Решение Чувашское УФАС России от 05.08.2025 N 021/06/48-741/2025

Резолютивная часть решения оглашена 31 июля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 августа 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 10.02.2023 N 9 в составе:

<...>

при участии представителей от:

заказчика - Казенного учреждения Чувашской Республики "Ц" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - Заказчик) - <...>, представителя по доверенности от 10.01.2025 N 05,

получателя - Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Б" Министерства здравоохранения Чувашской Республики - <...>, представителя по доверенности от 01.08.2025 N 22,

уполномоченного учреждения - казенного учреждения Чувашской Республики "Р" (далее - Уполномоченное учреждение) - <...>, представителя по доверенности от 09.01.2025,

заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Т" - <...>, генерального директора,

рассмотрев путем видео-конференц-связи жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТОРГИН" (даее - Заявитель, Общество, ООО "Т") на действия комиссии при проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия - Стерилизатор паровой, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (изв. N 0815500000525009785) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Чувашское УФАС России 28.07.2025 поступила жалоба ООО "Т" на действия комиссии при проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия - Стерилизатор паровой, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (изв. N 0815500000525009785).

Из жалобы следует, что комиссией по осуществлению закупок неправомерно признан победителем участник закупки с идентификационным номером 1, т. к. оборудование, предлагаемое к поставке победителем, не соответствует требованиям к объекту закупки.

Заявитель полагает, что победителем предложен Стерилизатор паровой горизонтальный с автоматическим управлением и световой, цифровой и звуковой индикацией СПГА-100-1-НН по ТУ 9451-001-36738690-2005 (Регистрационное удостоверение ФСР 2010/07663 от 26.07.2022).

ООО "Т" считает, что победитель предоставил при подаче заявки заведомо недостоверную информацию о параметре Стерилизатора паровой горизонтальный с автоматическим управлением и световой, цифровой и звуковой индикацией СПГА-100-1-НН по ТУ 9451-001-36738690-2005: Способ залива воды - Подключение к централизованному водоснабжению.

Заявитель в жалобе также указал следующее.

Аукционная документация предусматривает только один способ залива воды в стерилизатор: через централизованное водоснабжение.

В соответствии с Паспортом НКМР.942711.001 ПС на Стерилизатор паровой горизонтальный с автоматическим управлением и световой, цифровой и звуковой индикацией СПГА-100-1-НН по ТУ 9451-001-36738690-2005 (размещенном на сайте Росздравнадзора (https://roszdravnadzor.gov.ru/) (далее - Руководство) у данного стерилизатора способ залива воды в парогенератор ручной через канистру.

Пункт 4. паспорта НКМР.942711.001 ПС на Стерилизатор паровой горизонтальный с автоматическим управлением и световой, цифровой и звуковой индикацией СПГА-100-1-НН по ТУ 9451-001-36738690-2005 показывает то, что подключение воды идет только к энжектору, залив воды в стерилизатор осуществляется из канистры (п. 23) После пуска программы парогенератор 2 автоматически заполняется дистиллированной водой из канистры 23.

При этом из рисунка 1 следует, что в парогенератор вода поступает только через канистру 23, которая согласно схеме на рис.1 не имеет подключения к водопроводу, следовательно, заполняется вручную. Аналогичная информация также содержится на рис.2 паспорта, из которого следует, что из бачка парогенератора 35 выходит только шланг заливной 36, и не предусмотрено никаких дополнительных соединений от водопровода. Также в пункте 6.14. паспорта раздела 6 "Подготовка стерилизатора к работе", указывается: "Провести пробную стерилизацию в режиме "2". Для залива пустого парогенератора приготовить около 16 литров дистиллированной воды. Заполнить канистру 35 и нажать кнопку "ПУСК". Проследить за заливом воды в парогенератор. Сначала должен погаснуть индикатор уровня воды "min", затем загореться индикатор "тах". В процессе залива необходимо подливать воду в канистру. Во время цикла стерилизации расходуется не более 7 литров воды, поэтому для обеспечения следующего цикла достаточно полностью заполнить канистру, емкость которой 10 литров. Полный слив воды из парогенератора необходим только при регламентных работах.".

