Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 04.08.2025 N 086/06/104-1511/2025
Реквизиты
Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 04.08.2025 N 086/06/104-1511/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ - ЮГРЕ
РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2025 г. N 086/06/104-1511/2025
Резолютивная часть объявлена 30.07.2025
Изготовлено в полном объеме 04.08.2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель комиссии:
- И. - Врио заместителя руководителя;
Членов комиссии:
- Г. - Главный специалист - эксперт отдела контроля закупок,
- Ш.А. - Эксперт отдела контроля закупок,
от Заказчика - посредством видеоконференцсвязи Ш.Т. по доверенности N 30 от 25.07.2025.
от Исполнителя - посредством видеоконференцсвязи Е. по доверенности N б/н от 25.07.2025.
рассмотрев информацию и документы, поступившие от Департамента жилищно- коммунального хозяйства администрации г. Нижневартовска (вх. N 8138/25 от 25.07.2025) в отношении ООО "С" ОГРН: <...>, ИНН: <...>, КПП: 860301001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР/УЧРЕДИТЕЛЬ: Ш.В. ИНН: <...> (адрес: 628609, ХМАО - Югра, <...>) при проведении электронного аукциона, предметом которого является Выполнение проектно-изыскательских работ и выполнение работ по обустройству трех источников наружного противопожарного водоснабжения" (извещение 0187300001225000428), для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
установила:
В Управление 03.07.2025 г. поступило обращение от Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Нижневартовска (вх. N 8138/25 от 25.07.2025) в отношении ООО "С" ОГРН: <...>, ИНН: <...>, КПП: 860301001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР/УЧРЕДИТЕЛЬ: Ш.В. ИНН: <...> (адрес: 628609, ХМАО - Югра, <...>) при проведении электронного аукциона, предметом которого является Выполнение проектно-изыскательских работ и выполнение работ по обустройству трех источников наружного противопожарного водоснабжения" (извещение 0187300001225000428) для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
Предоставленная информация соответствует требованиям, установленным в Порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (утв.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078) (далее - Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков) и статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
Форма закупки: электронный аукцион;
Извещение: N 0187300001225000428;
Предмет контракта - Выполнение проектно-изыскательских работ и выполнение работ по обустройству трех источников наружного противопожарного водоснабжения";
Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.07.2025 N ИЭА1 Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 24.07.2025 N ППУ20_1
Цена контракта: 31 579 457,40 рублей.
В ходе проведения внеплановой камеральной проверки Комиссией Управления установлено следующее.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.07.2025 N ИЭА1 победителем было признано ООО "С" (далее - Победитель закупки).
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:
3) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке отказ от заключения контракта в случае, предусмотренном пунктом 1 части 17.2 статьи 95 настоящего Федерального закона.
Согласно пунктам 1 - 3 части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки, с которым заключается контракт, информации и документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, заказчик осуществляет одно из следующих действий:
1) размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, контракт (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, и не ранее срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи) в случае, если участник закупки, с которым заключается контракт, разместил информацию и документы в соответствии с пунктом 1 части 3 настоящей статьи. Если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта, действия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются заказчиком при условии поступления на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежных средств в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт;
2) формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта с учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи;
3) формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта без учета либо с частичным учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи. При таком размещении заказчик также формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) информацию о причинах отказа учесть полностью или частично информацию, содержащуюся в протоколе разногласий. При этом информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 2 части 3 настоящей статьи, подлежит обязательному учету.
Согласно части 5 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня, следующего за датой размещения заказчиком информации и документов в соответствии с пунктом 2 или 3 части 4 настоящей статьи, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 настоящей статьи. Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем осуществления таких действий участником закупки, размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, контракт (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, и не ранее срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи). Контракт считается заключенным в день размещения контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такой подписанный контракт не размещается на официальном сайте.
Согласно части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случае заключения контракта жизненного цикла контракт заключается после предоставления таким участником закупки обеспечения исполнения контракта в части, предусмотренной пунктом 1 части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи:
1) заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать:
а) информацию, предусмотренную частью 6 статьи 30, пунктами 1, 2, 5 - 8, 10, 17, 18 и 20 части 1 статьи 42 настоящего Федерального закона;
б) цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона, цену каждого отдельного этапа исполнения контракта, определенную в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона (если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения). Предусмотренная настоящим подпунктом информация включается в проект контракта, за исключением случаев включения в него информации, предусмотренной подпунктами "в" или "г" настоящего пункта;
в) максимальное значение цены контракта и цену единицы товара, работы, услуги, соответствующие максимальному значению цены контракта, указанному в извещении об осуществлении закупки, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона). При этом цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы, указанной в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт;
г) размер платы, подлежащей внесению в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, за заключение контракта на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом);
д) информацию, предусмотренную подпунктами "а", "б", "г", "е" и "п" пункта 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, а также информацию, предусмотренную подпунктом "г" пункта 2 указанной части, в случае проведения электронного конкурса. При этом информация, предусмотренная подпунктами "а", "б", "г" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, указывается с использованием единой информационной системы по состоянию на дату и время формирования проекта контракта;
е) иные документы (при наличии).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:
формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий в одном или нескольких из следующих случаев: а) наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки;
б) несогласие заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи.
