Решение Крымское УФАС России от 09.09.2025 N 082/10/18.1-2007/2025

Резолютивная часть решения оглашена 04.09.2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 09.09.2025 г.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии -

члены Комиссии:

при участии посредством видеоконференц-связи представителей интересов:

- АО "" (далее - Заказчик, АО ") - В (по доверенности),

- ФБУ "" (далее - Заявитель) - (по доверенности)

- ООО "Р" (далее - Заинтересованное лицо) -

рассмотрев посредством видеоконференц-связи жалобу Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении закупки "Услуги по проведению испытаний в целях утверждения типа и поверке АИИС КУЭ АО " (извещение N 32515109287) (далее - Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В Крымское межрегиональное УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии Заказчика, неправомерно признавшего победителем запроса предложений ООО ".

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Закупки комиссия Заказчика действовала в соответствии с Законом о закупках, а также в соответствии с Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд АО "" (далее - Положение о закупке).

В результате рассмотрения жалобы Комиссия Крымского межрегионального УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).

Согласно пунктам 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке; порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке.

Согласно протоколу подведения итогов N 32515109287 от 10.02.2025 победителем закупки признан ООО ".

В жалобе Заявитель указывает следующее:

"07" августа 2025 г. заказчиком было размещено извещение N 32515109287 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru о проведении запроса предложений, предмет закупки: услуги по проведению испытаний в целях утверждения типа и поверке АНИС КУЭ АО ".

Согласно протоколу подведения итогов от 22.08.2025 N 32515109287-01 победителем запроса предложений признано ООО "Р".

ФБУ ", как участник данных торгов, не согласно с указанным протоколом по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 раздела 5 "Требования к содержанию технического предложения" документации о Запросе предложений в электронной форме N 32515109287 соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание метрологических услуг, определяется:

- наличием действующей выписки из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) в области обеспечения единства измерений на право выполнения испытаний средств измерений в целях утверждения типа АИИС КУЭ в соответствии с требованиями Приказа Минпромторга от 28.08.2020 г. N 2905.

- наличием действующей выписки из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) в области обеспечения единства измерений на право поверки средств измерений, с областью аккредитации, соответствующей номенклатуре средств измерений в отношении которых будет проводиться поверка. Основание: п. 2 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"; п. 2, п. 9 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (редакция, действующая с 01.09.2024 года)".

Однако, у участника ООО "" (ИНН) по данным ФГИС "АРШИН" аккредитация на право аттестации методик (методик) измерений) приостановлена с 10.04.2017 (номер в записи реестра аккредитованных лиц RA.RU.312149), аккредитация на право проведения поверки средств измерений прекращена с 21.08.2018 (номер в записи реестра аккредитованных лиц RA.RU.310475), а аккредитация на право проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений отсутствует (информация о записях в реестре аккредитованных лиц прилагается в скриншотах).

Исходя из открытых данных ФГИС "Росаккредитация" область аккредитации на право поверки средств измерений и право проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений привлеченного в качестве коллективного участника ООО "НА" "" не позволяет выполнять работы, предусмотренные Техническим заданием (не соответствуют диапазоны и погрешности измерений).

В Разделе 6 документации "Требования к содержанию технического предложения" документации о Запросе предложений в электронной форме N 32515109287 установлен не стоимостной критерий "Опыт поставок аналогичных товаров (выполнения аналогичных работ, оказания аналогичных услуг), сопоставимого характера и объема за последние 2 (два) года (с 2023 г. по 2024 г. включительно)" и в комментариях к форме 1 "Справки об опыте выполнения аналогичных договоров Участником" указано: "участник закупки к данной Форме для подтверждения заключения и исполнения договоров прикладывает копии всех договоров, которые указывает в данной форме, а также акты выполненных работ, оказанных услуг, TH, УПД. При этом приложенные договора (контракты) должны содержать аналогичные работы/услуги сопоставимого характера и объема согласно предмету закупки, быть исполнены в полном объеме, без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), а также в отношении которых отсутствуют решения суда, вступившие в законную силу, касающиеся невыполнения участником своих обязательств. Также цена каждого договора (контракта) должна составлять не менее чем 50 процентов от НМЦД закупки / в случае не предоставления копий договоров (контрактов) объем реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) учитываться не будет".

