Решение Липецкое УФАС России от 04.08.2025 N РНП-48-140м/2025

Резолютивная часть решения оглашена 30.07.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 04.08.2025.

На основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила), Комиссией Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории

Липецкой области (далее - Комиссия Липецкого УФАС России; Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: П.И. - руководитель управления, члены Комиссии: К. - государственный инспектор отдела защиты конкуренции, Я. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, рассматривается обращение муниципального учреждения "У" (далее также - заказчик), содержащее информацию об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 24.12.2024 N 81 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту Комсомольского пруда, водоотводного канала и благоустройству прилегающей территории (реестровый номер контракта 3482200042724000078), заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "И" (далее также- подрядчик; общество) по итогам закупки с реестровым номером 0346300040724000081, а также проводится проверка фактов, свидетельствующих об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями обществом условий контракта.

Указанное обращение заказчика направлено в Липецкое УФАС России посредством ЕИС 23.07.2025.

На основании п. 13 Правил, приказа Липецкого УФАС России Комиссией проводится внеплановая проверка, предусмотренная пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, на предмет соблюдения заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении вышеуказанной закупки.

Заседание Комиссии назначено на 28.07.2025. В связи с необходимостью предоставления сторонами дополнительных доказательств и пояснений, Комиссией объявлялся перерыв. Заседание Комиссии завершено 30.07.2025.

Проверка проведена, в том числе посредством видеоконференцсвязи, при участии представителей:

- заказчика: П.В. (по доверенности), С.Б. Поцелуйко (по доверенности),

- подрядчика: Р.Е. (директор), Г. (по доверенности), М.А.

Целищевой (по доверенности).

Представители заказчика сообщили, что результатом работ по контракту является проектно-сметная документация, состав которой определен контрактом. При этом существенным условием контракта является срок выполнения работ. Подрядчик документацию в полном объеме в установленный срок не передал заказчику. Подрядчик направлял, в том числе после окончания срока выполнения работ, лишь отдельные разделы документации, к которым у заказчика были замечания. Поскольку заказчик не получил обозначенный контрактом результат работ к установленному сроку, было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Представители подрядчика указали, что подрядчик выполнял работы по контракту, но заказчик не оказывал содействия. Так, в апреле 2025 г. заказчику был передан раздел 2 "схема планировочной организации земельного участка", на который не поступили замечания. В июле 2025 г. направлены разделы NN 4, 5, 7. Раздел N 8 разработан, но на него получены замечания от надзорных органов и он корректируется для получения положительного заключения. Смета не передана заказчику, поскольку находится в процессе работы.

В ходе анализа представленных документов и сведений Комиссией Липецкого

УФАС России установлено следующее.

24.12.2024 заказчиком и подрядчиком заключен муниципальный контракт N 81 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту Комсомольского пруда, водоотводного канала и благоустройству прилегающей территории (реестровый номер контракта 3482200042724000078) (далее -контракт; договор).

В силу раздела 1 контракта, Заказчик поручает, обязуется принять и оплатить, на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом, а Подрядчик обязуется собственными и привлеченными силами и средствами выполнить работы по разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту Комсомольского пруда, водоотводного канала и благоустройству прилегающей территории (далее - проект) в объеме и сроки, установленные в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту).

Существенными условиями Контракта для Сторон являются, в том числе: цена, сроки, качество работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту.

В техническом задании установлены сроки выполнения работ - с момента заключения контракта по 01.06.2025.

Из представленных сторонами материалов, а также сведений ЕИС следует, что результат работ по контракту - проектно-сметная документация по капитальному ремонту Комсомольского пруда, водоотводного канала и благоустройству прилегающей территории не передана подрядчиком заказчику в срок до 01.06.2025.

11.07.2025 заказчик разместил в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, мотивированное тем, что по состоянию на 11.07.2025 проектно-сметная документация в полном объеме к заказчику не поступила.

Согласно п. 8 технического задания к контракту подрядчик обязан:

- Письменно сообщить Заказчику назначенную приказом кандидатуру на исполнение обязанности главного инженера проекта (ГИП),

- При подготовке проектно-сметной документации и иных, предусмотренных контрактом материалов, руководствоваться строительными нормами и правилами, и иными нормативными документами, действующими в период выполнения

Подрядчиком контракта,

- Выполнять проектно-сметную документацию на откорректированной топографической основе,

- Выполнить все необходимые инженерные изыскания и прочие изыскания в объеме, достаточном для проектирования, собственными силами или с привлечением сторонних организаций в объеме, необходимом для выполнения проектной документации. Оплата инженерных изысканий осуществляется Подрядчиком самостоятельно,

- Закладывать в проект использование строительных материалов, оборудования, конструкций и комплектующих, имеющих сертификат, подтверждающий их безопасность и соответствие пожарным, экологическим и гигиеническим требованиям,

- По замечаниям Заказчика вносить изменения в разработанную проектно-сметную документацию и иные разрабатываемые Подрядчиком по настоящему контракту документы,

- Провести все необходимые согласования в процессе выполнения контракта проектно-сметной документации, организациями и лицами, осуществляющими надзор, контроль и выдающими технические условия и разрешения, без нарушения авторских прав,

- Не передавать выполненную по контракту проектно-сметную и иную документацию третьим лицам без получения на это письменного согласия Заказчика,

- Выполнять в полном объеме свои обязательства, предусмотренные в контракте,

- Предоставлять Заказчику по его требованию информацию о ходе выполнения работ по контракту,

- В течение гарантийного срока сопровождать проектно-сметную документацию в ОАУ "Управление государственной экспертизы Липецкой области" для проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, при выявлении нарушений и замечаний оперативно в течение суток проводит корректировку проектно-сметной документации,

- При осуществлении производства работ по капитальному ремонту пруда и канала с благоустройством прилегающей территории осуществлять авторский надзор и корректировку проектно-сметной документации.

