Решение Тульское УФАС России от 07.08.2025 N 071/06/106-793/2025

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "А" (вх. N 5089/25 от 04.08.2025) (далее - ООО ЧОО "А", Заявитель, Общество) на действия комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственного казенного учреждения Тульской области "Ц" (далее - Конкурсная комиссия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на оказание охранных услуг (закупка N 0366200035625005227) (далее - Закупка, конкурс в электронной форме), руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила), при участии:

- представителей Конкурсной комиссии на основании доверенности (посредством видеоконференцсвязи);

- представителя Заявителя на основании доверенности (очно),

в отсутствие представителей государственного общеобразовательное учреждение Тульской "ПЕРВОМАЙСКАЯ КАДЕТСКАЯ ШКОЛА ИМЕНИ МАРШАЛА СОВЕТСКОГО СОЮЗА Ч." (далее - Заказчик), уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством видеоконференцсвязи,

В Тульское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Из жалобы следует, что ООО ЧОП "А" несогласно с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0366200035625005227 от 31.07.2025, согласно которому ООО ЧОП "А" заняло 6 место набрав 53,49 баллов по критериям, установленным пунктами 1 - 4 частью 1 статьи 32 Закона.

Заявитель отмечает, что пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона установлено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению, в том числе в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Вместе с тем, согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 30.07.2025 Конкурсная комиссия приняла следующее решение о присвоении баллов участникам Закупок:

Заявитель считает, что Конкурсной комиссией ненадлежащим образом проведена оценка заявок по критерию оценки "Квалификация участников закупки".

У ООО ЧОП "А" имеются сомнения в достоверности сведений, представленных участниками закупки с идентификационными номерами заявок 119340265 и 119335981.

Заявитель предполагает, что данными участниками могли быть предоставлены подложные контракты, носящие мнимый характер, а Конкурсная комиссия не предприняла надлежащих мер по проверке заявок на предмет достоверности представленных документов.

Участвующий в рассмотрении жалобы представитель Заявителя поддержал доводы жалобы.

Представители Конкурсной комиссии представили пояснения по доводам жалобы, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Изучив представленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, доводы участников рассмотрения данной жалобы, а также на основании проведенной Комиссией в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона, Правилами внеплановой проверки по вопросу соблюдения субъектами контроля требований Закона при проведении Закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение о Закупке со всеми электронными документами (приложениями) 09.07.2025 размещено в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система, ЕИС).

11.07.2025 в извещение о Закупке внесены изменения.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 19 203 862,80 рублей.

Контракт по итогам Закупки Заказчиком не заключен.

В отношении доводов Заявителя, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронные документы с указанием порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 32 Закона предусмотрено, что для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (далее - критерий оценки "Квалификация участников закупки").

В силу части 8 статьи 32 Закона порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

В развитие данной нормы издано Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", которым утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение).

Согласно пункту 24 Положения, для оценки заявок по критерию оценки "Квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;

в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г) наличие у участников закупки деловой репутации;

д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

На основании пункта 25 Положения для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 24 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели.

В соответствии с пунктом 28 Положения в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения:

а) применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки:

общая цена исполненных участником закупки договоров;

общее количество исполненных участником закупки договоров;

наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров;

б) оценка заявок по детализирующим показателям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном пунктами 20 и 21 настоящего Положения, применение шкалы оценки не допускается;

в) документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению:

устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров);

может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), при исполнении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек);

г) последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок;

д) к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры;

е) к оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "г" пункта 32 и подпунктом "г" пункта 33 настоящего Положения. При проведении открытого конкурса в электронной форме или закрытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. При проведении закрытого конкурса направляются документы или заверенные участником закупки их копии.

Согласно информации, содержащейся в ЕИС, одновременно с извещением о Закупке размещен электронный документ "ПОРЯДОК рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе".

Воспользовавшись своим правом, Заказчик, руководствуясь Положением, в Порядке рассмотрения и оценки заявок установил критерии оценки заявок участников Закупки, при этом значения количества баллов по детализирующем показателям установлены в соответствии с требованиями пункта 20 раздела IV Положения.

В рамках критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" установлен показатель оценки "Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта" со следующими детализирующими показателями оценки:

1) характеристика квалификации участников закупки N 2 (общее количество исполненных участником закупки договоров);

2) характеристика квалификации участников закупки N 3 (наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров).

