Решение Краснодарского УФАС России от 05.08.2025 N 023/06/31-3324/2025

Проведена внеплановая проверка в отношении уполномоченного органа - администрации МО г/к Новороссийск, заказчика - МБУ "Ц" при проведении электронного аукциона: "Монтаж системы пожарной сигнализации (АПС) Дома культуры п. Верхнебаканский, расположенного по адресу: г. Новороссийск, <...>" (извещение N 0118300013325001289) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "С", согласно которой в условиях закупки содержатся нарушения Закона о контрактной системе в части требований о наличии опыта.

Уполномоченным органом предоставлены письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласился. Требования к участникам установлены в соответствии с Законом о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее Постановление N 2571).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО г/к Новороссийск в ЕИС 21.07.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Монтаж системы пожарной сигнализации (АПС) Дома культуры п. Верхнебаканский, расположенного по адресу: г. Новороссийск, <...>" (извещение N 0118300013325001289) НМЦК 1 172 688,24 рублей. Заказчик - МБУ "Ц".

В соответствии с п. 3 Постановления N 2571 позиция приложения к настоящему постановлению применяется с учетом положений настоящего пункта в случае, если объект закупки включает один или несколько закупаемых товаров, работ, услуг, указанных в приложении в соответствующей позиции графы "Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, наименование товаров, работ, услуг, являющихся объектом отдельных видов закупок" вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика.

В извещении закупки установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с поз.15 Постановления N 2571: выполнение работы по текущему ремонту зданий, сооружений.

В соответствии с письмом Минстроя России от 27.02.2018 N 7026-АС/08 к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий. В силу ч. 8 ст. 55.24 ГрК техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно предмету закупки необходимо выполнить работы по монтажу системы пожарной сигнализации. Заказчику доведены лимиты для текущего ремонта системы пожарной сигнализации. В составе извещения размещена рабочая документация, ведомости объемов работ, которые необходимо выполнить в рамках текущего ремонта пожарной сигнализации. В связи с чем, требования к участникам не противоречат Закону о контрактной системе, Постановлению N 2571.

Установлено, что закупка отменена заказчиком.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

В указанных действиях уполномоченного органа - администрации МО г/к Новороссийск, заказчика - МБУ "Ц" нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.