В письме от 03.02.2025 заказчик указал, что подрядчик согласно п. 8 технического задания письменно обязан сообщить заказчику назначенную приказом кандидатуру на исполнение обязанности главного инженера проекта (ГИП) и в срок до 07.02.2025 просил направить информацию в МУ "У" о назначении главного инженера проекта, о стадии исполнения контракта и сроках проведения оценки технического состояния объекта (п. 5 технического задания - приложение N 1 к Контракту) для обеспечения присутствия при выполнении работ представителя Заказчика. Также заказчик напомнил о необходимости согласования архитектурных решений (п. 13 технического задания - приложение N 1 к Контракту) с Заказчиком и департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, согласования проекта с заинтересованными организациями (п. 5 технического задания приложение N 1 к Контракту).

Также в претензии от 04.02.2025 заказчик констатировал факт нарушения подрядчиком п 6.4.1 контракта (в течение 5 дней с даты подписания контракта подрядчик обязан предоставить расчет стоимости, который является неотъемлемой частью контракта): комиссией заказчика 30.01.2025 было установлено, что на указанную дату подрядчиком не предоставлен расчет стоимости, являющийся неотъемлемой частью контракта.

Подрядчик в письме от 06.02.2025 сообщил, что расчет стоимости подготовлен подрядчик, но не был направлен заказчику. Подрядчик обязался направить его заказчику в срок до 07.02.2025 и сообщил сведения об ответственном кураторе проекта.

07.02.2025 к заказчику поступил расчет стоимости.

В претензии от 28.02.2025 заказчик указал, что по состоянию на 27.02.2025 подрядчик не предоставил информацию о ходе выполнения работ по контракту по запросу, содержащемуся в письме от 03.02.2025.

Согласно п. 6.4.11 контракта подрядчик обязан информировать Заказчика по его запросу в течение одного рабочего дня о состоянии дел по исполнению настоящего

Контракта. По запросу Заказчика предоставлять в электронном виде на электронную почту ugs_otn@mail.ru, фотоотчет с письменными пояснениями о ходе выполнения работ и соблюдения сроков, определенных графиком производства работ.

При этом п. 8 технического задания предусмотрена обязанность подрядчика предоставлять Заказчику по его требованию информацию о ходе выполнения работ по контракту.

В связи с неисполнением подрядчиком обязанности по предоставлению запрошенной 03.02.2025, заказчик в указанной претензии от 28.02.2025 наложил на подрядчика штраф и потребовал предоставить информацию о ходе выполнения работ по контракту в срок до 05.03.2025.

В ответе от 11.03.2025 на претензию подрядчик сообщил, что на сегодняшний день на объекте идут инженерно- геодезические изыскания согласно ТЗ, а именно п. 8 (Выполнить все необходимые инженерные изыскания и прочие изыскания в объеме, достаточном для проектирования, собственными силами или с привлечением сторонних организаций в объеме, необходимом для выполнения проектной документации), встреча с представителями Заказчика назначена на 12.03.2025 г., ориентировочно 9.00 час.

Письмом от 01.04.2025 подрядчик направил следующий график выполнения работ по объекту "Комсомольский пруд, водоотводной канал Комсомольского пруда от ул.

Малые Ключи до ул. 50 лет НЛМК с выходом в реку Воронеж":

Пункт 5 технического задания содержит состав и виды основных выполняемых работ:

Получение исходных данных.

Исходные данные включают в себя:

- настоящее Техническое задание;

- Технические условия заинтересованных организаций и согласования (получаются

Подрядчиком самостоятельно).

Получить сведения о земельных участках, изымаемых во временное или постоянное пользование, обследование размеров изымаемого земельного участка, если такие размеры не установлены нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, или правилами землепользования и застройки, или проектами планировки межеваний территорий при необходимости изъятия земельного участка.

Получить сведения о категории земель, на которых располагается объект капитального ремонта и прилегающих территорий.

Определить сведения о размере средств, требующих для возмещения убытков правообладателя земельных участков, в случае их временного пользования или изъятия.

Учесть полученные сведения о предполагаемых затратах, связанных со сносом сооружений, переносом сетей инженерно-технического обеспечения попадающих в зону объекта (переходы, гаражи, заборы, движимые и недвижимые строения, водопровод, канализация, газопровод, электрические сети, теплотрасса, связь, интернет, ливневые сети и т.п. попадающие в зону проектирования) Выполнить обмерные работы.

