Решение Алтайское УФАС России от 05.08.2025 N 022/05/5-893/2025

Решение в полном объеме изготовлено 05 августа 2025 года

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - врио руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...> - главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> - специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело N 022/05/5-893/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в городе Барнауле рекламы барбершопа "Е", в которой усматриваются признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

с участием лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - рекламодателя <...>,

дело N 022/05/5-893/2025 возбуждено по результатам рассмотрения материалов администрации Октябрьского района г. Барнаула о размещении на остановочном павильоне в районе здания N 179 по пр. Ленина рекламы барбершопа "Е" неподобающего содержания.

В рассматриваемой рекламе антимонопольным органом усмотрены признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Лицом, в действиях которого усмотрены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признан <...>.

Рассмотрение дела назначено на 30.07.2025.

Из предоставленных 26.07.2025 в материалы дела письменных пояснений <...> следует, что рассматриваемая реклама барбершопа "Е" была размещена при помощи трех промоутеров, найденных им самостоятельно; <...> осознает, что содержащееся в рекламе слово "м*дак" может восприниматься как бранное. После замечания, высказанного ему администрацией Октябрьского района, он в этот же день собственными силами удалил рекламу.

30.07.2025 в заседании Комиссии <...>поддержал ранее высказанную позицию, сообщил, что всего в городе Барнауле на остановочных павильонах, в том числе, в районе здания по пр. Ленина, 179, и опорах уличного освещения было размещено 7 рекламных объявлений, представляющих собой наклейки, которые были удалены сразу после звонка сотрудника администрации Октябрьского района г. Барнаула на его абонентский номер.

Комиссия, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 23.06.2025 в Алтайское краевое УФАС России на рассмотрение поступили материалы администрации Октябрьского района г. Барнаула по вопросу размещения на остановочном павильоне в районе здания N 179 по пр. Ленина рекламного объявления барбершопа "Е" неподобающего содержания (вх.N 7586-ЭП/25).

Из поступивших материалов следует, что 18.06.2025 администрацией района на остановочном павильоне под наименованием "Мои документы" КАУ МФЦ Алтайского края" был установлен факт размещения посредством наклеек с информацией следующего содержания: "... BARBERSHOP *"Е"* Если ты м *дак, то тебя и Стрижка не спасет:) Отсканируй для онлайн записи (размещен QR code) + 7 (923) 729 6927...". В доказательство предоставлено фото рекламы.

На основании статьи 3 Федерального закона "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования признается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Для квалификации информации в качестве рекламы необходимо чтобы она соответствовала следующим условиям:

- информация должна содержать указание на конкретный объект (товар, работа, услуга, юридическое лицо) и данная информация должна привлекать интерес потребителей;

- адресация информации неопределенному кругу лиц.

Объектом рекламирования в рассматриваемом случае выступает барбершоп "Е", а также оказываемые в нем парикмахерские услуги. Рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к данным объектам рекламирования, формирует и поддерживает интерес к ним, способствует продвижению на рынке, следовательно, данная информация является рекламой.

Реклама "... BARBERSHOP *"Е"* Если ты м *дак, то тебя и Стрижка не спасет:) Отсканируй для онлайн записи (размещен QR code) + 7 (923) 729 6927..." содержит слово: "м*дак", которое при прочтении может восприниматься как бранное, непристойное, оскорбительное.

Законом о рекламе установлен запрет на использование в рекламе бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений.

Согласно части 6 статьи 5 Закона о рекламе, в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 Закона о рекламе, согласно части 8 статьи 38 Закона о рекламе, несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из информации, содержащейся в рекламе, записаться на стрижку в барбершоп "Е" возможно по телефону + 7(923)729-6927, а также посредством онлайн записи, отсканировав QR code, размещенный в рекламе.

Наведя сканер телефона на указанный QR code и отсканировав его, система выдает результат - сайт https://dikidi.net/1515190, перейдя на который становится доступной карточка организации "Е" (Барнаул, проспект Ленина, 139, + 7(923)729-6927), посредством которого возможна онлайн запись на оказываемые барбершопом услуги.

По информации ПАО "М" абонентский номер + 7(923)729-6927 выделен на основании договора об оказании услуг от 04.12.2021 N 216877107 физическому лицу <...>.

Согласно сведениям об организации барбершоп "Е", размещенным в карточке организации информационной системы 2ГИС, барбершоп использует в своей деятельности контактный номер телефона 8(923)729-6927.

Следовательно, лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, является <...>, осуществляющий деятельность в барбершопе "Е", реклама которого является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.

Таким образом, <...> рекламодателем рассматриваемой рекламы, что им не отрицается.

В силу статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям, операторам рекламных систем обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Вместе с тем, согласно пункту 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила), добровольное устранение лицом (лицами) совершенного нарушения является основанием для антимонопольного органа не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. В этом случае основания нецелесообразности выдачи предписания излагаются в мотивировочной части решения по делу.

Комиссией антимонопольного органа установлено, что нарушение законодательства Российской Федерации <...> в настоящее время устранено.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42 - 47, 54 Правил, Комиссия

1. Признать размещенную на остановочном павильоне под наименованием "Мои документы" КАУ МФЦ Алтайского края", в районе здания N 179 по пр. Ленина, рекламу барбершопа "Е": "... BARBERSHOP *"Е"* Если ты м *дак, то тебя и Стрижка не спасет:) Отсканируй для онлайн записи (размещен QR code) +7<...>..." ненадлежащей, поскольку при ее размещении нарушены требования части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать в связи с нецелесообразностью.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.