Решение Иркутское УФАС России от 06.08.2025 N 038/10/18.1-1286/2025

Резолютивная часть решения оглашена 01.08.2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 06.08.2025 г.

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

;

при участии Заявителя - (паспорт);

при участии представителя Организатора торгов - ТУ Росимущества в Иркутской области - (доверенность),

рассмотрев жалобу в порядке, установленном ст. 18.1. ФЗ "О защите конкуренции",

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области обратился с жалобой на действия организатора торгов - ТУ Росимущества в Иркутской области в связи с организацией и проведением электронного аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства: камни породы нефрит - 21511 кг, камни породы нефрит со скарном - 3730 кг, извещение N 21000010510000001002, Лот N 2.

23.06.2025 г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) Организатором торгов размещено информационное сообщение о проведении электронного аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства: камни породы нефрит - 21511 кг, камни породы нефрит со скарном - 3730 кг.

В соответствии с Протоколом об итогах аукциона N 2 от 28.07.2025 г., признан участником аукциона, победителем торгов признан

Вместе с этим, согласно доводам жалобы, Организатором торгов в Информационном сообщении о проведении аукциона предусмотрена возможность для его участников осмотра имущества, предлагаемого к продаже. Однако, как отмечает, реализовать свое право ему не удалось ввиду того, что по номеру, указанному в Информационном сообщении, лицо отвечает, что уже не работает в организации, ответственной за хранение предмета продажи. От ТУ Росимущества в Иркутской области Заявителем получен контакт директора организации, ответственной за хранение, который пояснил, что показать имущество не может, так как не имеет к нему доступа. Таким образом, Заявитель полагает, что данные обстоятельства затрудняют принятие им решения о конечной цене за товар и ущемляют его интересы как участника торгов.

Организатором торгов представлены письменные и устные возражения на жалобу Заявителя. Из указанных возражений следует, что он считает доводы жалобы необоснованными. Представитель ТУ Росимущества в Иркутской области на заседании Комиссии антимонопольного органа также отметила, что законодательством не предусмотрена обязанность продавца обеспечить фактический осмотр.

Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, возражения Организатора торгов, представленные документы, пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

В соответствии с п. 3 Информационного сообщения о проведении аукциона, информация о наличии обременений на реализуемое имущество у Организатора аукциона (Продавца) отсутствует. Покупатель самостоятельно осуществляет снятие имеющихся арестов, запретов на совершение регистрационных действий, иных обременений имущества, обратившись в уполномоченный орган, передавший имущество в распоряжение продавца, а также в суды, вынесшие соответствующие судебные акты.

Все имущество продается в том виде, в каком оно есть, проданное имущество обмену и возврату не подлежит вне зависимости от вероятности выявления видимых или скрытых дефектов после приобретения.

За скрытые дефекты имущества Продавец ответственности не несет.

Какие-либо сопроводительные документы к имуществу отсутствуют.

Покупатель самостоятельно принимает решение о необходимости и/или целесообразности за свой счет осуществить приведение имущества в состояние, соответствующее установленным требованиям.

Ответственность за использование реализуемого имущества по прямому назначению, в качестве годных остатков или за его вовлечение в оборот покупатель несет самостоятельно с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.

Подавая заявку, участник торгов соглашается с тем, что выставленное на реализацию имущества, продается в том виде, комплектности и состоянии, в каком оно есть у Продавца, за скрытые дефекты имущества Продавец ответственности не несет и согласен с тем, что реализуемое имущество возврату и обмену не подлежит (п. 2 Формы заявки на участи в аукционе).

Согласно п. 7 Приказа Минфина России от 19.07.2024 N 105н "Об утверждении Порядка реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, указанных в абзаце первом пункта 5 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041" (далее - Порядок реализации имущества), продавец формирует с использованием официального сайта, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца, и размещает на официальном сайте извещение, которое должно содержать следующую информацию:

а) сведения о продавце имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер юридического лица, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, адрес электронной почты, номер телефона, фамилию, имя, отчество (при наличии) ответственного должностного лица продавца);

б) наименование имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, количество (в соответствующих единицах измерения) и иные позволяющие их индивидуализировать сведения (характеристики, включая фотографии в количестве не менее 3 штук, сделанные с разных сторон), состояние и недостатки (при их наличии), а также данные о наличии либо отсутствии сопроводительных документов к ним;

в) начальную цену реализации и сниженную цену реализации для каждого этапа снижения цены реализации;

г) место нахождения и ознакомления с имуществом, вещественными доказательствами и изъятыми вещами, срок (дата) и время ознакомления;

д) даты, время начала и окончания первого этапа реализации, а также срок (количество рабочих дней), в течение которого покупателем может быть подано предложение на каждом последующем этапе снижения цены реализации;

е) сроки и порядок оплаты имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей;

ж) сроки и порядок передачи имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей покупателю.

В соответствии с п. 15 Информационного сообщения о проведении аукциона, осмотр имущества обеспечивает Организатор аукциона без взимания платы. Осмотр имущества осуществляется по рабочим дням в период приема заявок с 11:00 до 15:00 часов (время местное) по месту его нахождения по предварительной договоренности об осмотре: по лотам NN 1, 2 контакты представителя хранителя: 8 902 5115999 -.

Таким образом, Комиссия Иркутского УФАС России приходит к выводу о том, что вся информация, которую Организатор торгов должен указать в Информационном сообщении в силу требований Порядка реализации имущества, им была указана.

Также Заявителем в ходе рассмотрения настоящей жалобы доказательств того, что Организатор торгов и хранитель имущества препятствовали ему в реализации права на осмотр предмета продажи, на обозрение Комиссии антимонопольного органа не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,

1. Признать жалобу на действия организатора торгов - ТУ Росимущества в Иркутской области в связи с организацией и проведением электронного аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства: камни породы нефрит - 21511 кг, камни породы нефрит со скарном - 3730 кг (извещение N 21000010510000001002, Лот N 2) необоснованной;

2. Направить копию решения сторонам по жалобе.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.