Решение Брянское УФАС России от 04.08.2025 N 032/10/18.1-701/2025

Резолютивная часть решения оглашена "30" июля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено "04" августа 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии Брянского УФАС России,

заместитель председателя Комиссии,

члены Комиссии:

в присутствии:

заявителя жалобы - ООО "П";

от организатора аукциона - управления лесами Брянской области,

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу ООО "П" (вх. от 24.07.2025 N 5595/25) на действия организатора торгов, аукционной комиссии Управления лесами Брянской области при проведении электронного аукциона N 220001826900000000011, лот N 6 на право заключения договора аренды лесного участка, в части неправомерного отклонения заявки на участие в аукционе.

В Брянское УФАС России поступила жалоба ООО "П" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии организатора торгов - Управления лесами Брянской области (далее - аукционная комиссия организатора торгов) при проведении электронного аукциона N 220001826900000000011, лот N 6 на право заключения договора аренды лесного участка.

Как следует из жалобы и дополнений к жалобе (вх. от 30.07.2025 N 5747-ЭП/25), заявка ООО "П" подана по форме, утвержденной Организатором торгов, к которой был приложен необходимый комплект документов, включая платежное поручение о перечислении задатка, договор субаренды объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры, скриншот сведений об объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры и его регистрации во ФГИС ЛК, следовательно представлены все необходимые документы для участия в оспариваемом аукционе.

По мнению Заявителя, аукционной комиссией организатора торгов было допущено нарушение прав ООО "П" и законодательства Российской Федерации в части Отказа в признании ООО "П" участником аукциона и неправомерного отклонения заявки на участие в нем.

Также, Заявитель указывает в жалобе на отсутствие публикации протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре в разделе протоколы.

Организатором торгов и членами аукционной комиссии организатора торгов даны письменные пояснения (вх. от 29.07.2025 N 5739-ЭП/25), согласно которым:

1) в соответствии с частью 4.1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, в целях заготовки древесины вправе обратиться юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости.

ООО "П" был представлен договор субаренды. Договор аренды не представлен. Согласно данным Росреестра сведения об арендаторе - ООО "Т" отсутствуют.

Таким образом, по мнению организатора торгов, членов аукционной комиссии организатора торгов ООО "П" не подтвердило, что владеет на праве собственности или ином праве объектом лесоперерабатывающей инфраструктуры.

2. Протокол о рассмотрении заявок размещен на в сети интернет в установленном порядке.

Изучив имеющиеся материалы жалобы, представленные доказательства, пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка определяется лесным кодексом Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ).

Согласно части 4.1 статьи 78 Лесного кодекса РФ с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях заготовки древесины вправе обратиться юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 9 части 18 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в допуске к участию в аукционе является представление заявки на участие в аукционе лицом, не соответствующим требованиям, предъявляемым в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи к лицам, которые вправе направить в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, заявление о проведении аукциона.

06.06.2025 на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и на сайте www.rts-tender.ru размещено извещение N 220001826900000000011 о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.

ООО "П" подана заявка на участие в вышеуказанном аукционе по лоту N 6. К заявке приложен договор субаренды от 21.05.2025 здания (лесоцех и столярный цех) с кадастровым номером 32:05:0110104:44, заключенный между ООО "Т" и ООО "П".

Вместе с тем, в выписке из ЕГРН на здание (лесоцех и столярный цех) с кадастровым номером 32:05:0110104:44 сведения об арендаторе ООО "Т" отсутствует, а договор аренды на здание в составе заявки ООО "П" не представлен.

Наличие в составе заявки ООО "П" скриншота сведений об объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры и его регистрации во ФГИС ЛК не подтверждает сведения о владении ООО "П" на праве собственности или ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенными для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости, так как во ФГИС ЛК отсутствуют сведения о владельце, арендаторе или субарендаторе объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Иных документов, подтверждающих сведения о владении на праве собственности или ином законном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенных для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости, не представлено.

Довод Заявителя жалобы о неопубликовании протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре Комиссией отклоняется, так как при обозрении сайтов www.torgi.gov.ru и на сайте www.rts-tender.ru установлено, что протокол рассмотрения заявок размещен 22.07.2025.

Исходя из изложенного, Комиссия УФАС находит доводы жалобы Заявителя не подтвержденными.

Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

Признать жалобу ООО "П" (вх. от 24.07.2025 N 5595/25) на действия организатора торгов, аукционной комиссии Управления лесами Брянской области при проведении электронного аукциона N 220001826900000000011, лот N 6 на право заключения договора аренды лесного участка, в части неправомерного отклонения заявок на участие в аукционе необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.