Аналогичные действия о необходимости заполнения канистры дистиллированной водой содержатся и в п. 8.2 паспорта. Указанные требования о подготовке 16 литров дистиллированной воды и ее подливе не были необходимы, если бы было подключение к централизованному водоснабжению и заливка воды осуществлялась через центральное водоснабжение.

Таким образом, из содержания паспорта следует, что залив в парогенератор стерилизатора, производится через канистру, заполнение которой через водопровод (центральное водоснабжение) паспортом не предусмотрено, и производится вручную.

Возможность питания через централизованное водоснабжение путем установки дополнительной системы водоподготовки между емкостью стерилизатора и системой централизованного водоснабжения, не может свидетельствовать о том, что исполнены условия закупки, поскольку вышеуказанное дополнительное оборудование не входит в комплект стерилизатора парового горизонтального автоматического СПГА-100-1-НН (в соответствии с Паспортом), является дополнительным оборудованием (не имеющим отношение у объекту закупки), возможность установки которого не предусмотрена Паспортом (документацией на медицинское изделие) и аукционной документацией.

Вместе с тем, Представители Заказчика, получателя и Уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласились просили признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

14.07.2025 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0815500000525009785 о проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия - Стерилизатор паровой, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, с начальной (максимальной) ценой контракта равной 1 486 045,54 руб.

Согласно части 1 статьи 48 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Из части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе следует, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

Согласно подпункту "а" пункту 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Согласно пунктам 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а2 пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 Закона о контрактной системе;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 04.06.2018 N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 Закона о контрактной системе;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.07.2025 N ИЭА1 на участие в закупке было подано 3 заявки. Все заявки признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем признан участник закупки с идентификационным номером заявки 1 (ООО "ТА" (далее - Победитель)).

Победителем к поставке предложен "Стерилизатор паровой горизонтальный с автоматическим управлением и световой, цифровой и звуковой индикацией СПГА-100-1-ННпо ТУ 9451-001-36738690-2005" (Регистрационное удостоверение ФСР 2010/07663 от 26.07.2022).

Характеристики к требуемому товару установлены Заказчиком в Приложении N 1 к Извещению ("Описание объекта закупки").

Одной из характеристик является:

Данная характеристика взята из КТРУ 32.50.12.190-00000010 "Стерилизатор паровой".

В соответствии с п. 1 статьи 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий но назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

В силу пункта 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий утвержденных, постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (далее - медицинские изделия).

На основании п. 10 Правил государственной регистрации медицинских изделий утвержденных, постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" для государственной регистрации медицинского изделия представляются, в том числе следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего полномочия уполномоченного представителя производителя (изготовителя);

б) сведения о нормативной документации на медицинское изделие;

в) техническая документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие;

г) эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия;

д) фотографические изображения общего вида медицинского изделия вместе с принадлежностями, необходимыми для применения медицинского изделия по назначению (размером не менее 18 х 24 сантиметра);

д(1)) фотографические изображения электронного носителя и интерфейса программного обеспечения (размером не менее 18 х 24 сантиметра) (для программного обеспечения, являющегося медицинским изделием, в том числе программного обеспечения с применением технологий искусственного интеллекта) (в случае, если имеется).

На основании п. 2 Приказа Минздрава России от 19.01.2017 N 11н "Об утверждении требований к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия" производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия.

Пунктом 4 Приказа Минздрава России от 19.01.2017 N 11н "Об утверждении требований к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия" установлено, что техническая документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие (далее - техническая документация), представляемая производителем (изготовителем) медицинского изделия или уполномоченным представителем производителя (изготовителя) медицинского изделия должна содержать, в том числе:

- описание основных функциональных элементов медицинского изделия, которое может сопровождаться схемами, фотографическими изображениями, рисунками, диаграммами и иными пояснениями;

- описание составных частей (узлов) медицинского изделия (при наличии);

-описание принадлежностей, медицинских изделий или изделий, не являющихся медицинскими, но предусмотренных для использования в комбинации с заявленным медицинским изделием (при наличии);

