Решение Адыгейское УФАС России от 04.08.2025 N 001/06/99-317/2025

Резолютивная часть оглашена: 30.07.2025

На основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе: председателя Комиссии УФАС - Ж., временно исполняющего обязанности руководителя; членов Комиссии УФАС: Б., начальника отдела контроля закупок, К., ведущего специалиста- эксперта, с участием представителя ФГБПОУ "Майкопское СУВУ" (далее - Заказчик) М. (доверенность от 30.07.2025), проведя внеплановую проверку соблюдения Заказчиком требований Закона о контрактной системе при исполнении контрактов с единственным поставщиком: N 01-5-23680/25 от 14.02.2025 на поставку газа горючего природного (реестровый N 1010501346225000003), N 23040300840 от 14.02.2025 на поставку электрической энергии (реестровый N 1010501346225000002)

Основанием для проведения внеплановой проверки послужили обращения АСО "Общественный контроль" исх. N 061075 от 23.06.2025, N 070425 от 08.07.2025, содержащие информацию о признаках нарушения Заказчиком требований Закона о контрактной системе.

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

Пунктом 1 части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, 2025-2058АСО предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

1. На основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе между Заказчиком и ООО "Г" заключен контракт N 01-5-23680/25 от 14.02.2025 на поставку газа горючего природного (реестровый N 1010501346225000003).

Пунктом 5.3 вышеуказанного контракта установлено:

"Покупатель в срок до 18 числа месяца поставки производит платеж в размере 30% от суммы планируемого месячного объема потребления газа, с учетом платы за снабженческо-сбытовые услуги, стоимости транспортировки и иных надбавок (с учетом НДС)N фактически потребленный в истекшем месяце природный газ (с учетом НДС) с учетом средств, ранее внесенных Покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением Сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц".

Между тем, в нарушение пункта 1 части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, оплата за оказанные услуги производилась Заказчиком без предусмотренного законодательством и контрактом авансирования.

2. На основании пункта 29 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе между Заказчиком и ПАО "Т" заключен контракт N N 23040300840 от 14.02.2025 на поставку электрической энергии (реестровый N 1010501346225000002).

Пунктом 4.5 вышеуказанного контракта установлено:

"Расчетным периодом для осуществления расчетов за потреблясмую электрическую энергию (мощность) является один календарный месяц.

Исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) производится Потребителем в адрес ГП в следующем порядке и сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10- го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объема покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25- го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сума засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Между тем, в нарушение пункта 1 части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, оплата за оказанные услуги производилась Заказчиком с нарушением сроков, предусмотренных контрактом.

Вышеуказанные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.30.2 КоАП РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия УФАС

1. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 1 части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать должностному лицу Адыгейского УФАС России материалы дела N 001/06/99-317/2025 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.