Проведение обследования и оценки технического состояния объектов с подготовкой и сдачей Заказчику заключения о состоянии конструкций пруда и канала:

- водоотводного трубопровода диаметром 1200мм для отвода реки Липовки в канал (произвести диагностику уклона для схода воды и эндоскопическое исследование сварных швов трубопровода на предмет пригодности к дальнейшей эксплуатации или замены);

- переливных дамб со стороны отстойника пруда и железобетонного сооружения в районе выхода обводного трубопровода в канал;

- железобетонных конструкций подпорных стен чаши пруда;

- гранитного парапета;

- пешеходных мостиков через канал на всей протяженности канала.

Проектом предусмотреть:

- устройство системы, предотвращающие попадание мусора из р. Липовка в отстойник пруда и обводной трубопровод;

- мероприятия по предотвращению подтопления ул. Калинина через ответвление водоотводного канала на данной улице, с предварительным обследованием;

- очистку канала от мусора, иловых отложений и порослей, произрастающих в канале по обе стороны, входящих в зону благоустройства, ремонт железобетонных стен канала и парапета, берегоукрепление и ограждение канала;

- замену шандорных затворов Комсомольского пруда на современные электромеханические или аналогичные существующим;

- ремонт или замену обводного трубопровода по результатам заключения о его состоянии;

- ремонт пристани, расположенной на Комсомольском пруду;

- укрепление, благоустройство острова в центре Комсомольского пруда;

- благоустройство прилегающей территории к каналу (устройство дорожек, ремонт переходных существующих мостиков через канал, освещение, озеленение, устройство систем автоматизированных поливов зеленых насаждений и т.п.).

- устройство мусор улавливающего устройства при сливе Комсомольского пруда в канал в районе сбрасывающих шандорных затворов.

Обследование объекта и разработка рабочей и проектной документации должны осуществляться в соответствии с: СП 58.13330.2019 "Гидротехнические сооружения";

ГОСТ Р 59241-2020 "Берегозащитные сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния"; СП 45.13330.2017 "Земляные сооружения, основания и фундаменты"; ГОСТ 5180-2015 "Методы лабораторного определения физических характеристик"; СП 249.1325800.2016 "Коммуникации подземные"; СП 71.13330.2017 "Изоляционные и отделочные покрытия"; СП 508.1325800.2022 "Мощение с применением бетонных вибропрессованных изделий. Правила проектирования, строительства и эксплуатации"; СП 63.13330.2018 "Бетонные и железобетонные конструкции"; СП 32.13330.2018 "Канализация. Наружные сети и сооружения"; СП

59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";

ГОСТ 8717-2016 межгосударственный стандарт "Ступени бетонные и железобетонные";

СП 76.13330.2016 "Электротехнические устройства"; СП 323.1325800.2017 "Территории селитебные. Правила проектирования наружного освещения"; СП 82.13330.2016 "Благоустройство территорий"; СП 396.1325800.2018 "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования"; СП 113.13330.2016 "Стоянки автомобилей"; СП 46.13330.2012 "Мосты и трубы" правила обследований и испытаний;

ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом

Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) (Приказ Минстроя России от 7 ноября 2016 г. N 776/пр); СП 396.1325800.2018 "Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования".

Разработка проектно-сметной документации в соответствии с Техническим заданием на проектирование и с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" в том числе:

Раздел 1 "Пояснительная записка" При подготовке пояснительной записки к рабочей документации учесть данные разработанных изысканий и общего мониторинга, планируемые показатели ремонтируемых сооружений и объектов.

Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка" Раздел 3 "Объемно-планировочные и архитектурные решения" Раздел 4 "Конструктивные решения" Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения" "Электроснабжение", включающий в себя:

- план расположения шкафов управления системой освещения и автоматизированного полива зеленых насаждений;

- план сетей электроснабжения;

- схему размещения электрооборудования;

- принципиальную схему сети освещения и автоматизированного полива зеленых насаждений;

- сведения о типе, классе проводов и осветительной арматуры.

"Водоснабжение" (при наличии автоматизированных поливов), включающий в себя:

- план прокладки сетей водоснабжения автоматизированных поливов зеленых насаждений;

- схемы размещения форсунок автоматизированных поливов зеленых насаждений;

- принципиальные схемы автоматизированных поливов зеленых насаждений.

- сведения о типе, классе трубопроводов, оборудования и арматуры автоматизированных поливов зеленых насаждений.

Раздел 6 "Технологические решения" Раздел 7 "Проект организации строительства" Раздел 8 "Мероприятия по охране окружающей среды"

8.1. Рыбохозяйственная характеристика канала реки Липовки до слияния с рекой Воронеж.

8.2. Оценка воздействия на водные биоресурсы и расчет ущерба рыбному хозяйству по объекту: выполнение работ по обследованию и разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт Комсомольского пруда, водоотводного канала и благоустройству прилегающей территории. Расчет затрат причиненного ущерба водным биологическим ресурсам, согласованный с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.

Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" Раздел 10 "Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства" Раздел 11 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства" Раздел 12 "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства", включающий в себя:

- ресурсно-индексные расчеты по разделам;

- сводный сметный расчет.

