Решение Забайкальское УФАС России от 06.08.2025 N РНП-75-86

Комиссия Забайкальского УФАС России в составе: председателя комиссии Кочневой И.В. врио руководителя Забайкальского УФАС России; членов комиссии: Е. главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, О. ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России,

рассмотрев обращение государственного заказчика - Государственного учреждения здравоохранения "Г" о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО "И" (ИНН <...>, ЕРУЗ 22077842) в связи с расторжением контракта - односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 02.04.2025 N 195-25/а на приобретение расходного материала для стерилизатора Sterrad. (00002075-ЭА) (ИКЗ 252753400428375360100101020013250244, реестровый номер N 2753400428325000101), в присутствии посредством ВКС представителя заказчика - Х. (доверенность от 16.05.2025), в отсутствие представителя ООО "И" - о дате времени и месте рассмотрения сведений уведомлены надлежащим образом,

30.07.2025 в адрес Забайкальского УФАС России от государственного заказчика - ГУЗ "Г" поступили сведения об одностороннем отказе от исполнения контракта на приобретение расходного материала для стерилизатора Sterrad. (00002075-ЭА) (ИКЗ 252753400428375360100101020013250244, реестровый номер 2753400428325000101 N 2753400428325000101) с ООО "И"(далее - поставщик).

Обращение направлено по форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Причиной одностороннего отказа от исполнения контракта является неисполнение поставщиком принятых на себя обязательств по поставке товара.

Уведомлением от 01.08.2025 N ТЯ/3235/25 у заказчика запрошена информация о хронологии событий и имеющейся переписке сторон по контракту; у ООО "И" запрошены письменные пояснения по факту расторжения контракта.

Заказчиком представлена информация о следующей хронологии событий.

Между ГУЗ "Г" и ООО "И" 02.04.2025 заключен государственный контракт в соответствии с которым

Поставщик обязался поставить товар, а Заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар.

08.04.2025 заказчиком направлена заявка на поставку (срок поставки 35 дней), поставка не позднее 13.05.2025;

28.05.2025 направлена претензия поставщику;

05.06.2025 повторное направление претензии поставщику;

20.06.2025 претензия поставщику с установлением нового срока поставки;

17.07.2025 принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке, размещено в ЕИС;

29.07.2025 размещена информация о расторжении контракта на ЕИС;

30.07.2025 направлены сведения о включении поставщика в РНП.

Поставщиком представлены следующие письменные пояснения:

При заключении контракта поставщик основывался на коммерческом предложении от своего контрагента, который после заключения контракта отозвал свое предложение.

Товарный знак Оборудования: Advanced Sterilization Products страна происхождения:

Соединенные Штаты Америки.

Данный производитель Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р (Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц) включен в перечень не дружественных государств, что делает поставку товара весьма затруднительным с точки зрения построения логистических цепочек.

Позже, коммерческое предложение поставщика без объяснения причины было отозвано (Счет - фактура N 5927 от 13.12.2024).

При этом поставщик с даты заключения контракта не отказывался и не отказывается от его исполнения и имел твердое намерение исполнять контракт.

25.02.2025 поставщик нашел нового контрагента. Поставщик заключил контракт поставки кассеты STERRAD ред.1 от 27.02.2025 (4) N 89/25/02/25 от 25.02.2025, произвел оплату аванса.

04.03.2025 Поставщик платежным поручением N 15 оплатил полагаемое оборудование в полном объеме.

Но срок поставки ориентировочно с учетом сложной логистической цепочки пришелся на конец апреля, а потом перенесся на конец мая.

Найти товар, соответствующий требованию (Остаточный срок годности на дату поставки товара не менее 5 (пять) месяцев), не представилось возможным.

08.04.2025 Заказчик в адрес поставщика направил заявку на поставку товара:

- кассета со стерилизующим агентом для аппарата Стеррад 50, 100S,200, NX,100 NX

- 100 упаковок.

