Решение Московское УФАС России от 05.08.2025 N 077/06/106-9919/2025
Реквизиты
Решение Московское УФАС России от 05.08.2025 N 077/06/106-9919/2025
Статус
Действующее
Результат
Частично обоснована
Принятое решение
Признать жалобу частично обоснованной; предписание не выдавать.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2025 г. по делу N 077/06/106-9919/2025
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председательствующего: главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,
Ч. Комиссии:
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Г.,
Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.,
при участии представителей: ФГБУ "ФНКЦ ФХМ им. Ю.М. Лопухина ФМБА России": В. (дов.N 54 от 09.12.2024), Д. (дов.N 12 от 14.01.2025), ООО "Ю": П. (дов.N 5 от 19.05.2025), рассмотрев жалобу ООО "Ю" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "ФНКЦ ФХМ им. Ю.М. Лопухина ФМБА России" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на комплект сборной модульной конструкции для размещения "БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ЦЕНТРА ФМБА РОССИИ" (Закупка N 0373100013425000331) (далее - аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России.
Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении положений извещения в нарушение законодательства о контрактной системе.
1.В составе жалобы Заявитель указывает, что при описании объекта закупки, в частности при описании модуля медицинского климатизированного "Чистое помещение", входящего в состав закупаемого оборудования, Заказчиком неправомерно не применена позиция каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ) 32.50.50.190-00000788 "Конструкции модульные для чистых помещений".
В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).
Согласно пп."а" п. 2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:
-извещении об осуществлении закупки;
-приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);
-документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);
-контракте;
-реестре контрактов, заключенных заказчиками.
На основании п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп."а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Согласно п. 10 Правил формирования КТРУ в позицию каталога включается следующая информация:
а) код позиции каталога, формируемый в соответствии с п. 12 Правил формирования КТРУ;
б) наименование товара, работы, услуги (для целей настоящих Правил под наименованием товара, работы, услуги понимается включаемое в позицию каталога наименование соответствующего товара, работы, услуги, которое не является торговым наименованием, не содержит указание на конкретного производителя и (или) место происхождения товара);
в) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ) (при наличии);
г) информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с п. 13 Правил формирования КТРУ;
д) справочная информация:
-коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии);
-информация о типовых условиях контрактов, подлежащих применению при закупке товара, работы, услуги (при наличии);
е) дата включения в каталог позиции;
ж) дата (даты) начала обязательного применения информации, включенной в позицию каталога;
з) дата окончания применения позиции каталога (при необходимости);
и) дополнительная информация в соответствии с п. 19 Правил формирования КТРУ.
Согласно п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст.33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о контрактной системе соответственно.
В силу п. 8 Правил использования КТРУ при включении в состав одного лота (одного товара, работы, услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в каталоге имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик руководствуется требованиями настоящих Правил в отношении каждого такого товара, работы услуги, на которые в каталоге имеется подлежащая применению позиция.
Комиссией Управления установлено, что при описании объекта закупки "Комплект сборной модульной конструкции" Заказчиком применена исключительно позиция каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ) 25.11.10.000-00000002 "Здания сборные из металла".
Также Комиссией Управления установлено, что в КТРУ содержится позиция
КТРУ 32.50.50.190-00000788 "Конструкции модульные для чистых помещений" которая не применялись Заказчиком при описании объекта закупки.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Комиссией Управления установлено, что в описании объекта в разделе "4.
СРОК И УСЛОВИЯ ПОСТАВКИ ОБОРУДОВАНИЯ" в том числе указано: "Для круглогодичного поддержания санитарно-гигиенических и противоэпидемических режимов работы Оборудование должно быть оснащено модулем медицинским климатизированным "Чистое помещение" по принципу "комната в комнате".
Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в рамках контракта, заключаемого по результатам рассматриваемой конкурентной процедуры, осуществляется поставка оборудования "Комплект сборной модульной конструкции", при этом передача Заказчику входящих в состав модульной конструкции товаров, том числе модуля медицинского климатизированного "Чистое помещение", не осуществляется, в связи с чем Заказчиком указанная Заявителем позиция КТРУ не применялись при описании объекта закупки.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта.
Комиссией Управления установлено, что в п. 1.2 проекта контракта определено "1.2. Номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (Приложение N 1 к Контракту). Технические показатели Оборудования приведены в Приложении N 2 к Контракту. Технические требования к Оборудованию приведены в Приложении N 3 к Контракту".