Начальная (максимальная) цена контракта - 42 108 519,72 рублей
В соответствии с частью 2 статьи 96 Закона о контрактной системе Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки, проекте контракта требование обеспечения исполнения контракта при осуществлении закупок путем проведения электронного запроса котировок (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона), а также закупок, предусмотренных пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность 26, 28 - 34, 40 - 42, 44, 45, 46, 47 - 48 (если контрактами, заключаемыми в соответствии с пунктами 47 - 48, не предусмотрена выплата аванса), 51 - 53, 55 - 58, 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): "Запрос котировок в электронной форме".
В соответствии с Извещением, обеспечение исполнения Контракта - 0%.
Частью 6 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи:
1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;
2) заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи:
а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки;
б) формирует и направляет в соответствии с порядком, предусмотренным частью 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, в день размещения в единой информационной системе протокола, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, обращение о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) оператор электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящей части протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта направляет такому участнику закупки уведомление о таком размещении.
Согласно части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков не позднее чем через три рабочих дня с даты признания в соответствии с настоящим Федеральным законом участника закупки уклонившимся от заключения контракта, расторжения контракта по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Установлено, что срок для подписания проекта контракта для Победителя закупки был с 22.07.2025 г. по 23.07.2025 г. (до 23:59, включительно).
11.07.2025 Победителю направлен проект контракта. Победителем электронного аукциона 18.07.2025 сформирован протокол разногласий. Протокол разногласий обработан Заказчиком 22.07.2025 и в этот же день направлен на подпись победителю электронного аукциона проект муниципального контракта с учетом замечаний, отраженных в протоколе разногласий.
23.07.2025 на электронной площадке ООО "Р" победителем ООО "С" не направлен Заказчику проект муниципального контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.
24.07.2025 г. Заказчиком на электронной площадке размещен Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 24.07.2025 N ППУ20_1, из которого следует, что Победитель не подписал проекта контракта.
Победителем закупки были представлены письменные пояснения, из которых следует (выдержка из текста):
"Сообщаем, что в действиях Общества отсутствуют признаки недобросовестного поведения по следующим основаниям:
Итоговая сумма обеспечения исполнения контракта составляла - 18 948 833,88 руб. (Восемнадцать миллионов девятьсот сорок восемь тысяч восемьсот тридцать три) руб. 88 коп.
Контракт действительно не был подписан Обществом в регламентированный срок, однако причиной этого явились не умышленные действия руководства Общества, а невозможность представления обеспечения контракта, что является обязательным условием его заключения.
Общество не имело на счетах достаточного количества денежных средств для перечисления суммы обеспечения, поэтому обеспечить исполнение контракта планировалось путем выпуска независимой гарантии.
В ходе подготовки к подписанию данного контракта и в целях получения независимой гарантии, Общество незамедлительно после завершения аукциона, начиная с 10.07.2025 г., и в сроки, установленные законом для подписания проекта контракта, при содействии агентов направило многочисленные обращения в банки, включенные в перечень, регламентированный ч. 1.2. ст. 45 Закона о контрактной системе, при этом результата они не принесли. Обществу было отказано в выпуске гарантии.
Таким образом, причиной не заключения контракта по электронному аукциону явились исключительно вышеуказанные обстоятельства.
Вместе с тем, Общество хотело заключить и исполнить данный контракт, что подтверждается следующими обстоятельствами:
- Общество располагает необходимыми ресурсами для исполнения данного контракта, в подтверждение прилагаем Лицензию 066 N 00756 от 13.06.2018 г. Велась работа с поставщиками материалов, необходимых для выполнения работ, Обществом заключены следующие Договоры:
Договор N 16/2025 от 11.07.2025 г. на оказание транспортных услуг; Договор N 8 от 03.07.2025 г.
на поставку товара/материала, Договор N П-86/2025 от 08.07.2025 г. на поставку продукции, Договор N 06/05-2025 от 06.05.2025 г. на поставку продукции;
- Общество предпринимало все возможные меры для выпуска гарантии, однако результатов они не принесли, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела;
- Письмами Общество сообщило Заказчику о причинах произошедшего и направило подписанный проект контракта на бумажном носителе с просьбой продлить срок подписания контракта;
- В настоящее время у Общества на исполнении находится контракт с реестровым номером 3860321987025000010 на сумму 11 799 638,54 руб. в пользу данного государственного Заказчика, в подтверждение прилагаем информацию, размещенную в ЕИС.
- Кроме того, ранее Обществом уже были добросовестно исполнены аналогичные контракты в пользу государственных Заказчиков, в подтверждение чего прилагаем скриншот из ЕИС.