Поставка товара должна быть осуществлена поставщиком не позднее 13.05.2025 (включительно).

Поставщик направил в адрес Заказчика письмо (исх. N 13-05/-48ИТ от 13.05.2025), в котором сообщил о том, что поставляемый товар оплачен и находится в пути, но в связи с тем, что данный производитель Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 N 430-р "Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц" включен в перечень не дружественных государств, делает поставку товара весьма затруднительным с точки зрения построения логистических цепочек и независимо от предпринятых на сегодняшний день мер со стороны поставщика, меняет срок поставки Товара.

Также поставщик вышеуказанным письмом гарантировал поставку Товара не позднее 30.05.2025.

08.06.2025 Поставщик направил в адрес заказчика письмо, в котором сообщил о том, что столкнулся с трудностями в поставке товара, которые связаны с тем, что представительство торговой марки в Российской Федерации бойкотирует поставку в адрес медицинского учреждения с момента заключения контракта по непонятным для поставщика причинам. Кроме того, поставщик сообщил, что намерен исполнить обязательства по контракту и в данный момент предпринимает все действия по решению этого вопроса.

Вместе с тем, заказчик продолжал направлять в адрес поставщика претензионные письма (исх. N 1610 от 28.05.2025, исх. N 1721 от 05.06.2025, исх. N 1859 от 20.06.2025).

Заказчиком принято решение о расторжении государственного контракта в одностороннем порядке от 17.07.2025 N 2166.

Поставщик направил в адрес Заказчика мотивированное возражение на Решение об одностороннем отказе N 2166 от 17.07.2025 с приведением всех вышеописанных доводов.

На основании пункта 5 части 15 статьи 99, пункта 7 статьи 104 Закона о контрактной системе Комиссией проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено следующее.

02.04.2025 между ГУЗ "Г" и ООО "И" заключен государственный контракт на приобретение расходного материала для стерилизатора Sterrad.

Согласно контракту:

"1.1. В соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий расходного материала для стерилизатора Sterrad (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке и разгрузке (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные

Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

1.2. Номенклатура Товара, его количество технические характеристики определяются

Спецификацией (приложение N 1 к Контракту).

1.3. Поставка Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в следующем порядке:

Поставщик доставляет Товар Заказчику по адресу: 672010, Забайкальский край, г

Чита, ул. Ленина, д. 8, стр. 14 (далее - Место доставки).

2.2. Цена Контракта, составляет 5 551 076,20 руб. (Пять миллионов пятьсот пятьдесят одна тысяча семьдесят шесть рублей)_20_ коп., включая НДС-20% 925179.37 руб.

3.1. Поставщик обязан:

3.1.1. поставить Товар в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки;

3.1.2. обеспечить соответствие поставляемого Товара и оказываемых Услуг требованиям качества, безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.3. представлять по требованию Заказчика информацию и документы, относящиеся к предмету Контракта для проверки исполнения Поставщиком обязательств по Контракту;

3.1.4. незамедлительно информировать Заказчика обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению Контракта;

3.1.5. своими силами и за свой счет устранять допущенные недостатки при поставке

Товара и оказании Услуг;

3.1.6. выполнять свои обязательства, предусмотренные положениями Контракта;

3.1.7. обеспечивать гарантии на Товар в соответствии с разделом 7 Контракта.

3.2. Поставщик вправе:

3.2.1. требовать от Заказчика предоставления имеющейся у него информации, необходимой для исполнения обязательств по Контракту;

3.2.2. требовать от Заказчика своевременной оплаты поставленного Товара в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

3.3. Заказчик обязан:

3.3.1. предоставлять Поставщику всю имеющуюся у него информацию и документы, относящиеся к предмету Контракта и необходимые для исполнения Поставщиком обязательств по Контракту;

3.3.2. своевременно принять и оплатить поставленный Товар;

3.3.3. выполнять свои обязательства, предусмотренные иными положениями

Контракта.