Раздел 13 "Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" содержит документацию, необходимость разработки которой при осуществлении проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрена законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

- текстовую часть, с общими сведениями об объекте капитального ремонта;

- схематические планы и ведомости для осуществления отделочных работ;

- полные описания архитектурно-монтажных мероприятий, направленных на решение по ремонту как основных, так и второстепенных объектов;

- информацию по гидроизоляции и отделке чаши пруда и канала;

- точные планы и размеры конструкций;

- разрезы (ортогональные проекции) конструкций, включая стены и конструктивные узлы;

- схемы армирования строительных конструкций;

- схемы герметизаций проходящих коммуникаций через капитальные стены чаши

Комсомольского пруда, схемы герметизаций, схемы монтажа креплений и герметизации шлюзов к ж/б основаниям подпорных стен и дамб;

- сводные спецификации.

Разработка рабочей документации (РД). Согласование РД с Заказчиком и иными городскими организациями в соответствии с действующим законодательством, в том числе с владельцами коммуникаций, проходящих на прилегающем участке проектирования объектов.

Письмом от 29.04.2025 подрядчик направил на согласование заказчику схему планировочной организации земельного участка.

14.05.2025 заказчик направил и 21.05.2025 уведомил подрядчика о том, что представленная схема планировочной организации земельного участка направлена на согласование в департамент градостроительства и архитектуры администрации города

Липецка. О принятом решении будет сообщено дополнительно.

Письмом от 10.06.2025 заказчик направил подрядчику ответ Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка по согласованию схемы планировочной организации земельного участка. Также заказчик обратил внимание на обязательства подрядчика, в соответствии с п. 13 технического задания к контракту, по согласованию с департаментом градостроительства и архитектуры администрации г.

Липецка внешнего вида, конструкции, материалов, оборудования, светильников, МАФ, иных объектов благоустройства.

В ответе Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.

Липецка по согласованию схемы планировочной организации земельного участка указано, что командой ДОМ.РФ в 2022 году была разработана концепция благоустройства центральной части города Липецка (мастер-план), которая, в том числе, включала в себя детальную проработку решений по благоустройству территории вдоль реки Липовки. Для согласования СПОЗУ необходимо соотнести проектные решения прилагаемого благоустройства прилегающих территорий Комсомольского пруда и реки Липовки с мастер-планом. В связи с этим, сообщено о необходимости предоставления всех разделов проектной документации, отражающей проектные решения (элементы благоустройства, покрытия, МАФ, озеленение, освещение и т.д.), на которую в данный момент разрабатывается проектно-сметная документация.

При этом следует учесть, что в письме от 20.05.2025 подрядчик указал, что 29.04.2025 на адрес электронной почты была направлена схема планировочной организации земельного участка для согласования. На сегодняшний день (20.05.2025) не предоставлены точки подключения на проектирование освещения и не согласована схема планировочной организации земельного участка, что влечет за собой увеличение сроков производства работ. Общество приостановило работу по контракту до устранения препятствий продолжить выполнение работ.

Из приведенных выше положений технического задания к контракту следует, что подрядчик в процессе выполнения работ получает исходные данные, которые включают в себя в том числе технические условия заинтересованных организаций и согласования (получаются Подрядчиком самостоятельно).

В силу п. 6.4.6 контракта, подрядчик обязуется провести все необходимые согласования, изготовленной им в процессе выполнения Контракта проектно-сметной документации, со всеми организациями, в соответствии с действующим законодательством.

В письме от 29.05.2025 заказчик, отвечая на письмо подрядчика от 20.05.2025, сообщил, что согласно п. 2 графика выполнения работ, представленному Подрядчиком и согласованному Заказчиком, выполнение инженерных изысканий в необходимом объеме, в том числе исследование участка застройки на предмет ранее выполненных работ, прилегающих объектов и существующих инженерных коммуникаций проводится в период 28.02-11.04.2025. Согласно п. 3 Графика выполнение обследования и оценки технического состояния объектов с подготовкой и сдачей Заказчику заключения о состоянии конструкций пруда и канала в период с 14.04. - 30.04.2025. Разработка проектно-сметной документации по 20.05.2025. Однако, информация об исполнении указанных выше мероприятий в полном объеме Заказчику не предоставлена. П. 8 Технического задания к Контракту Подрядчик обязан выполнить все необходимые инженерные изыскания и прочие изыскания в объеме, достаточном для проектирования, собственными силами или с привлечением сторонних организаций в объеме, необходимом для выполнения проектной документации. От организации - ООО "Г" письмом N 207-С от 15.05.2025 г. поступила топографическая съемка М 1:500 в рамках проводимых инженерно-геодезических изысканий с просьбой указать инженерные коммуникации, находящихся в ведении Учреждения. Заказчик отметил, что в нарушение п. 6.3.4. Контракта Подрядчик не уведомил Заказчика о привлечении субподрядной организации к выполнению Контракта. Иные изыскания, необходимые для разработки проекта, Подрядчиком не выполнены. 27.05.2025 г. поступил телефонный звонок ведущему инженеру Учреждения от директора ООО "И" с предложением назначить встречу на объекте проектирования (у Комсомольского пруда в г. Липецке) с главным инженером организации Р.А. с целью обследования