Между тем, во ФГИС "АРШИН" отсутствуют данные о проведенных коллективным участником ООО "" за 2023-2024 г.г. поверок АИИС КУЭ. Таким образом, у признанного победителем участника отсутствует опыт работ по проведению поверки АИИС КУЭ за последние 2 года, которые являются требованием раздела 6 документации".

Согласно разделу 2 "ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ" Заказчиком установлены следующие требования:

(1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

(2) не проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (Банкротом) и об открытии конкурсного производства;

(3) не приостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

(4) отсутствие решения суда, административного органа о наложении ареста на имущество Участника (отсутствие возбужденного исполнительного производства о наложении ареста), стоимость которого составляет двадцать пять процентов балансовой стоимости активов и более;

(5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, поданным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

(6) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

(7) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Федерального закона N 223-ФЗ и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

(8) наличие необходимых лицензий или свидетельств о допуске на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию (регулированию) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и являющихся предметом заключаемого договора;

(9) отсутствие инициации уполномоченным органом отзыва у Участника лицензии на осуществление деятельности, связанной с предметом Закупки;

(10) наличие необходимых сертификатов на Продукцию, являющуюся предметом заключаемого договора, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

(11) отсутствие вступивших в законную силу судебных решений о расторжении договоров в связи с существенным нарушением Участником обязательств по ним за 2 (два) последних года до даты проведения Закупки.

(12) наличие профессиональной компетентности, финансовых и трудовых (кадровых) ресурсов, оборудования и других материальных возможностей, опыта, необходимого для исполнения договора на поставку Продукции;

(13) отсутствие привлечения Участника - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 2 (двух) лет до момента подачи Заявки.

(14) отсутствие процедуры исключения Участника - юридического лица из ЕГРЮЛ, Участника - индивидуального предпринимателя из ЕГРИП по решению регистрирующего органа;

(15) отсутствие в ЕГРЮЛ, в отношении которых внесена запись об их недостоверности;

(16) отсутствие в перечне сведений об участнике закупки, в отношении которого применяются специальные экономические меры, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента РФ от 03.05.2022 N 252 "О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций", либо организации, находящиеся под контролем таких лиц";

(17) отсутствие в реестре сведений об участнике закупки, который признан иностранным агентом согласно Федеральному закону от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Согласно пункту 3 раздела 5 "ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ" Заказчиком установлены следующие требования к Исполнителю:

Согласно возражениям Заказчика:

"В жалобе Заявитель оспаривает результаты подведения итогов от 22.08.2025 г. N 32515109287-01 запроса предложений в электронной форме "Услуги по проведению испытаний в целях утверждения типа и поверке АИИС КУЭ АО " (извещение N 32515109287) ссылаясь на то, что у победителя Общество с ограниченной ответственностью "" (далее - ООО ") (ИНН <...>) по данным ФГИС "АРШИН" аккредитация на право аттестаций методик измерений приостановлена с 10.04.2017 г. (номер в записи реестра аккредитованных лиц RA.RU.312149), аккредитация на право проведения поверки средств измерений прекращена с 21.08.2018 г. (номер в записи реестра аккредитованных лиц RA.RU.310475), а аккредитация на право проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений отсутствует. Также Заявитель считает, что область аккредитации на право поверки средств измерений и право проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений привлеченного в качестве коллективного участника Общество с ограниченной ответственностью "Научно- исследовательский центр "" (далее - ООО "НА" ") (ИНН) не позволяет выполнить работы, предусмотренные Техническим заданием.