5.1. Поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта пятью партиями по заявке Заказчика, в течение 35 дней с момента получения Заявки, в 2025 году.

Заказчик направляет Поставщику Заявку о получении Товара.

5.2. Поставщик за 5 дней до осуществления поставки товара в Место доставки направляет Заказчику уведомление о времени доставки Товара в Место доставки.

11.3. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Исходя из представленных заказчиком документов и сведений следует, что:

08.04.2025 заказчиком направлена заявка на поставку (срок поставки 35 дней), поставка не позднее 13.05.2025;

28.05.2025 направлена претензия поставщику;

05.06.2025 повторное направление претензии поставщику;

06.06.2025 Поставщик направил в адрес заказчика письмо, в котором сообщил о том, что столкнулся с трудностями в поставке товара, которые связаны с тем, что представительство торговой марки в Российской Федерации бойкотирует поставку в адрес медицинского учреждения с момента заключения контракта по непонятным для поставщика причинам. Указано, что поставщиком предпринимаются все действия по решению вопроса поставки товара.

20.06.2025 претензия поставщику с установлением нового срока поставки (5 рабочих дней с момента получения претензионного письма);

17.07.2025 принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке, поскольку поставка товара не осуществлена;

17.07.2025 решение заказчика получено поставщиком (согласно ЕИС);

29.07.2025 контракт расторгнут.

Рассмотрев представленные документы, Комиссия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним (пункт 2 статьи 530) договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 (пункт 2 статьи 530) статьи 530) (статья 525 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 525).

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

пункте 1 статьи 469 В пункте 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Пунктом 1 статьи 523 Пунктом 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

пункта 3 статьи 523 Из пункта 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Таким образом, из взаимосвязанных положений части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, статей 469 и 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 12.8 контракта следует, что в случае неоднократного нарушения поставщиком согласованных сроков поставки, заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта.

Как указано ранее, между сторонами заключен государственный контракт на поставку расходных медицинских материалов. Поставка осуществляется в течение 35 дней с момента получения Заявки, в 2025 году. Всего 5 партий. Поставщиком товар не поставлен.

Забайкальское УФАС России отмечает, что контрольный орган в сфере закупок не обладает полномочиями по разрешению гражданско-правовых споров (оценке факта нарушения сроков поставки товара, оказания услуг и выполнения работ, качества их выполнения, необходимости приемки товара и результатов работ и проч.), а оценивает поведение поставщика на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

Разногласия по факту нарушения существенных условий исполнения обязательств возникших у сторон при исполнении договора (контракта), разрешаются в досудебном (претензионном) и судебном порядках.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. По общему правилу части 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применяемые государственными органами санкции должны назначаться с учетом характера допущенного нарушения, размера причиненного вреда, наличия и степени вины нарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П).

В силу требований части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).

статьи 104 Как следует из статьи 104 Закона о контрактной системе, определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2012 N ВАС-11617/12 и от 12.07.2013 N ВАС-8371/13, реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного заказа обязательств.

Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.

Данная мера связана с возложением на нарушителя негативных последствий - наличие в свободном доступе информации о лице как о ненадежном поставщике, ненадлежащим образом исполнившим принятое на себя обязательство и, как следствие, подрыв деловой репутации и возможное уменьшение в будущем количества заключенных сделок, а также выгоды от осуществления предпринимательской деятельности.

Одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказов.

В этой связи основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от исполнения условий государственного (муниципального) контракта, которое свидетельствует о его недобросовестном поведении, совершении им умышленных действий (бездействия), в том числе приведших к невозможности заключения контракта с этим лицом, ранее признанным победителем торгов, и нарушающих права заказчика относительно условий (заявленных недобросовестным лицом как лучшие) и срока исполнения контракта, что в итоге приводит к неэффективному использованию бюджетных средств.

Как разъяснено в пункте 42 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом

Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона о контрактной системе).

