Решение Забайкальское УФАС России от 07.08.2025 N 075/06/105-420/2025

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок в составе:

председателя комиссии К. врио руководителя Забайкальского УФАС России, членов комиссии: Е. главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, О. ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "К" на нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) заказчиком - КОМИТЕТОМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" при проведении запроса котировок в электронной форме "Устройство контейнерной площадки для сбора ТКО для обслуживания многоквартирных домов по адресам: г. Чита, мкр. Девичья сопка 39, 40, 41; мкр. Девичья сопка 43, 44, 45; мкр. Девичья сопка 50, 51" (реестровый номер закупки 0191300010925000050), при участии представителей: заказчика - Ж. (распоряжение от 29.07.2025), заявителя - Б. (директор ООО "К"),

31.07.2025 в адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО "К" на нарушением заказчиком требований Закона о контрактной системе при направлении победителю проекта контракта. Заявитель считает невозможным подписание муниципального контракта без 0191300010925000050 приведения предмета контракта в соответствии с извещением N 0191300010925000050 Формирование протокола разногласий по итогам запроса котировок при заключении контракта законодательством не предусмотрено.

по рассмотрению жалобы N 075/06/105-420/2025 о нарушении законодательства при осуществлении закупки

В связи с указанным, заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении Заказчиком представлены письменные пояснения, в которых указано, что при направлении проекта контракта по закупке N 0191300010925000050 ошибочно направлен проект контракта с несоответствующим предметом закупки.

Заказчик просит выдать предписания с целью исправления ошибки и направления победителю корректного проекта контракта с предметом и иными существенными условиями контракта, соответствующего предмету закупки N 0191300010925000050.

В ходе рассмотрения жалобы, комиссией на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка закупки в ходе которой установлено следующее.

23.07.2025 заказчиком КОМИТЕТОМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" размещен запрос котировок в электронной форме на право заключения контракта на Устройство контейнерной площадки для сбора ТКО для обслуживания многоквартирных домов по адресам: г. Чита, мкр. Девичья сопка 39, 40, 41; мкр. Девичья сопка 43, 44, 45; мкр. Девичья сопка 50, 51.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1152563,70 руб.

30.07.2025. опубликован и подписан протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0191300010925000050, по результатам подведения итогов которого, победителем электронного запроса котировок признан участник закупки идентификационный N 119345402 - Общество с ограниченной ответственностью "К".

30.07.2025 заказчиком КОМИТЕТОМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" направлен Проект Муниципального контракта N 47-25 на капитальный ремонт тепловой сети на участке ЦТП-1 до ТК-М-1, что полностью не соответствует проводимой закупочной процедуре. ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ (СМЕТА) N 52-2025 на капитальный ремонт тепловой сети на участке ЦТП-1 до ТК-М-1 так же не соответствует проводимой закупочной процедуре.

На момент проведения проверки контракт не заключен

Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения сторон, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 50 Закона о контрактной систем заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, статьей 51 установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, пунктом 1 части 3 статьи 51 предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного пунктом 1 рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом пунктом 1 1 настоящей части; пунктом 1 части 4 статьи 51

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи пунктом 1 части 4 статьи 51 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии пунктом 2 с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя); пунктом 2 части 2 пунктом 2 части 3

4) осуществление действий, предусмотренных пунктом 2 части 2, пунктом 2 части пунктом 2 части 3 пунктами 2 3 части 4 статьи 51 3, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не допускается.

Согласно части 1 статья 34 контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Комиссией Забайкальского УФАС России установлено, что при заключении контракта

КОМИТЕТОМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" по результатам закупки N 0191300010925000050 направлен проект контракта не соответствующий предмету закупки. Следовательно, заказчиком допущено нарушение пункта 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе. Указанное является основанием для выдачи предписания об устранении нарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", частью 8 статьи 106, пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, комиссия

1.Признать жалобу ООО "К" обоснованной.

2.Признать заказчика нарушившим требовании пункту 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе.

3.Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4.Передать материалы дела N 075/06/105-420/2025 должностному лицу для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.