Вторым доводом Заявитель утверждает, что при рассмотрении заявки участника ООО "" нарушены требования раздела N 6 документации, а именно Заявителем не обнаружены договора, выполненные ООО "НА" "" (как членом коллективного участника).

АО "" не может согласиться с доводами Заявителя по следующим основаниям.

По первому доводу:

Общество с ограниченной ответственностью "" (далее - ООО "" подало коллективную заявку совместно с Общество с ограниченной ответственностью "НБ" "" (далее - ООО "), что не противоречит ч. 5 статьи 3 закона 223-ФЗ. Положению о закупках АО ". В соответствии с п. 3.17 Документации о запросе предложений, коллективный участник - ООО "" предоставил в составе заявки заключенное между лицами, входящими в его состав, соглашение, определяющее лицо, которое вправе выступать от имени этого коллективного участника, а также устанавливающее солидарную ответственность всех лиц. входящих в состав коллективного участника, по обязательствам, связанным с совместным участием в Закупочных процедурах, заключением и последующим исполнением договора с Заказчиком. Согласно п.З Раздела 5 "Требования к содержанию технического предложения" документации о запросе предложений в электронной форме N 32515109287 соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание метрологических услуг, определяется:

- наличием действующей выписки из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) в области обеспечения единства измерений на право выполнения испытаний средств измерений в целях утверждения типа АПИС КУЭ в соответствии с требованиями Приказа Минпромторга от 28.08.2020 г. N 2905.

- наличием действующей выписки из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) в области обеспечения единства измерений на право поверки средств измерений, с областью аккредитации, соответствующей номенклатуре средств измерений в отношении которых будет проводиться поверка. Основание: п. 2 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"; п. 2, п. 9 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (редакция, действующая с 01.09.2024 года).

Согласно предоставленной заявки ООО "" работы в целях утверждения типа АПИС КУЭ, поверку АПИС КУЭ и аттестацию методики измерений АПИС КУЭ выполняет член коллективного участника ООО ", который, согласно Реестра аккредитованных лиц Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral) имеет действующие аттестаты аккредитации с соответствующей областью аккредитации.

Касательно области аккредитации ООО ", не позволяющей проводить поверку и/или испытания средств измерений, сообщаем, что согласно п. 68 Области аккредитации на "Испытания средств измерений" (Приложение N Аа-100 от 11.04.2022 г. к RA.RU.314019), п. 64 Области аккредитации на "Поверку средств измерений" (Приложение N Аа-100 от 11.04.2022 г. к RA.RU.314019) ООО "НА" "" может провести поверку и/или испытания измерительных систем, у которых первичные преобразователи, в том числе счетчики, являются приборами утвержденного типа.

Предоставленные, в составе заявки ООО "Р", документы, подтверждают соответствие ООО "" требованиям п.З Раздела 5 "Требования к содержанию технического предложения".

Законом N 223-ФЗ заказчикам предоставлено право сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления деятельности, установив при необходимости дополнительные требования к участникам закупки, направленные в первую очередь на выявление в результате закупочных процедур лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, удовлетворения потребности заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности (определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 31.07.2017 N 305-КГ17-2243).

Также на наш взгляд заслуживает отдельного внимания тот факт, что в рамках данной процедуры, в период подачи заявок, на ЕИС потенциальными участниками подано два запроса на разъяснения, в рамках которых был задан вопрос "...требуется ли поверка именно измерительных каналов или еще трансформаторы, счетчики, входящие в ИК...". По данным вопросам на ЕИС, в общем доступе для всех потенциальных участников закупки, опубликованы ответы, в рамках которых обозначено, что "Абсолютно все ТТ, TH, счетчики и УССВ на данный момент имеют действующие свидетельства о поверке. Поверку необходимо сделать 59 ИК" (скриншоты с площадки прилагаем)".

Проанализировав документацию о закупке, заявки участников запроса предложений, возражения сторон антимонопольный орган в отношении первого довода установило следующее.