По смыслу части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе заказчики, реализуя принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Одним из таких средств, обеспечивающих заказчикам возможность достижения "заданных результатов", является ведение реестра недобросовестных поставщиков участников (подрядчиков, исполнителей), в который включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

При этом ни Закон о контрактной системе, ни Правила не содержат безусловной обязанности антимонопольного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Заказчиком в антимонопольный орган направлено обращение по форме, предусмотренной приложением N 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078.

В силу требований пункта 13 Правил, части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку содержащихся в представляемых заказчиком документах и информации фактов. В случае подтверждения этих фактов информация включается в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно положениям гражданского законодательства ООО "И" является хозяйствующим субъектом, осуществляющим самостоятельную коммерческую деятельность на свой риск, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Принимая решение об участии в закупке, общество, тем самым, возложило на себя риск неблагоприятных последствий, предусмотренных за нарушение требований Закона о контрактной системе.

В соответствии с положениями статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При этом, в соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлениях от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Таким образом, исключительно наличие факта принятого заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не является достаточным для принятия решения о включении лица в РНП без установления причин, оснований и обстоятельств, вызвавших неисполнение условий контракта.

В силу требований пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения подпунктом "а" пункта 13 проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие: принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Комиссией установлено:

а) нарушения законодательства о контрактной системе при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направлении его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещении в единой информационной системе заказчиком не допущены ввиду следующего.

Законом о контрактной системе предусмотрен порядок одностороннего отказа от исполнения контракта.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия частью 9 заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в пунктом 2 соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчиком сформировано и поставщиком получено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 17.07.2025.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Таким образом, решение вступило в силу, и контракт расторгнут 29.07.2025.

Комиссия приходит к выводу о том, что порядок расторжения контракта, предусмотренный Законом о контрактной системе, заказчиком не нарушен.

б) Заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения исполнителем условий контракта.

Существенность нарушения исполнения взятых на себя обязательств заключается в нарушении поставщиком принятых на себя обязательств по поставке товара - товар согласно спецификации к контракту по заявке заказчика не поставлен.

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие: принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обществом представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта, а именно:

Как следует из письменных пояснений общесьва, при заключении контракта поставщик основывался на коммерческом предложении от своего контрагента, однако коммерческое предложение поставщика без объяснения причины было отозвано (Счет - фактура N 5927 от 13.12.2024).

25.02.2025 Поставщик заключил контракт поставки кассеты STERRAD ред.1 от 27.02.2025 (4) N 89/25/02/25 от 25.02.2025 с новым контрагентом, произвел оплату аванса (платежное поручение N 15 от 04.03.2025). Срок поставки предполагался на конец апреля, а потом на конец мая.

Как следует из представленных документов, неоднократный перенес сроков поставки товара, и как следствие его не поставка обусловлено тем, что производитель Advanced Sterilization Products (страна происхождения: Соединенные Штаты Америки) распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р (Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц) включен в перечень не дружественных государств.

Учитывая изложенное, представитель заказчика на заседании Комиссии пояснила, что не настаивает на включений сведений в отношении ООО "И" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, в ходе проведения проверки Комиссией не установлено бесспорных доказательств, подтверждающих умышленное нарушение обществом сроков выполнения работ по контракту. Поскольку фактов, подтверждающих злостность, недобросовестность подрядчика, уклонение от исполнения контракта не выявлено, сведения в отношении ООО "И" не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", пунктом 5 части 15 статьи 99, частью 7 статьи 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия на основании результатов проведенной проверки,

Сведения, представленные государственным заказчиком - ГУЗ "Г" в отношении ООО "И" (ИНН <...>, ЕРУЗ 22077842) в связи с расторжением контракта - односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 02.04.2025 N 195-25/а на приобретение расходного материала для стерилизатора Sterrad. (00002075-ЭА) (ИКЗ 2753400428325000101 252753400428375360100101020013250244, реестровый номер N 2753400428325000101), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение, принятое комиссией Забайкальского УФАС России по результатам рассмотрения сведений может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.