Решение Московское УФАС России от 07.08.2025 N 077/06/99-9723/2025

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: закупка у единственного поставщика на оказание услуг по организации комплексного трехразового горячего питания (рацион: завтрак, обед, ужин) лиц, содержащихся в Специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (Контракт N 34 от 04.07.2025).

Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) проведена внеплановая проверка посредством видеоконференцсвязи в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

Л. - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Я. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

У. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в отсутствие уполномоченных представителей УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (о месте, времени и дате заседания комиссии уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России исх. N КС/31287/25 от 04.08.2025),

Московским УФАС России проведена внеплановая проверка на предмет нарушений, допущенных государственным заказчиком - ГУ МВД России по г. Москве (далее - Заказчик) при осуществлении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по организации комплексного трехразового горячего питания (рацион: завтрак, обед, ужин) лиц, содержащихся в Специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (Контракт N 34 от 04.07.2025).

04.07.2025 Заказчик на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заключил с ООО "М" контракт N 34 на оказание услуг по организации комплексного трехразового горячего питания (рацион: завтрак, обед, ужин) лиц, содержащихся в Специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (далее - Контракт).

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

Комиссия Управления установила, что Контракт был заключен на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, Заказчиком в адрес Комиссии Управления были предоставлены документы: Справка-обоснование, Распоряжение N 1/6495 от 24.05.2025, Контракт N 34 от 04.07.2025, Обоснование цены. Согласно представленным документам

Комиссией Управления установлено, что в соответствии с Правилами содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1306, одной из важнейших задач, возлагаемых на ЦВСИГ, является обеспечение питанием указанной категории лиц на протяжении всего срока их содержания.

24.05.2025 Заказчиком от ГУ МВД России по г. Москве было получено

Распоряжение N 1/6495 от 24.05.2025, согласно которому Заказчику было необходимо организовать размещение и содержание лиц без гражданства в количестве 102 человек в Специальном приемнике УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве.

Исходя из вышеизложенного, Заказчиком принято решение о необходимости проведения мероприятий по заключению государственного контракта на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе на период с по 04.07.2025 по 02.08.2025 (включительно).

Кроме того, из пояснений представителя Заказчика следовало, что срок оказания услуг был рассчитан с учетом объема денежных средств, выделенных для оплаты оказанных услуг по государственному контракту.

Ознакомившись с представленными к материалам дела документами и сведениями, Комиссия Управления пришла к выводу, что в действиях Заказчика отсутствуют нарушения законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Нарушений Закона о контрактной системе в действиях ГУ МВД России по г. Москве не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.