Комсомольского пруда на предмет наличия коммуникаций, находящихся в ведении

Учреждения, в том числе указания прохождения обводного трубопровода в Комсомольском пруду, и благоустройства прилегающей территории. Встреча состоялась в этот же день 27.05.2025, по результатам которой составлен Акт обследования объекта проектирования в двух экземплярах, один из которых передан Р.А. В связи с осуществлением запуска фонтанов 09.05.2025 Комсомольский пруд заполнен водой 08.05.2025. Соответственно с даты заполнения и по настоящее время обследование обводного трубопровода, проходящего по дну Комсомольского пруда, не представляется возможным. Учитывая изложенное, до начала работы фонтанов Подрядчиком не проводилась диагностика уклона для схода воды и инструментальное обследование сварных швов обводного трубопровода, такое как эндоскопическое, указанное в п. 5 "Состав и виды основных выполняемых работ" Техническом задании к Контракту.

Также не исполнено требование п. 13 Технического задания к Контракту в части согласования внешнего вида, конструкции, материалов, оборудования, светильников, МАФ, иных объектов благоустройства с департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка. Учитывая изложенное, основания для приостановки работ по Контракту у Подрядчика отсутствуют. В соответствии с п. 1.2.

Контракта существенными условиями контракта для Сторон являются в том числе:

цена, сроки, качество работ, надлежащее исполнение обязательств по Контракту.

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013, а также иных случаях, определенных в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ и иными нормативными актами. Факты, изложенные в письме, не могут являться основанием для изменения существенных условий Контракта, а именно продления срока исполнения контракта. Также заказчик напомнил о необходимости согласования проекта со всеми организациями, указанными в п. 7 и п. 8 Технического задания к Контракту.

В претензии от 10.06.2025 заказчик указал, что 09.06.2025 комиссией заказчика было установлено, что по состоянию на указанную дату проектно-сметная документация по капитальному ремонту Комсомольского пруда, водоотводного канала и благоустройству прилегающей территории подрядчиком не предоставлена.

В ответе от 17.06.2025 на указанную претензию подрядчик сообщил, что в настоящее время проектная документация Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка" 2025-11-ГП направлена заказчику на согласование. Разделы 3 "Объемно-планировочные и архитектурные решения", 4 "Конструктивные решения", 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения", 12 "Смета на строительство" дорабатываются и будут направлены к 23.06.2025. Раздел 8 "Мероприятия по охране окружающей среды" находится на стадии согласования и будет согласован к 18.07.2025. Также подрядчик отметил, что разделом 5 технического задания предусмотрена необходимость проведения обследования и оценки технического состояния объектов с подготовкой и сдачей Заказчику заключения о состоянии конструкций пруда и канала: - водоотводного трубопровода диаметром 1200мм для отвода реки Липовки в канал (произвести диагностику уклона для схода воды и эндоскопическое исследование сварных швов трубопровода на предмет пригодности к дальнейшей эксплуатации или замены); - переливных дамб со стороны отстойника пруда и железобетонного сооружения в районе выхода обводного трубопровода в канал; - железобетонных конструкций подпорных стен чаши пруда; - гранитного парапета. Сторонами был согласован график выполнения работ, в соответствии с которым обследование надлежало провести в период с 14.04.2025 по 30.04.2025. Однако, на период 27.03.2025 данный вид работ провести не представлялось возможным, поскольку пруд уже был наполнен водой https://gorod48.ru/news/1968633/.

Проектно-сметная документация подготовлена с использованием иного вида исследований для определения необходимости ремонта/замены трубопровода.

Вместе с тем, Комиссия отмечает, что график выполнения работ разрабатывался подрядчиком самостоятельно и именно он определял временные периоды выполнения работ. Данный график был направлен заказчику только 01.04.2025, то есть уже после указанной подрядчиком в письме от 17.06.2025 даты наполнения пруда водой. При этом ничего не препятствовало подрядчику своевременно, до наполнения пруда водой, выполнить свои обязательства по контракту - провести обследование и оценку технического состояния объектов с подготовкой и сдачей заказчику заключения о состоянии конструкций пруда и канала.

Тем не менее, подрядчик данный вид работ не выполнил.

Письмами от 17.06.2025 подрядчик направил:

- раздел проекта на согласование: 2025-11 -ГП Генеральный план,

- согласованный технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий 215-24-ИГДИ ИИ-1.

30.06.2025 подрядчик направил заказчику на рассмотрение финальную версию раздела проекта: "Схема планировочной организации земельного участка" ШИФР 2025-11-ГП.

