Решение Московское УФАС России от 07.08.2025 N 077/06/106-10067/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Г.,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц связи),

при участии представителей:

ГКУ "Д": Р. (доверенность от 25.12.2024 N "Д"-04-01-01-52/24), в отсутствие представителей ООО "И",

ГКУ "Ц", о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных посредством функционала Единой информационной системы,

рассмотрев жалобу ООО "И" (далее - Заявитель) на действия ГКУ "Ц" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство некапитального объекта складского назначения на территории ГКУ "Ц" (Закупка N 0373200082125000432) (далее - аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

1.В составе жалобы Заявитель указывает на то, что Заказчиком неправомерно размещен проект контракта без учета требований Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.01.2020 г. N 10/пр "Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ и информационной карты типовых условий контракта" (далее - Приказ Минстроя).

Так Заявитель выделяет следующие положения проекта контракта:

"2.1. Осуществлять приемку результатов выполненных работ по контракту в соответствии с графиком выполнения работ, который является приложением N _____ к контракту и его неотъемлемой частью", поскольку График выполнения работ отсутствует;

"3. Права на результаты интеллектуальной деятельности", поскольку данный раздел отсутствует;

"7. Условия о сроке действия контракта:

7.1. Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту", поскольку предусмотрены положения п. 3. контракта со следующими сроками выполнения работ:

3.1. Начало срока выполнения работ: 1 календарных дней с даты заключения контракта;

3.2. Окончание срока выполнения работ: 120 календарных дней с даты заключения контракта.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта в виде электронного документа.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил следующее.

В соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе Правительства РФ вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок.

Приказом Минстроя утверждены типовые условия контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ и информационной карты типовых условий контракта.

Приложением N 2 Приказа Минстроя установлены показатели для применения типовых условий контракта:

а) наименование работы - выполнение проектных и (или) изыскательских работ;

б) код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОКПД2: 71.12.12 - 71.12.19;

Вместе с тем установленный в извещении об осуществлении закупки код позиции ОКПД 2: 71.11.22.000 не включен в список кодов Приказа Минстроя, ввиду чего не соответствует требованиям для применения типового контракта и типовых условий контракта.

Согласно ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, однако, на заседание

Комиссии Управления представитель Заявителя не явился, при этом, в составе жалобы Заявителем не представлено документов и сведений, свидетельствующих об ограничении количества участников закупок в связи с невозможностью формирования участниками закупки заявки на участие в закупке, а также не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность доводов жалобы.

На основании изложенного Комиссия Управления приходит к выводу о том, что вышеуказанные доводы Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать жалобу ООО "И" на действия ГКУ "Ц" необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) Московским УФАС России.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.