Согласно разделу III Порядка рассмотрения и оценки заявок в рамках установленного показателя оцениваются:

По детализирующему показателю "общее количество исполненных участником закупки договоров": В рамках данного показателя оцениваются сведения о наличии у участника закупки опыта исполнения договоров, сопоставимых с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

По детализирующему показателю "Наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров": В рамках данного показателя оценивается наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров, предусматривающих оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий), с учетом положений, предусмотренных п. 1 раздела 3 настоящего порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Пункт 1 раздела III Порядка рассмотрения и оценки заявок содержит следующие положения в отношении показателя оценки "Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта":

В рамках данного показателя оценивается общее количество исполненных участником закупки договоров, предусматривающих оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий), с учетом положений, предусмотренных п. 1 раздела 3 настоящего порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Подтверждением наличия у участника закупки опыта оказания услуги, связанного с предметом контракта являются:

- исключительно исполненный договор (договоры), предусматривающий оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий);

- акт (акты) приемки оказанных услуг, составленный при исполнении такого договора (договоров). Последний акт, составленный при исполнении договора, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

К оценке принимаются исключительно контракты, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом, и договоры, заключенные и исполненные в соответствии Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

К оценке принимаются документы, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями.

При проведении открытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

Если документы, подтверждающие наличие у участника закупки опыта оказания услуг, связанного с предметом контракта, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.

В соответствии с частью 11 статьи 48 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Закона о, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке, соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона установлено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению, в том числе в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 30.07.2025 Конкурсная комиссия приняла следующее решение о присвоении баллов участникам Закупок:

Комиссией установлено, что содержание указанного протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в Закупках, соотносится, в том числе, с требованиями пункта 3, 4 части 13 статьи 48 Закона.

Согласно пояснениям Конкурсной комиссии, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе, для участника с номером заявки 119332734 (ООО ЧОП "А") было принято к оценке 10 контрактов (договоров), наибольшая цена одного из которых составляет 154 525 492,06 рублей.

В результате математических вычислений оценка по критерию общее количество исполненных участником закупки договоров с учетом значимости критерия оценки 60 процентов составила 43,29 баллов.

Для участника с номером заявки 119340265 были приняты к оценке 10 контрактов (договоров), наибольшая цена одного из которых составляет 382 481 498,79 рублей (закупка 32110846516, договор N 033/21 от 27.12.2021 года, номер реестровой записи 57730017296210002980000, на оказание охранных услуг комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускных режимов) на объектах учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, для нужд ГАУК г. Москвы ПКиО "Фили").

При рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе, заявке с идентификационным номером заявки 119340265 присвоено 60,00 баллов.

Конкурсной комиссией при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе для участника закупки с номером идентификационным номером заявки 119335981 были приняты к оценки 10 контрактов (договоров), наибольшая цена одного из которых составляет 302 297 400,00 рублей (договор N 100 зк от 27.12.2022 года) на оказание услуг по охране помещений и организации пропускного режима на объектах ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) для нужд ВУЗа и Клинического центра в 2023-2024 годах).

При рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе, заявке с идентификационным номером заявки 119335981 присвоено 53,42 баллов.

Представители Конкурсной комиссии отметили, что при рассмотрении заявок были изучены сведения, содержащиеся в Реестре недостоверных сведений, представленных участниками закупок, расположенном на официальном сайте ФАС России сведений относительно недостоверности представленных участниками закупки контрактов, проанализированы сведения, содержащиеся в единой информационной системе. Оснований полагать, что кто-либо из участников Закупки предоставил в составе заявки недостоверные сведения, у Конкурсной комиссии не имелось.

Анализ протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.07.2025 показал, что указанный протокол содержит, в том числе следующие сведения:

- об оценке ценового предложения по критерию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона: участнику закупки с идентификационным номером заявки 119332734 (ООО ЧОП "А") присвоено 12,20 баллов, участнику закупки с идентификационным номером заявки 119340265 присвоено 18,23 баллов; участнику закупки с идентификационным номером заявки 119335981 присвоено 18,32 баллов;

- об оценке предложения по критерию, установленному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона: участнику закупки с идентификационным номером заявки 119332734 (ООО ЧОП "А") присвоено 41,29 баллов, участнику закупки с идентификационным номером заявки 119340265 присвоено 60,00 баллов; участнику закупки с идентификационным номером заявки 119335981 присвоено 53,42 баллов;

- об итоговой оценке предложений по критериям, установленным пунктами 1 - 4 части 1 статьи 32 Закона: участнику закупки с идентификационным номером заявки 119332734 (ООО ЧОП "А") присвоено 53,49 баллов, участнику закупки с идентификационным номером заявки 119340265 присвоено 78,23 баллов; участнику закупки с идентификационным номером заявки 119335981 присвоено 71,74 баллов;

- по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного конкурса признан участник закупки с идентификационным номером заявки 119340265, участнику закупки с идентификационным номером заявки 119332734 (ООО ЧОП "А") Конкурсной комиссией присвоен порядковый номер 6.