-перечень и описание материалов медицинского изделия, вступающих в непосредственный или опосредованный контакт с организмом пациента (телом человека);

Согласно п. 56. Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" в регистрационном удостоверении указываются, в том числе следующие сведения:

а) наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению);

б) дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер;

в) в отношении лица, на имя которого выдано регистрационное удостоверение, - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица и адрес места его нахождения или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, адрес места жительства индивидуального предпринимателя;

г) в отношении производителя (изготовителя) - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма и адрес места нахождения или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, адрес места жительства индивидуального предпринимателя;

д) место производства медицинского изделия;

е) номер регистрационного досье;

з) класс потенциального риска применения медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации;

и) код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские изделия подразделяются на классы в зависимости от потенциального риска их применения и на виды в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий. Номенклатурная классификация медицинских изделий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Классификация медицинских изделий формируется в электронном виде по группам и подгруппам медицинских изделий и размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно части 10 статьи 38 Закона об основах охраны здоровья граждан Правительством Российской Федерации установлен порядок, в соответствии с которым уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти осуществляет ведение государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (далее - государственный реестр), и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет". В соответствии с частью 11 статьи 38 Закона об основах охраны здоровья граждан в государственный реестр вносятся следующие сведения:

1) наименование медицинского изделия;

2) дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер, срок действия регистрационного удостоверения;

3) назначение медицинского изделия, установленное производителем;

4) вид медицинского изделия;

5) класс потенциального риска применения медицинского изделия;

6) код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия;

7) наименование и место нахождения организации - заявителя медицинского изделия;

8) наименование и место нахождения организации - производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - производителя (изготовителя) медицинского изделия;

9) адрес места производства или изготовления медицинского изделия;

10) сведения о взаимозаменяемых медицинских изделиях.

Анализ заявки ООО "ТА" показал, что участник указал все необходимые сведения, соответствующие требованиям извещения, а именно "Способ залива воды: подключение к централизованному водоснабжению".

Кроме того, в составе заявки представлено регистрационное удостоверение ФСР 2010/07663 от 26.07.2022.

Как следует из инструкции к вышеуказанному регистрационному удостоверению, размещенной на сайте https://roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch, данное изделие подключается к водопроводу.

П. 6.14 Паспорта на стерилизатор указывает на необходимость залива воды в канистру перед запуском стерилизатора, при этом способ залива воды может быть, как ручным (в случае отсутствия подключения к централизованному водоснабжению), так и автоматизированным.

Паровой стерилизатор СПГА-100-1-НН предназначается для стерилизации всех изделий, подвергающихся паровому методу стерилизации, и соответствует обоим способам залива воды как ручному, так и путем подключения к централизованному водоснабжению, что соответственно отражено в паспорте на стерилизатор СПГА-100-1-НН (п. 6.14, п. 8.2 - ручной способ заливки воды; п. 2.10, 6.2, 6.3, 6.6. и раздел 4 "Устройство и принцип работы" - подключение к централизованному водоснабжению).

Для парового стерилизатора СПГА-100-1-НН требуется вода для 2-х целей: для энжектора (для создания вакуума (полное удаление воздуха) внутри стерилизационной камеры и сушки простерилизованных изделий) и для парогенератора (для создания насыщенного пара).

При подключении к централизованному водоснабжению:

Для эжектора:

Рисунки 1, 2 раздела 4. пункты 6.3, 6.5, 6.6 раздела 6 Паспорта.

Стерилизатор подключается к системе централизованного водоснабжения (к канализации и к водопроводу), так как для создания вакуума внутри стерилизационной камеры эжектору требуется непрерывный поток водопроводной воды. Таким образом, залив воды в стерилизатор и ее удаление производятся посредством подключения к централизованному водоснабжению и канализации.

Для парогенератора:

п. 6 Паспорта

Стерилизатор можно подключить к системе централизованного водоснабжения с целью залива питающей воды в парогенератор, для чего используется ниппель для водопровода (с трубкой для залива воды в парогенератор).

В соответствии с требованиями п. 13.3.7 ГОСТ 31598-2012 в целях обеспечения нормальной работы стерилизатора необходимо обеспечить его питающей (дистиллированной, кипяченой или умягченной) водой.