Согласно пункту 3 раздела 3 "ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ (ПРАВИЛА) ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК АО" Заказчиком установлены права и обязанности участника закупки.

Согласно пункту 3.16. раздела 3 "ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ (ПРАВИЛА) ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК АО "" Заявку на участие в конкурентных Закупочных процедурах вправе подать любое юридическое и физическое лицо (индивидуальный предприниматель) в соответствии с требованиями, установленными Документацией.

В соответствии с пунктом 3.17. раздела 3 "ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ (ПРАВИЛА) ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК АО "" в случае участия Коллективного участника в Закупках, такой Коллективный участник должен представить в Заказчик заключенное между лицами, входящими в его состав, соглашение (договор), определяющее лицо, которое вправе выступать от имени этого Коллективного участника, а также устанавливающее солидарную ответственность всех лиц, входящих в состав Коллективного участника, по обязательствам, связанным с совместным участием в Закупочных процедурах, заключением и последующим исполнением договора с Заказчиком. При признании Победителем в Закупке Коллективного участника, солидарная ответственность каждого лица в составе Коллективного участника, должна быть оформлена одно- или многосторонним договором (договорами) с Заказчиком, подписанным каждым из таких лиц.

Комиссией установлено, что участник N 1 (ООО ") подало коллективную заявку совместно с Общество с ограниченной ответственностью "НБ" "" (далее - ООО "НА" ").

В составе заявки ООО "" указал, что проведение испытаний в целях утверждения типа и поверке АИИС КУЭ АО "" и аттестацию методики измерений АПИС КУЭ выполняет член коллективного участника ООО "НА" ", который, согласно Реестра аккредитованных лиц Федеральной службы по аккредитации имеет действующие аттестаты аккредитации с соответствующей областью аккредитации.

Согласно информации размещенной в реестре аккредитованного лица ООО "НА" "" имеет действующую аккредитацию N Аа-100 от 11.04.2022 (реестровый номер NRA.RU.314019 от 11.04.2025) и действующие аттестаты аккредитации с соответствующей областью аккредитации.

Согласно пункту 68 Области аккредитации на "Испытания средств измерений" (Приложение N Аа-100 от 11.04.2022 г. к RA.RU.314019), п. 64 Области аккредитации на "Поверку средств измерений" (Приложение N Аа-100 от 11.04.2022 г. к RA.RU.314019) ООО "" может провести поверку и/или испытания измерительных систем, у которых первичные преобразователи, в том числе счетчики, являются приборами утвержденного типа.

Таким образом, в составе заявка ООО "" и приложенные документы, подтверждают соответствие ООО "" требованиям предъявляемым к исполнителю согласно п.З Раздела 5 "Требования к содержанию технического предложения". Довод признан необоснованным.

Согласно второму доводу Заявителя у ООО "" отсутствует опыт работ по проведению поверки АИИС КУЭ за последние 2 года.

Согласно возражениям Заказчика по второму доводу:

"В качестве подтверждения опыта выполнения аналогичных работ (оказания аналогичных услуг), сопоставимого характера и объема за последние 2 года (с 2023г-2024гг.).

ООО "" предоставил, в составе своей заявки, копии договоров, 13 из которых (максимальное количество среди всех заявок) содержали аналогичные услуги сопоставимого характера и объема согласно предмету закупки, исполнены в полном объеме, без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), а также в отношении которых отсутствуют решения суда, вступившие в законную силу, касающиеся невыполнения участником своих обязательств. Цена каждого договора составляет не менее чем 50 процентов от НМЦД закупки. Порядок оценки заявок по критерию "Квалификация участника закупки" (Значимость критерия - 40%, коэффициент значимости критерия - 0,04) производился по формуле: РКП = (Fi/ Fmax) х 100.