Таким образом, очевидно, что признаки недобросовестности (такие как злоупотребление и/или умышленность) в поведении и действиях Общества отсутствуют.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, Комиссией Управления, установлено следующее.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.07.2025 N ИЭА1 победителем было признано ООО "С".
Установлено, что срок для подписания проекта контракта для Победителя закупки был с 22.07.2025 г. по 23.07.2025 г. (до 23:59, включительно) с учетом направленного протокола разногласий.
Из материалов дела следует, что Победителю закупки не удалось подписать контракт в связи с невозможностью представления обеспечения контракта, что является обязательным условием его заключения. Исполнитель не располагает необходимой суммой денег на расчетных счетах. Также, отсутствует возможность оперативно привлечь средства, что также препятствует внесению необходимого обеспечения.
Тем не менее, Исполнитель стремился заключить и исполнить указанный контракт, что подтверждают следующие факты:
- Общество обладает всеми необходимыми ресурсами для выполнения данного контракта, что подтверждено приложенной лицензией N 00756 от 13 июня 2018 года. Также велось сотрудничество с поставщиками нужных материалов, о чем свидетельствуют заключенные договоры: договор N 16/2025 от 11 июля 2025 года на транспортные услуги, договор N 8 от 3 июля 2025 года на поставку товаров и материалов, договор N П-86/2025 от 8 июля 2025 года на поставку продукции, договор N 06/05-2025 от 6 мая 2025 года на поставку продукции.
- Общество предприняло все доступные шаги для выпуска независимой гарантии, однако усилия оказались безрезультатными, что отражено в материалах дела.
- Общество информировало заказчика письменно о возникших обстоятельствах и отправило подписанный экземпляр проекта контракта на бумаге, прося продлить сроки его подписания.
- Сейчас Общество исполняет действующий контракт с реестровым номером 3860321987025000010 на сумму 11 799 638,54 рублей в интересах того же государственного заказчика, информация о чем доступна в Едином информационном ресурсе закупок (ЕИС).
- Ранее Общество успешно исполнило аналогичные государственные контракты, что подтверждает соответствующая информация из Единой информационной системы.
Также Комиссией Управления установлено, что согласно протоколу подведения итогов от 09.07.2025 г. на участие в закупке было подано 3 заявки.
Согласно подпункту "б" пункта 14 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:
б) участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта;
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу, что оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не имеется, так как намерений Победителем закупки уклоняться от подписания контракта не установлено.
Таким образом, Комиссия Управления, принимая во внимание вышеизложенное, приходит к мнению, что Победитель закупки не имел умысла уклоняться от подписания проекта Контракта.
Впредь Комиссия Управления рекомендует более ответственно подходить к подписанию государственных и муниципальных контрактов.
Кроме того, Комиссия Управления отмечает, что согласно пункту 2 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:
2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части.
На основании вышеизложенного, в действиях ООО "С" установлено нарушение части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе.
Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.
Вместе с тем, включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является санкцией за недобросовестное поведение участника закупки, выражающееся в намеренном уклонении от подписания контракта.
Размещение сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт недобросовестного уклонения участника закупки от подписания проекта контракта.
При этом ни Закон о контрактной системе, ни Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), , не содержат безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике (подрядчике, исполнителя) в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.
Под недобросовестностью понимается совершение умышленных действий, направленных на уклонение от подписания контракта.
На основании вышеизложенного, Комиссия Управления, в указанном случае, считает, что у Победителя закупки отсутствовало намерение уклониться от подписания контракта, проект контракта не подписан ввиду неумышленных причин.
Вместе с тем, антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о применении к субъекту меры публично - правовой ответственности, не может ограничиваться формальной констатацией лишь факта нарушения, не выявляя иные связанные с ним обстоятельства, в том числе наличие или отсутствие вины соответствующих субъектов, в какой бы форме она ни проявлялась.
ВЫВОД КОМИССИИ:
Проанализировав представленные материалы, Комиссия Управления пришла к выводу, что факт недобросовестного поведения ООО "С" не нашло своего подтверждения.
На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь пунктом 13 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), частями 2 и 7 статьи 104 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Сведения, направленные от Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Нижневартовска (вх. N 8138/25 от 25.07.2025) в отношении ООО "С" ОГРН: <...>, ИНН: <...>, КПП: 860301001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР/УЧРЕДИТЕЛЬ: Ш.В. ИНН: <...> (адрес: 628609, ХМАО - Югра, г. Нижневартовск, ул. Лопарева, д. 126) при проведении электронного аукциона, предметом которого является Выполнение проектно-изыскательских работ и выполнение работ по обустройству трех источников наружного противопожарного водоснабжения" (извещение 0187300001225000428), не включать сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Признать в действиях ООО "С" нарушение положений части 3 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3. Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.
4. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте Российской Федерации Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.
Председатель Комиссии И.
Члены Комиссии: Г.
Ш.А.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.