В письме от 03.07.2025 заказчиком даны ответы на письма подрядчика от 17 и 30 июня. Так, заказчик сообщил, что на представленном генеральном плане указано другое наименование объекта проектирования. Согласно техническому заданию (приложение N 1 к Контракту) срок выполнения работ по Контракту - с момента заключения контракта по 01.06.2025 г. В претензии N 4963-39-01-10 от 10.06.2025 заказчик требовал незамедлительно исполнить обязательства по контракту. Однако в направленных письмах приложены только указанные в письмах документы - что не может являться надлежащим исполнением обязательств по Контракту. Согласно п. 2 графика выполнения работ (далее - График), представленному Подрядчиком и согласованным Заказчиком, выполнение инженерных изысканий в необходимом объеме, в том числе исследование участка застройки на предмет ранее выполненных работ, прилегающих объектов и существующих инженерных коммуникаций проводится в период 28.02.2025

- 11.04.2025. Согласно п. 3 Графика выполнение обследования и оценки технического состояния объектов с подготовкой и сдачей Заказчику заключения о состоянии конструкций пруда и канала в период с 14.04.2025 - 30.04.2025. Разработка проектно-сметной документации по 20.05.2025. Однако, информация об исполнении указанных выше мероприятий в полном объеме и подтверждающие документы по состоянию на 03.06.2025 Заказчику не предоставлены. От организации - ООО "Г" письмом N 207-С от 15.05.2025 поступила топографическая съемка М 1:500 в рамках проводимых инженерно-геодезических изысканий с просьбой указать инженерные коммуникации, находящихся в ведении Учреждения. Выявленные замечания направлены письмом N 5028-39-01-10 от 11.06.2025 г. в ООО "Г" - отстойники, входящие в состав

Комсомольского пруда, не учтены при проведении инженерно-геодезических изысканиях. Направленный Вами письмом N 372 от 17.06.2025 г. технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий 215-24-ИГДИ ИИ-1 исполнен не в полном объеме. Иные изыскания, необходимые для разработки проекта, Подрядчиком не выполнены. Подрядчиком не предоставлены сведения о земельных участках, требуемых к изъятию во временное или постоянное пользование, размеров изымаемого земельного участка, если такие размеры не установлены нормами отвода земель конкретных видов деятельности, или правилами землепользования и застройки, или проектами планировки межеваний территорий при необходимости изъятия земельного участка. Не предоставлены сведения о категории земель, на которых располагается объект капитального ремонта и прилегающих территорий. Не предоставлены сведения о размере средств требующих для возмещения убытков правообладателям земельных участков, в случае их временного пользования или изъятия. В связи с осуществлением запуска фонтанов 09.05.2025 Комсомольский пруд заполнен водой 08.05.2025.

Соответственно с даты заполнения и по настоящее время обследование обводного трубопровода, проходящего по дну Комсомольского пруда, не представлялось возможным. Впервые визуальное обследование обводного трубопровода Вашим представителем совместно с представителем Заказчика проведено 27.05.2025. Однако, согласно Графику, указанные виды работ Подрядчик должен был осуществить в период с 14.04.2025 по 30.04.2025. Учитывая изложенное, до начала работы фонтанов

Подрядчиком не проводилась диагностика уклона для схода воды и инструментальное обследование сварных швов обводного трубопровода, такое как эндоскопическое, указанное в п. 5 "Состав и виды основных выполняемых работ" Техническом задании к Контракту.

Письмом от 24.06.2025 подрядчик направил раздел 7. Проект организации строительства.

В ответ на письмо подрядчика 08.07.2025 заказчик указал, что в претензии N 4963- 39-01-10 от 10.06.2025 Заказчик требовал незамедлительно исполнить обязательства по Контракту. Однако в направленном письме отсутствует документация в полном объеме, что не может являться надлежащим исполнением обязательств по Контракту.

03.07.2025 подрядчик направил на согласование: раздел N 7 ПОС, раздел 8 ОВБР.

11.07.2025 заказчик сообщил, что в претензии N 4963-39-01-10 от 10.06.2025 Заказчик требовал незамедлительно исполнить обязательства по Контракту. Однако в направленном письме отсутствует документация в полном объеме, что не может являться надлежащим исполнением обязательств по Контракту.

Письмом от 18.07.2025 подрядчик направил на согласование разделы проекта: 1.

2025-11-КР, 2. 2025-11-ЭС.

Подрядчиком также предоставлено заключение от 16.07.2025 Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) об отказе в согласовании планируемой деятельности в рамках материалов "Комсомольский пруд, водоотводной канал Комсомольского пруда от ул.

Малые Ключи до ул. 50 лет НЛМК с выходом в реку Воронеж". На рассмотрение представлена следующая документация:

1. Раздел 8 Оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания - 1 экз.;

2. Раздел 7. Проект организации строительства - 1 экз.

В данном заключении содержатся замечания к представленным материалам:

1. Материалами предусмотрено благоустройство территории, однако описание данных работ, основные технико-экономические показатели, конструктивные решения отсутствуют, ввиду чего не представляется возможным установить полноту и корректность проведенной оценки воздействия на водные биоресурсы. Необходимо дополнить материалы.

2. Источники получения данных о рассматриваемых водных объектах (в т.ч.

рыбохозяйственная характеристика, включая показатели кормовой базы) не соответствуют требованиям п. 13 Методики. Необходимо откорректировать материалы.

3. Материалами предусмотрены работы в водоохранных зонах р. Липовка, Комсомольского пруда и р. Воронеж, однако отсутствуют данные о средних показателях биомассы кормовых организмов р. Липовка, а также рыбохозяйственная характеристика (включая показатели кормовой базы) Комсомольского пруда, что является нарушением требований п. 8 Методики. Необходимо дополнить материалы.