Соответственно, довод заявителя о том, что у члена коллективного участника ООО "" отсутствует опыт поверки АНИС КУЭ за требуемый период 2023-2024гг. несостоятелен ввиду того, что в случае подачи заявки несколькими лицами (группа лиц) требования, указанные в документации о закупке, предъявляются к такой группе в совокупности, а не к отдельно взятому участнику (п. 14 Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018).

Принятие к учету такого пакета документов в качестве подтверждающего наличие требуемого опыта работы является легитимным и отвечающим целям Заказчика, поскольку обусловлено тем, что именно лидер коллективного участника несет ответственность за выполнение всего комплекса работ, включая управление проектом, координацию субподрядчиков и сдачу результатов работ заказчику. Такая позиция опосредованно поддерживается Решением ФАС России по делу N 28/06/105-3185/2025 от 30.06.2025, согласно которому именно опыт полной ответственности за договор направлен на обеспечение качества выполнения работ и снижение рисков неисполнения договора.

Также просим отметить, что ФБУ ", зная о существенности критерия и не будучи лишенным/ограниченным в возможности предоставления информации не предоставило значительного перечня исполненных договоров, что на наш взгляд, свидетельствует о их незаинтересованности в данной закупке.

Принимая во внимание вышеизложенную информацию, АО "" считает изложенные в жалобе ФБУ "" от 29.08.2025 г. исх. N 45/30-14/3158 доводы необоснованными, требования не законными и не подлежащими удовлетворению".

Согласно разделу 6 Порядок и методика оценки и сопоставления заявок Заказчиком установлен порядок оценки по критерию "Квалификация участника закупки" по показателю "Опыт выполнения аналогичных работ (оказания аналогичных услуг), сопоставимого характера и объема за последние 2 (два) года (с 2023г-2024гг.) (РК 2)". Прописанный в Разделе 6 Документации о закупке "Порядок и методика оценки и сопоставления заявок", не содержит детализирующего показателя самостоятельного опыта выполнения работ.

Разделом 6 "Порядок и методика оценки и сопоставления заявок" закупочной документации о запросе предложений "Услуги по проведению испытаний в целях утверждения типа и поверке АПИС КУЭ АО " (извещение N 32515109287) установлен не стоимостной критерий "Опыт поставок аналогичных товаров (выполнения аналогичных работ, оказания аналогичных услуг), сопоставимого характера и объема за последние 2 года (с 2023 г. по 2024 г. включительно):

В составе заявки ООО "" предоставил копии договоров и справку об опыте выполнения аналогичных договоров участником в соответствии с документацией о закупке.

Из пояснений Заказчика следует, что 13 договоров (максимальное количество среди всех заявок) содержали аналогичные услуги сопоставимого характера и объема согласно предмету закупки исполнены в полном объеме, без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), а также в отношении которых отсутствуют решения суда, вступившие в законную силу, касающиеся невыполнения участником своих обязательств. Цена каждого договора составляет не менее чем 50 процентов от НМЦД закупки.

Комиссией Крымского УФАС России по результатам изучения заявки Заявителя установлено, что представленные договора в подтверждение опыта выполнения аналогичных работ соответствуют требованию документации, согласно которому цена каждого договора (контракта) должна составлять не менее чем 50 процентов от НМЦК закупки, в связи с чем по показателю "Опыт выполнения аналогичных работ (оказания аналогичных услуг), сопоставимого характера и объема за последние 2 (два) года (с 2023г-2024гг.)" комиссией Заказчика было присвоено 40 баллов заявке Заявителя.

На основании изложенного, комиссия Крымского УФАС России приходит к выводу, что действия комиссии Заказчика не противоречат требованиям Закона о закупках и документации о закупке, довод жалобы признается необоснованным.

Также Комиссия отмечает, что согласно протоколу подведения итогов N 32515109287 от 22.08.2025 ценовое предложение Участника N 1 (ООО ") составило - 897 600,00 руб. Снижение составило 57% от НМЦК. Тогда как у Заявителя, занявшего 6 место ценовое предложение составило - 1 720 066,69 руб.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.