Вариант подключения выбирается исходя из качества воды, доступного пользователю, возможностей, потребностей и пожеланий пользователя на момент монтажа и подготовки помещения к эксплуатации стерилизатора. Если у пользователя выполнены требования п. 7.5.3.11 СП 158.13330.2014 "Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования", и предусмотрена системы водоподготовки то дополнительной системы водоподготовки для парогенератора не требуется. В любом случае, стерилизатор полностью выполняет свои функции по стерилизации, качество воды влияет только на частоту технического обслуживания.

Таким образом, стерилизатор СПГА-100-1-НН соответствует обоим способам залива воды. Указанный факт также подтверждается Актом медико-биологических испытаний опытного образца стерилизатора горизонтального автоматического СПГА-100-1-НН от 22.11.2004 года, утвержденным Директором НИИ дезинфектологии Минздрава России (абз. 2 стр. 3): "Залив воды в бак осуществляется автоматически (при наличии системы очищенной воды) или вручную".

Кроме того, производитель стерилизатора АО "ТБ" в своем ответе Заказчику исх. N б/н от 29.07.2025 указал, на возможность использования или автоматического способа заливки воды или ручного.

В представленном Заявителе судебном решении Арбитражного суда Белгородской области от 20.01.2025 по делу N А08-10564/2024 также указано, что поступление воды в стерилизатор происходит комбинированным способом, т.е. применяется два способа залива воды (ручной и через централизованное водоснабжение).

Следовательно, довод Заявителя об указании недостоверных сведений при поставке стерилизаторов СПГА-100-1-НН не находит достаточного подтверждения.

Значения, указанные в заявке Победителя, в полной мере удовлетворяют потребности Заказчика и соответствуют требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Комиссия Чувашского УФАС России отмечает, что для принятия решения об отклонении той или иной заявки по причине наличия в ней недостоверных сведений Заказчик должен располагать неопровержимым и документальным подтверждением данного обстоятельства. При рассмотрении заявок комиссии надлежало лишь установить, соответствуют ли характеристики товара, предлагаемые потенциальным участником аукциона в поданной им заявке, требованиям, изложенным в извещении о закупке.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Из вышеуказанного, следует, что комиссии следует ориентироваться на добросовестность участников закупки, а в случае установления недостоверности сведений о товаре, поставленной участником, Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта.

При этом следует отметить, законодатель, не ограничивая закупочные комиссии в праве проверять информацию, включенную в заявки участников на предмет достоверности, в том числе обращаясь к каким-либо реестрам, не отменяет для заказчика обязанности принимать решение о несоответствии заявки участника закупки только при наличии однозначной, непротиворечивой информации, подтверждающей несоответствие.

Вместе с тем, Комиссия Чувашского УФАС России отмечает, что как следует из материалов дела, у аукционной комиссии на момент рассмотрения заявок отсутствовали достоверно подтвержденные данные о недостоверности информации о возможности подключения к централизованному водоснабжению, представленной победителем закупки в составе заявки.

Комиссия Чувашского УФАС России установила, что признавая заявку на участие в закупке соответствующей требованиям извещения о закупке, Закона о контрактной системе, аукционная комиссия не допустила нарушения требований Закона о контрактной системе, с учетом вышеизложенных в настоящем решении выводов Комиссии, основанных на непосредственном исследовании фактического содержания заявки на участие в закупке и сопоставлении такого содержания с требованиями извещения о проведении электронного аукциона и данными регистрационного удостоверения.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о том, что у аукционной комиссии на момент рассмотрения заявок отсутствовали основания для признания заявки победителя несоответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона.

При этом Комиссия отмечает, что на этапе приемки товара заказчик обязан проверить соответствие всех характеристик поставленного товара требованиям, заявленным в описании объекта закупки, и в случае установления несоответствий отказаться от приемки такого товара.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Чувашского УФАС России признает жалобу ООО "Т" необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТОРСГИН" на действия комиссии при проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия - Стерилизатор паровой, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (изв. N 0815500000525009785) необоснованной.

<...>

Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.