4. Согласно материалам, работы предусмотрены, в том числе, в границе водоохранной зоны Комсомольского пруда, однако на стр. 14 Оценки воздействия на водные биоресурсы указано, что работы, предусмотренные проектом, попадают в водоохранную зону р. Липовка и р. Воронеж. Кроме того, в материалах отсутствует информация о ширине водоохранной зоны Комсомольского пруда, ввиду чего не представляется возможным установить полноту и корректность проведенной оценки воздействия на водные биоресурсы. Необходимо дополнить материалы.

5. Согласно Оценке воздействия на водные биоресурсы, расчет вреда водным биоресурсам не проводился, однако в заявке о согласовании указан размер вреда, причиненного водным биоресурсам в результате планируемых работ (2,78 кг).

Необходимо устранить несоответствие.

6. В материалах указана продолжительность производства планируемых работ (10 месяцев), не соответствующая срокам работ, указанным в заявке о согласовании (июль 2025 года - март 2026 года). Необходимо указать корректные сроки производства работ.

7. Согласно материалам, территория, на которой предусмотрено благоустройство, в период эксплуатации будет доступна только для пешеходов и велосипедистов, движение транспорта по данной территории не предусмотрено, соответственно, системы сбор и очистки поверхностных вод на период эксплуатации не требуется, что является нарушением требований ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Необходимо откорректировать материалы.

Из заключения от 16.07.2025 Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству усматривается, что представленные подрядчиком материалы являются ненадлежащими, имеют существенные недостатки, что привело к отказу в предоставлении положительного заключения.

В материалы дела предоставлена копия акта заказчика, в котором зафиксировано, что по состоянию на 22.07.2025 от Подрядчика в полном объеме Заказчику не предоставлена проектно-сметная документация, а именно:

1. Обследование и оценка технического состояния объектов с подготовкой и сдачей Заказчику заключения о состоянии конструкций пруда и канала, таких как:

- водоотводного трубопровода диаметром 1200мм для отвода реки Липовки в канал (диагностика уклона для схода воды и эндоскопическое исследование сварных швов трубопровода на предмет пригодности к дальнейшей эксплуатации или замены);

- переливных дамб со стороны отстойника пруда и железобетонного сооружения в районе выхода обводного трубопровода в канал;

- железобетонных конструкций подпорных стен чаши пруда;

- гранитного парапета;

- пешеходных мостиков через канал на всей протяженности канала.

2. Инженерные изыскания в необходимом объеме с учетом запланированных проектом работ (п. 5 технического задания к Контракту), а именно:

- мероприятия по предотвращению подтопления ул. Калинина через ответвление водоотводного канала на данной улице, с предварительным обследованием.

- очистку канала от мусора, иловых отложений и порослей, произрастающих в канале по обе стороны, входящих в зону благоустройства, ремонт железобетонных стен канала и парапета, берегоукрепление и ограждение канала;

- замену шандорных затворов Комсомольского пруда на современные электромеханические или аналогичные существующим;

- ремонт или замену обводного трубопровода по результатам заключения о его состоянии;

- укрепление, благоустройство острова в центре Комсомольского пруда.

Указанные мероприятия невозможно выполнить без осуществления инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических изысканий.

3. На предоставленном ООО "Г" 30.05.2025 г. ситуационном плане на "Капитальный ремонт Комсомольского пруда, водоотводного канала и благоустройство прилегающей территории" и топографическом плане выявлены замечания: не в полном объеме указана территория проектирования, не нанесены точки высот прилегающей территории в районе отстойников Комсомольского пруда и входа реки Липовки в обводной трубопровод.

4. Отсутствуют сведения о предполагаемых затратах, связанных с изъятием земельных участков, переносом сетей инженерно-технического обеспечения.

5. Подрядчик не предоставил или предоставил не в соответствии с условиями

Технического задания Заказчику проектно-сметную документацию:

- Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка" - выполнен в соответствии с разработанным топографическим планом, который выполнен не в полном объеме.

- Раздел 3 "Объемно-планировочные и архитектурные решения" - не предоставил;

- Раздел 4 "Конструктивные решения" - не в полном объеме представлен объект проектирования; - Раздел 6 "Технологические решения" - не предоставил;

- Раздел 7 "Проект организации строительства" и раздел 8 "Оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания" предоставлены письмом N 398 от 03.07.2025 г., имеют следующие замечания:

По предоставленному разделу 7 "Проект организации строительства" чертеж генплана исполнен не в полном объеме, не учтены отстойники, шандорные затворы, дамба и вход реки Липовки в обводной трубопровод, мероприятия по предотвращению подтопления ул. Калинина.

По предоставленному разделу 8 "Оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания" исполнено не надлежащим образом и не соответствует требованиям п. 5 раздела 8 "Мероприятия по охране окружающей среды", отсутствует:

- Рыбохозяйственная характеристика канала реки Липовки до слияния с рекой Воронеж.

Расчет затрат причиненного ущерба водным биологическим ресурсам, согласованный с Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.

- Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" - не предоставил;

- Раздел 10 "Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства" - не предоставил;

- Раздел 11 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства" - не предоставил;

- Раздел 12 "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства":

- ресурсно-индексные расчеты по разделам - не предоставил;

- сводный сметный расчет не предоставил - не предоставил.