Как пояснили представители Конкурсной комиссии, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе и при подведении итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) у Конкурсной комиссии не возникло сомнений в недостоверности представленных участниками закупки.

Комиссией в рамках проведения проверки также установлено, что в Реестре недостоверных сведений, представленных участниками закупок, расположенном на официальном сайте ФАС России сведений относительно недостоверности представленных участниками закупки контрактов (договор N 033/21 от 27.12.2021 года, номер реестровой записи 57730017296210002980000, на оказание охранных услуг комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускных режимов) на объектах учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, для нужд ГАУК г. Москвы ПКиО "Фили"; (договор N 100 зк от 27.12.2022 года на оказание услуг по охране помещений и организации пропускного режима на объектах ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) для нужд ВУЗа и Клинического центра в 2023-2024 годах) не содержится.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона при рассмотрении заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

При этом отклонение соответствующей заявки на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона возможно в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке и наличия комиссии по осуществлению закупок доказательств, подтверждающих, что участник предоставил недостоверную информацию.

Между тем, как это было отражено выше, в соответствии с пунктом 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Комиссия отмечает, что под недостоверными сведениями следует понимать сведения, не соответствующие действительности. В свою очередь, исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", под не соответствующими действительности сведениями понимаются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения (п. 7).

В рассматриваемом случае, поводы подвергать сомнению достоверность сведений, содержащихся в указанных контрактах (договорах) и приложенных к ним документов, в рассматриваемом случае, отсутствуют, равно как не предоставлено доказательств, что Заказчик либо Конкурсная комиссия располагали неопровержимыми доказательствами недостоверности таких сведений.

Кроме того, предоставленное заказчику право отклонить поданную заявку в случае обнаружения в ней недостоверных сведений на любом этапе проведения аукциона свидетельствует о том, что располагать такой информацией заказчик должен непосредственно на момент принятия соответствующего решения (отказ в допуске либо отказ от заключения договора), причем располагать именно доказательствами такой недостоверности, но не руководствоваться предположениями.

Также Комиссия отмечает, что Конкурсная комиссия не обязана направлять запросы относительно контрактов, представляемых участниками закупки в составе своих заявок ни заказчикам, ни налоговым органам, в том числе из-за ограничения по времени, установленного частью 11 статьи 48 Закона.

Механизм защиты прав участников закупки в административном порядке путем рассмотрения их жалоб контрольным органом в сфере закупок, установленный главой 6 Закона, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) должен применяться в случаях действительных, а не мнимых нарушений прав и законных интересов участников закупки и не должен создавать предпосылки для нарушения вышеуказанных публичных интересов (пункт 33 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2020).

Кроме того, Заявитель, как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, вправе вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства. Как следует из материалов дела, Заявителем такие документы, в том числе доказывающие факт того, что представленные участниками закупки с идентификационными номерами заявок 119340265, 119335981 контракты являются подложными, приложены не были, обоснований и объективных доказательств наличия в действиях Конкурсной комиссией нарушения Закона, помимо субъективной оценки Заявителем таких действий, не представлено.

При этом границы антимонопольного контроля торгов оканчиваются при достижении баланса частных и публичных интересов, на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, а также стабильности публичных правоотношений. В то же самое время "баланс" означает равновесие и равноправие сторон в публичных правоотношениях, а не смещение вектора административной защиты в сторону одного из участников таких отношений без достаточных к тому оснований.

Обратное будет противоречить не только балансу частных и публичных интересов, но и принципам добросовестной реализации и защиты своих гражданских прав (пункт 3 статьи 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации), недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации) и злоупотребления правом (пункт 1 статьи 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах, доводы жалобы в указанной части в ходе заседания Комиссии не нашли своего подтверждения.

Учитывая изложенное, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статьи 99, 106 Закона, Правилами, Комиссия,

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "А" (вх. N 5089/25 от 04.08.2025) на действия комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственного казенного учреждения Тульской области "Ц" при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на оказание охранных услуг (закупка N 0366200035625005227) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с частью 9 статьи 106 Закона.