Комиссия Управления отмечает, что из вышеуказанного положения проекта контракта следует, что, вопреки пояснениям представителя Заказчика, все оборудование в рамках закупаемой модульной конструкции является поставляемым оборудованием, в связи с чем в отношении такого оборудования Заказчику, в силу п. 8 Правил использования КТРУ, надлежало применить при описании закупаемого товара модуль медицинский климатизированный "Чистое помещение" позицию КТРУ 32.50.50.190-00000788 "Конструкции модульные для чистых помещений".
На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч. 6 ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно не применены ограничения, предусмотренные абз.3 п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875), так как в рамках закупаемого оборудования в том числе осуществляется закупка модуля медицинского климатизированного "Чистое помещение", который включен в Приложение N 2 к Постановлению N 1875.
В силу ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе.
Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе, положения ст. 14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
Согласно пп."б", "в" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе
Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе принимать меры:
-ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
-преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.
Абз.3,4 п. 1 Постановления N 1875 установлены:
-ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2 к Постановлению N 1875;
-преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
Пп."в" п. 4 Постановления N 1875 определено, что, если иное не установлено в соответствии с Законом о контрактной системе, с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в том числе Постановлением N 1875, допускается включать в один объект закупки (предмет закупки) товары, работы, услуги как указанные в приложении N 1 к Постановлению N 1875 и приложении N 2 к Постановлению N 1875, так и не указанные в таких приложениях, при этом к включенным в объект закупки товарам, не указанным в приложении N 1 к Постановлению N 1875 и приложении N 2 к Постановлению N 1875, применяются положения Постановления N 1875, касающиеся преимущества, указанного в п. 1 Постановления N 1875.
Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.
Комиссией Управления установлено, что в извещении об осуществлении закупки в отношении закупаемого оборудования "Здания сборные из металла", в том числе в отношении товаров являющихся составной частью такого оборудования, ограничения, предусмотренные абз.3 п. 1 Постановления N 1875, Заказчиком не устанавливались, при этом в составе извещения в отношении оборудования "Здания сборные из металла" Заказчиком установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, предусмотренные абз.4 п. 1 Постановления N 1875.
Вместе с этим Комиссией Управления также установлено, что, согласно описанию объекта закупки, в объект закупки включен в том числе "модуль медицинский климатизированного "Чистое помещение", при этом товару соответствует код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД2) ОКПД2 32.50.50.190 "Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки" и такой товар включен в приложение N 2 к Постановлению N 1875 под позицией 388, в рамках которой обозначено наименование "Изделия модули медицинские климатизированные (чистое помещение)".
Согласно ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.
На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что в отношении изделия "модуль медицинский климатизированного "Чистое помещение" Заказчику надлежало установить ограничения, предусмотренные абз.3 п.1 Постановления N 1875.
Также представитель Заявителя, в том числе в рамках представленных дополнений, указал, что закупаемое изделие "модуль медицинский климатизированного "Чистое помещение" включено в позицию 388 приложения N 2 к Постановлению N 1875, в связи с чем не может закупаться в одном лоте с иными товарами, не предусмотренными абз.9 пп."г" п. 4 Постановления N 1875.
Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в рамках контракта, заключаемого по результатам рассматриваемой конкурентной процедуры, осуществляется поставка оборудования "Здания сборные из металла", при этом передача входящих в состав модульной конструкции товаров не осуществляется, в связи с чем Заказчиком не устанавливались ограничения в отношении товаров, включенных в состав оборудования "Здания сборные из металла".
Вместе с этим, как установлено Комиссией Управления, из вышеуказанного положения проекта контракта следует, что все оборудование в рамках закупаемой модульной конструкции является поставляемым оборудованием, в связи с чем в отношении такого оборудованию Заказчику надлежало установить ограничение, предусмотренное Постановлением N 1875.
Также Комиссия Управления отмечает, что абз.9 пп."г" п. 4 Постановления N 1875 определено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе, Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) соответственно, не могут быть включены в предмет одного контракта (одного лота), одного договора (одного лота) товары, указанные в позициях 17, 139 - 141 приложения N 1 к Постановлению N 1875, 179, 189, 320 (в части дефибрилляторов), 362 - 432 приложения N 2 к Постановлению N 1875, и товары, не указанные в таких позициях.
Ввиду вышеизложенного Комиссия Управления отмечает, что при формировании лота Заказчику надлежало руководствоваться, в том числе абз.9 пп."г" п. 4 Постановления N 1875.
На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч. 1 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от 28.07.2025 N РИ5 размещены Заказчиком в нарушение ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе.