Все разделы проекта Подрядчик выполнил без учета мероприятий, указанных в п. 2 данного акта.

Отсутствует согласование с департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, заключение Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Проектная документация, предусмотренная Контрактом, в нарушение п. п. 6.4.2.,

6.4.3. Контракта в полном объеме не предоставлена.

На дату принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта подрядчик работы не выполнил.

Из представленных материалов следует, что заказчик не принимал решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неполучением результата работ в установленный в контракте срок, а дожидался предоставления результата работ еще месяц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 761 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, а также быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе.

Частью 3 статьи 110.2 Закона о контрактной систем предусмотрено, что результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Пунктом 8 технического задания предусмотрено, что подрядчик обязан в течение гарантийного срока сопровождать проектно-сметную документацию в ОАУ "Управление государственной экспертизы Липецкой области" для проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, при выявлении нарушений и замечаний оперативно в течение суток проводит корректировку проектно-сметной документации.

В данном случае результат работ, предусмотренный контрактом, подрядчиком не достигнут, направление документации на государственную экспертизу для проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта заказчиком в этой связи не направлено.

Контракт заключался не по поводу собственно проектных работ как деятельности подрядчика, а направлен на достижение ее результата, пригодного для использования по назначению, в обязательном порядке получившего положительное заключение государственной экспертизы.

В данном случае неполучение заказчиком результата работ связано непосредственно с действиями подрядчика.

При этом заказчиком было предоставлено необходимое время для выполнения подрядчиком своих обязательств по контракту за пределами срока выполнения работ.

С учетом изложенного, у заказчика имелись основания для одностороннего отказа от исполнения контракта.

Результат работы в установленном порядке подрядчиком не сдан, цель контракта не достигнута.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В силу ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 4 п. 5 постановления Пленума

Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N

7) вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума ВС РФ N 7 в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Необходимо отметить, что в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-28884/2021 указано, что наличие прямого умысла, направленного на ненадлежащее исполнение подрядчиком контракта и свидетельствовавшего о его недобросовестном поведении не является обязательным.

Данные действия (бездействие) подрядчика могут быть совершены и по неосторожности. В рассматриваемых отношениях недобросовестное поведение - составляющая объективной стороны. Вместе с тем в судебной практике при определении вины юридических лиц применяется "поведенческий" (объективный) подход, при котором исследуются не аспекты психологии субъекта, а его конкретные действия или бездействие. Применение психологического подхода, когда вину юридического лица определяют через проекцию субъективного отношения его сотрудников, прямо отрицается высшими судебными инстанциями (пункты 16 и 16.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, Постановления

Конституционного Суда РФ от 14.04.2020 N 17-П, от 21.07.2021 N 39-П). То есть выводы о наличии вины должны делаться на основании анализа поведения - составляющей объективной стороны. Доказывание виновности происходит исходя из внешних признаков отношения юридического лица к противоправному деянию и его последствиям - имелась ли у него возможность предотвратить их, и что им было предпринято для этого.

При этом для привлечения юридического лица к административной ответственности не требуется дифференциация по формам вины. Данный подход является устоявшимся (пункты 16 и 16.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2020 N 17-П, от 21.07.2021 N 39-П) и его не опровергает судебная практика, поскольку ее составляют, в том числе, и дела, где была возможность установить форму вины в виде умысла. В указанных выше актах высших судебных инстанций разъяснения давались применительно к составам, в которых законодатель указал мотив в качестве обязательного элемента. И даже в такой ситуации применительно к юридическим лицам определение формы вины не требуется, согласно разъяснениям. Вместе с тем Конституционный Суд РФ указывает, что в случаях, когда возможно определить форму вины юридического лица, это должно быть сделано. Но отсутствие такой конкретизации формы вины не препятствует привлечению юридического лица к ответственности, если установлено, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (объективный подход). В рассматриваемом случае цель и мотив не являются обязательным элементом состава.

Для иного вывода нет правовых оснований.

В силу п. 15 Правил, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

С учетом требований указанной нормы на заседании Комиссии установлено, что заказчиком подтверждены факты существенного нарушения подрядчиком условий контракта (результат работ, обозначенный контрактом не передан заказчику).

Из представленных заказчиком документов и сведений не следует, что общество действовало добросовестно, принимало все необходимые и достаточные меры для исполнения принятых обязательств по контракту.

С учетом приведенных обстоятельств, на основании п. 13, п. 15 Правил у Комиссии имеются законные основания для включения сведений о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Комиссия Липецкого УФАС России, руководствуясь ст. 99, ст. 104 Закона о контрактной системе, Правилами,

Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года предусмотренные ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе сведения об обществе с ограниченной ответственностью "И" (ИНН <...>; номер реестровой записи в едином реестр участников закупок - 22071975) в связи с односторонним отказом муниципального учреждения "У" от исполнения муниципального контракта от 24.12.2024 N 81 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту Комсомольского пруда, водоотводного канала и благоустройству прилегающей территории (реестровый номер контракта 3482200042724000078; идентификационный код закупки: 243482200042748260100100850017112000).

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.