЗ не применяются.

Относительно определения победителей Заказчик сообщил, что в рамках рассмотрения поданных заявок участников оснований для отклонения заявок не выявлено.

Кроме того, Заявителем в жалобе не приведено достаточное обоснование, каким именно требованиям не соответствует победитель.

Также, как следует из пункта 4.6 Технического задания раздела 5 Закупочной документации, победитель, в случае отсутствия необходимых материальных ресурсов для оказания услуг вправе привлечь к оказанию услуг по договору третьих лиц/партнеров.

Учитывая вышеизложенное, доводы Заявителя признаются необоснованными.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ООО "Н" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.