В частности заявитель указывает:
-размещенные разъяснения изменили суть извещения, так как в рамках таких разъяснений Заказчиком указаны требования к характеристикам товара, относящиеся непосредственно к изделию "модуль медицинский климатизированного "Чистое помещение";
-в представленных разъяснениях не представлен ответ по существу запроса, так как не конкретизировано в каких помещениях необходимо установить трубопроводы медицинских газов, и для каких газов они должны быть предназначены.
Комиссией Управления установлено, что 28.07.2025 Заказчиком размещены разъяснения положений извещения об осуществлении закупки N РИ5 со следующим содержанием:
"Уважаемый заказчик!
1) Прошу пояснить, предусмотрены ли оконные блоки в модуле медицинском климатизированном? Если да, прошу уточнить их характеристики и количество.
Ответ: да, предусмотрены (см. поз.249). Характеристики блоков представлены в пп. 250 - 254.
2) Прошу пояснить какой тип дверных блоков предусматривается в модуле медицинском климатизированном? Прошу уточнить в каком пункте Описания объекта закупки указаны их характеристики и количество.
Ответ: типы дверных блоков, их характеристики и количество указаны в пунктах 199, 217 - 219, 222 - 225, 227 - 230, 237 - 246.
3) В Описании объекта закупки указано: "Конструкции должны быть оснащены трубопроводами медицинских газов в соответствии со СП
158.13330.2014, при необходимости в помещениях, согласованных с заказчиком".
Прошу пояснить, в каких помещениях необходимо установить трубопроводы медицинских газов, и для каких газов они должны быть предназначены?
Ответ: В описание закупки п. 9 далее указано, про наличие медицинских газов в помещениях, где для аэробных процессов (производство некоторых вакцинных препаратов) требуется интенсивная аэрация культуральной среды (подвод сжатого воздуха и кислорода) по согласованию с Заказчиком.
Монтаж и приемку работ требуется производить в соответствии с СП
158.13330.2014 и СП 75.13330.2011 (СНиП 3.05.05-84 "Технологическое оборудование и технологические трубопроводы".)
4) Прошу пояснить в модуле медицинском климатизированном требуются светильники указанные в п. п. 321 - 328?
Ответ: да, светильники указанного исполнения используются для освещения чистых помещений.
5) Должен ли модуль медицинский климатизированный быть оснащен системами водоснабжения и водоотведения? Если да - то в каких помещениях?
Ответ: да, водоснабжение и водоотведение являются неотложной частью модуля медицинского климатизированного (см. поз.730-734, 743-770). Санитарные приборы, к которым требуется подводка сетей хв, гв, кан. показаны на планах (см. Приложение N 1)".
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что разъяснения представлены Заказчиком в полном объеме и по существу поданного запроса, в связи с чем в полной мере соответствуют требованиям ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Комиссия Управления отмечает, что в рамках рассматриваемых разъяснений положений извещения Заказчиком представлены ответы по существу запроса, направленного в адрес Заказчика, в частности указано на порядок определения помещений, оснащенных трубопроводом медицинских газов, с газов, предполагаемых к использованию Заказчиком, а также указано на позиции, относящиеся к изделию "модуль медицинский климатизированного "Чистое помещение", что не свидетельствует об изменении положений извещений, так как фактически не предписывает участнику закупки представлять сведения о характеристиках поставляемого товара отличным от извещения образом.
Вместе с этим на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя, а также в составе жалобы Заявителем, не представлено документов и сведений, однозначно свидетельствующих о том что представленные разъяснения размещены Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной системе и повлекли за собой ограничение количество участников закупки, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим положения о Законе о контрактной системе.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления
решила:
1.Признать жалобу ООО "Ю" на действия ФГБУ "ФНКЦ ФХМ им. Ю.М. Лопухина ФМБА России" обоснованной в части неприменения позиции КТРУ при описании объекта закупки, неприменения ограничений, предусмотренных абз.3 п. 1 Постановления N 1875.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч. 1 ст. 14, п. 15 ч.1 ст. 42, ч. 6 ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.
3.Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку предписание выдано ранее в рамках рассмотрения жалобы ООО "С" по делу N 077/06/106-9706/2025 от 30.07.2025. Кроме того при исполнении предписания по вышеуказанному делу Заказчику необходимо руководствоваться также позицией контролирующего органа, изложенной в настоящем решении.
4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.
Председательствующий
С.И.КАЗАРИН
Члены Комиссии
М.
Г.